19 नवंबर की सुबह, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण कार्य की प्रभावशीलता में सुधार के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर समूहों में चर्चा की।
रणनीतिक प्रौद्योगिकियों के समूह पर और अधिक जोर दिया जाएगा, जिन्हें सहयोग और विकास को आकर्षित करने के लिए प्राथमिकता की आवश्यकता है
प्रतिनिधि ता दिन्ह थी ( हनोई सिटी प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, यह अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में सफलता प्राप्त करने, सारवानता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण प्रस्ताव है।
प्रतिनिधियों ने तीन रणनीतिक मुद्दों का उल्लेख किया जिन्हें मसौदा प्रस्ताव में स्पष्ट, पूरक और बेहतर बनाने की आवश्यकता है, जिनमें शामिल हैं: तकनीकी सहयोग, समुद्र और द्वीप मुद्दे, और वियतनामी लोगों को अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में लाना।
रणनीतिक प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव ने महत्वपूर्ण प्रगति की है, जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय मानकों के पायलट अनुप्रयोग की अनुमति देना, व्यवसायों के लिए विदेशों में परिचालन का विस्तार करने के लिए परिस्थितियां बनाना और विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों को जुटाना।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदे में रणनीतिक प्रौद्योगिकियों के समूह को स्पष्ट करना और उन पर और अधिक जोर देना आवश्यक है, जिन्हें सहयोग और विकास को आकर्षित करने के लिए प्राथमिकता की आवश्यकता है, जैसे: कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), अर्धचालक प्रौद्योगिकी, जैव प्रौद्योगिकी, स्वच्छ ऊर्जा और अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी।
विशेष रूप से, संस्थानों के संदर्भ में, सामान्य स्तर से बेहतर अधिमान्य विनियमन और विशेष सहायता होनी चाहिए, ताकि विश्व की अग्रणी प्रौद्योगिकी कंपनियों को वियतनाम में निवेश करने और अनुसंधान एवं विकास केंद्र स्थापित करने के लिए आकर्षित किया जा सके।
मानव संसाधन के संबंध में, इन प्रमुख क्षेत्रों में प्रतिभाशाली वियतनामी और अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों को आकर्षित करने और उनका अच्छा उपयोग करने के लिए आय, कार्य स्थितियों और कैरियर विकास पर विशेष और लचीली व्यवस्था की आवश्यकता है।
वित्त के संबंध में, प्रतिनिधि ता दिन्ह थी ने मौलिक और रणनीतिक प्रौद्योगिकियों पर शोध, उनमें निपुणता और हस्तांतरण में वियतनामी उद्यमों को सहायता देने के लिए एक राष्ट्रीय कोष या विशिष्ट वित्तीय तंत्र की स्थापना पर विचार करने का प्रस्ताव रखा।
समुद्री विज्ञान कूटनीति को बढ़ावा देना, समुद्री सुरक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ाना
समुद्री मुद्दों में सहयोग बढ़ाने और हितों की रक्षा की विषय-वस्तु के संबंध में, प्रतिनिधियों ने सीमा कूटनीति और विदेशों में गतिविधियों में भाग लेने के लिए सेना भेजने की व्यवस्था का उल्लेख करने के लिए मसौदा प्रस्ताव की अत्यधिक सराहना की, और इसे एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार माना। हालाँकि, पूर्वी सागर में जटिल घटनाक्रमों के संदर्भ में, प्रतिनिधियों ने कहा कि एक अधिक व्यापक और सक्रिय दृष्टिकोण की आवश्यकता है, और साथ ही कुछ विषय-वस्तुएँ जोड़ने का प्रस्ताव भी रखा।
तदनुसार, वियतनामी वैज्ञानिकों और अनुसंधान संस्थानों को समुद्र विज्ञान अनुसंधान, मछली पकड़ने की भूमि का पूर्वानुमान, जलवायु परिवर्तन और बढ़ते समुद्र के स्तर की प्रतिक्रिया, समुद्री जैव विविधता अनुसंधान, बुनियादी सर्वेक्षण आदि जैसे क्षेत्रों में प्रतिष्ठित अंतरराष्ट्रीय भागीदारों के साथ निकट सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित करने और सुविधा प्रदान करने के लिए नीतियों के माध्यम से समुद्री विज्ञान कूटनीति को बढ़ावा देना आवश्यक है।

समुद्र में खोज और बचाव, प्राकृतिक आपदा निवारण, समुद्री पर्यावरण प्रदूषण से निपटना, तथा समुद्र में अंतर्राष्ट्रीय अपराधों से निपटना जैसी गतिविधियों में बलों के बीच समन्वय तंत्र निर्दिष्ट करके समुद्री सुरक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करना।
इसके अलावा, विशिष्ट सहायता नियम भी होने चाहिए ताकि मछुआरे - जो समुद्र में असली सैनिक हैं - अंतर्राष्ट्रीय कानून, संचार कौशल, विदेशी भाषाओं और संचार के आधुनिक साधनों के ज्ञान से लैस हो सकें। वे समुद्र और द्वीपीय मोर्चे पर महत्वपूर्ण जन-विदेश मामलों के अधिकारी होते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में काम करने के लिए सक्षम वियतनामी लोगों को सक्रिय रूप से भेजें।
प्रतिनिधि ता दीन्ह थी द्वारा जोर दिया गया एक अन्य प्रस्ताव यह है कि अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में काम करने के लिए सक्षम वियतनामी लोगों को सक्रिय रूप से भेजा जाए, क्योंकि यह एकीकरण दक्षता में सुधार करने के लिए सबसे मौलिक और दीर्घकालिक रणनीतिक समाधानों में से एक है, जबकि यह सीधे तौर पर ऊपर वर्णित प्रौद्योगिकी और समुद्र और द्वीपों के दो लक्ष्यों की पूर्ति करता है।
प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार को "अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में वियतनामी कर्मियों के लिए एक राष्ट्रीय रोडमैप" तैयार करना चाहिए, जिसमें संगठनों और प्रमुख पदों की एक प्राथमिकता सूची हो, जिसमें समुद्र और महासागर से संबंधित संगठन (जैसे अंतर-सरकारी समुद्र विज्ञान आयोग (IOC), अंतर्राष्ट्रीय समुद्र तल प्राधिकरण (ISA), विज्ञान और प्रौद्योगिकी से संबंधित संगठन (जैसे ITU, WIPO, यूनेस्को एजेंसियाँ), और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार एवं कानून से संबंधित संगठन (WTO, PCA) शीर्ष लक्ष्य हों। यहाँ उपस्थित होने से हमें सीधे तौर पर जानकारी प्राप्त करने, खेल के नियमों का मार्गदर्शन करने और राष्ट्रीय हितों की सक्रिय रूप से रक्षा करने में मदद मिलेगी।
इसके साथ ही, "संभावित उम्मीदवारों" को शीघ्र प्रशिक्षण देने में निवेश करना, रणनीतिक क्षेत्रों (अंतर्राष्ट्रीय कानून, समुद्री विज्ञान, कृत्रिम बुद्धि, अर्थशास्त्र...) में उत्कृष्ट, युवा व्यक्तियों की पहचान करना और उनके लिए एक व्यवस्थित रोडमैप में निवेश करना आवश्यक है: विदेशी भाषा प्रशिक्षण, बातचीत कौशल, बहुपक्षीय कूटनीतिक संस्कृति, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि कम उम्र से ही उनके लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में इंटर्नशिप और अल्पकालिक पदों में भाग लेने के लिए परिस्थितियां तैयार करना।
इसके अलावा, अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र और विशिष्ट वित्तीय सहायता के अलावा, इन लोगों के स्वदेश लौटने पर न केवल भौतिक चीज़ों के संदर्भ में, बल्कि पद और पदोन्नति के अवसरों के संदर्भ में भी विशेष व्यवहार नीतियाँ होनी चाहिए। हमें उन्हें विशेष "संदेशवाहक" मानना चाहिए, जो उनके अंतर्राष्ट्रीय कार्यकाल पूरा करने के बाद देश की विदेश और एकीकरण नीतियों पर परामर्श और योजना बनाने के लिए एक मूल्यवान संसाधन हैं।
"अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में अपने लोगों को महत्वपूर्ण पदों पर बिठाना न केवल एक कूटनीतिक उपलब्धि है, बल्कि यह बहुपक्षीय मोर्चे पर राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए सबसे मज़बूत "किले" का निर्माण भी है। यह सीधे तौर पर समुद्री संप्रभुता की सुरक्षा का समर्थन करता है और तकनीकी सहयोग को बढ़ावा देता है। एक बार जब हमारे भीतर से आवाज़ उठेगी, तो हमारे सभी एकीकरण प्रयास और अधिक सक्रिय और प्रभावी हो जाएँगे," प्रतिनिधि ने पुष्टि की।
एकीकरण में सक्रिय भूमिका निभाने के लिए लोगों और व्यवसायों को सशक्त बनाना
समूह में चर्चा में बोलते हुए, प्रतिनिधि ट्रान वियत आन्ह (हनोई सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर जोर दिया कि प्रस्ताव जारी करने का उद्देश्य पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों, नई स्थिति में विदेशी मामलों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर राज्य की नीतियों, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो के संकल्प 59 की भावना में समकालिक, व्यापक, गहन और प्रभावी अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की नीति को संस्थागत बनाना है।
प्रतिनिधि ने कहा, "यह प्रस्ताव शांतिपूर्ण और स्थिर वातावरण बनाए रखने, विकास के लिए बाह्य संसाधन और अनुकूल परिस्थितियां जुटाने, देश की स्थिति और प्रतिष्ठा बढ़ाने तथा दो 100-वर्षीय लक्ष्यों को साकार करने के लिए गति पैदा करने के प्रमुख, सुसंगत लक्ष्यों को पूरा करने में योगदान देता है।"
इसके अलावा, प्रतिनिधि ने कहा कि प्रस्ताव 59 की मूल भावना में कई गोपनीय विषयवस्तुएँ हैं। कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर इस प्रस्ताव में अभी तक प्रस्ताव 59 की सभी विषयवस्तुओं को स्पष्ट नहीं किया गया है, जैसे कि उच्च-गुणवत्ता वाले प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को आकर्षित करने के लिए कुछ विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ; विदेशी निवेश क्षेत्र द्वारा प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देने की नीतियाँ; कुछ उभरते उद्योगों के लिए समर्थन ढाँचा...
हालाँकि, इस दसवें सत्र में, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण से संबंधित कई विषयवस्तुएँ प्रस्तावों में संस्थागत रूप में शामिल हैं और सभी सत्र के दौरान पारित किए गए हैं। उदाहरण के लिए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के क्षेत्र में, केंद्रीय समिति के प्रस्ताव 57 को संस्थागत रूप देने के लिए, राष्ट्रीय सभा ने उच्च-गुणवत्ता वाले निवेश को आकर्षित करने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, प्रौद्योगिकी और नवाचार को बढ़ावा देने के लिए व्यापक, सफल और उत्कृष्ट नीतियों वाले कई कानून और प्रस्ताव जारी किए हैं और उन पर विचार कर रही है।
इसी प्रकार, निवेश, विशेष रूप से उच्च-तकनीकी परियोजनाओं को आकर्षित करने के मुद्दे पर, यह विषयवस्तु 10वें सत्र में पारित संशोधित निवेश कानून में भी परिलक्षित होती है। इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा जल्द ही शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में अभूतपूर्व प्रगति पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 71; जन स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को सुदृढ़ करने हेतु अभूतपूर्व समाधानों पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 72 को संस्थागत रूप देने के लिए राष्ट्रीय सभा के कानूनी दस्तावेजों और प्रस्तावों पर विचार करेगी और उन्हें पारित करेगी।
इसलिए, विशेष कानूनों की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि ट्रान वियत आन्ह ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के दृष्टिकोण से सहमति व्यक्त की: अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर मसौदा प्रस्ताव में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार, निवेश आकर्षण, शिक्षा, स्वास्थ्य आदि जैसे विशिष्ट क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए समाधान निर्धारित न करना।
इसके बजाय, मसौदा प्रस्ताव में सभी क्षेत्रों में समान, परस्पर संबद्ध मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए; विदेशी मामलों और एकीकरण कार्य को क्रियान्वित करने में सरकार, मंत्रालयों और स्थानीय निकायों को अधिकार प्रदान किया जाना चाहिए; तथा एकीकरण में सक्रिय भूमिका निभाने के लिए लोगों और व्यवसायों को सशक्त बनाया जाना चाहिए।
प्रतिनिधियों ने उन नीतियों पर भी सहमति व्यक्त की जो राष्ट्रीय सभा द्वारा जारी की गई या जारी की जाने वाली सामान्य नीतियों के पूरक हैं, जैसे: विदेशी निवेशकों सहित अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के लिए विदेशियों के प्रवेश और निवास को सुविधाजनक बनाना; निवेश, विज्ञान और प्रौद्योगिकी जैसे विशिष्ट क्षेत्रों में विदेशी मामलों और एकीकरण गतिविधियों को शीघ्रता और लचीलेपन से बढ़ावा देने के लिए विशेष दूत राजदूत के पद पर सीमित समय के लिए नियुक्ति करना।
प्रांतों और शहरों द्वारा विदेशों में स्थानीय प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित करने के मामलों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि स्थानीय लोगों द्वारा विदेशों में प्रतिनिधि कार्यालयों की वर्तमान स्थापना वियतनाम की राजनीतिक प्रणाली के अनुरूप नहीं है और यह राजनीतिक प्रणाली को सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल बनाने के लिए नवाचार और पुनर्गठन पर पार्टी केंद्रीय समिति के 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प 18 की भावना में तंत्र को सुव्यवस्थित करने की नीति के अनुरूप नहीं है।
वर्तमान कानूनों में इन कार्यालयों की स्थापना और प्रबंधन के क्रम और प्रक्रियाओं पर कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं। इसके अलावा, आधुनिक वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति के युग में, प्रांतीय जन समिति और प्रमुख क्षेत्रों के बीच आभासी कार्यालय, सूचना चैनल और प्रभावी संपर्क नेटवर्क स्थापित करना पूरी तरह से संभव है।
"इसलिए, मेरा सुझाव है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस पर और स्पष्टीकरण दे, विशेष रूप से इस संदर्भ में कि कई इलाकों में वर्तमान में विदेश मामलों का विभाग भी नहीं है; इसलिए, यदि विदेश में कोई प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित किया जाता है, तो संभवतः प्रांतीय जन समिति या जन समिति कार्यालय को इसका प्रबंधन करना होगा," प्रतिनिधि ट्रान वियत आन्ह ने कहा।
स्रोत: https://nhandan.vn/can-xay-dung-mot-lo-trinh-quoc-gia-ve-nhan-su-viet-nam-tai-cac-to-chuc-quoc-te-post924148.html






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