प्रत्येक भूमि भूखंड को पहचान कोड प्रदान करें: परिवर्तनों पर आसानी से नज़र रखें, कानूनी जोखिमों से बचें

हाल ही में, भूमि प्रबंधन विभाग (कृषि और पर्यावरण मंत्रालय) ने भूमि डेटाबेस (डीबी) सुधार और भूमि भूखंड पहचान कोड के निर्माण के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाला एक दस्तावेज जारी किया है और इसे कार्यान्वयन के लिए प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के कृषि और पर्यावरण विभाग को भेज दिया है।

डेटा अपडेट करें, पहचानकर्ता बनाएँ

भूमि प्रबंधन विभाग ने कृषि एवं पर्यावरण विभागों से अनुरोध किया है कि वे द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुसार भूमि डेटाबेस के समायोजन और पुनर्गठन को तत्काल लागू करें; साथ ही, भूमि भूखंड पहचान कोड की जानकारी को राष्ट्रीय स्थान नाम प्रणाली, राष्ट्रीय डिजिटल पता प्लेटफ़ॉर्म और अन्य राष्ट्रीय डेटाबेस से जोड़ने और एकीकृत करने के लिए तैयार करें। तदनुसार, प्रत्येक भूमि भूखंड का केवल एक पहचान कोड होता है, जिसमें 12 वर्ण होते हैं, जो भूमि भूखंड के अंतर्राष्ट्रीय निर्देशांक प्रणाली WGS84 में स्थान के अनुसार और भौगोलिक निर्देशांक के अनुसार एन्कोड किए जाते हैं।

भूमि भूखंड पहचान कोड बनाने की प्रक्रिया में 4 चरण शामिल हैं: भूमि भूखंड के विशिष्ट बिंदुओं का निर्धारण; वियतनाम के VN2000 निर्देशांक प्रणाली से अंतर्राष्ट्रीय निर्देशांक प्रणाली WGS84 में स्थिति रूपांतरण की गणना; भूमि भूखंड के विशिष्ट बिंदुओं के स्थान को एन्कोड करना; भूमि डेटाबेस में भूमि भूखंड के पहचान कोड को अपडेट करना। भूखंडों के विलय के मामले में जब दो या अधिक भूमि भूखंडों को एक नए भूमि भूखंड में बदलने के लिए समायोजित किया जाता है, तो नए भूमि भूखंड के पहचान कोड को उपरोक्त 4 चरणों के अनुसार फिर से पहचाना जाएगा। पुराने भूमि भूखंडों के पहचान कोड भंडारण में स्थानांतरित कर दिए जाते हैं, जिससे पुराने भूमि भूखंडों के पहचान कोड और नए पहचान कोड के बीच एक लिंक बन जाता है और भूमि भूखंड परिवर्तनों पर ऐतिहासिक जानकारी के प्रबंधन के सिद्धांत के अनुसार प्रबंधित किया जाता है।

भूमि भूखंड पहचान कोड के विकास को क्रियान्वित करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी के कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने हाल ही में एक दस्तावेज़ जारी किया है जिसमें संबंधित इकाइयों को प्रत्येक कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई के अभिलेखों, दस्तावेज़ों और भूमि डेटा की वर्तमान स्थिति की समीक्षा, व्यवस्था, वर्गीकरण और मूल्यांकन करने का कार्य सौंपा गया है ताकि शहर में आवश्यक भूमि डेटाबेस का आकार निर्धारित किया जा सके। मूल्यांकन में "सही, पर्याप्त, स्वच्छ, जीवंत, एकीकृत और साझा" के सिद्धांतों को सुनिश्चित किया जाना चाहिए। डेटाबेस को अद्यतन और संपादित करने के साथ-साथ, राष्ट्रीय डिजिटल एड्रेस प्लेटफ़ॉर्म और अन्य राष्ट्रीय डेटाबेस से जुड़ने और एकीकृत करने के लिए भूमि भूखंड पहचान कोड की जानकारी को पूरक बनाना आवश्यक है।

हो ची मिन्ह सिटी के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के अनुसार, जिन स्थानों ने भूमि डेटाबेस तैयार कर लिया है, वे भूमि उपयोगकर्ताओं के पहचान पत्रों की समीक्षा, जानकारी में सुधार और उनका प्रमाणीकरण करेंगे। जिन स्थानों ने भूमि डेटाबेस तैयार नहीं किया है, वे पिंक बुक और पहचान पत्रों से संबंधित जानकारी एकत्र करेंगे, आवासीय भूखंडों और घरों के दस्तावेज़ों और भूमि अभिलेखों का डिजिटलीकरण करेंगे ताकि जनसंख्या पर राष्ट्रीय डेटाबेस से जुड़ने और साझा करने का काम किया जा सके, जिससे लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सके।

भूमि भूखंड पहचान कोड बनाने के 4 चरण

- भूमि भूखंड की विशेषताओं का निर्धारण करें

- वियतनाम की VN2000 निर्देशांक प्रणाली से अंतर्राष्ट्रीय WGS84 निर्देशांक प्रणाली में स्थिति रूपांतरण की गणना करें

- रूपांतरण के बाद फ़ीचर बिंदुओं का स्थान एन्कोडिंग जियोहैश एल्गोरिथ्म का उपयोग करके एन्कोड किया जाएगा

- भूमि भूखंड पहचान कोड को राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस में अद्यतन करें

* भूमि भूखंड पहचान कोड 12 अक्षरों की एक स्ट्रिंग है

कार्यान्वयन रोडमैप के साथ कानूनी आधार को पूरक बनाना

एमएससी न्गो जिया होआंग (हो ची मिन्ह सिटी लॉ यूनिवर्सिटी के वाणिज्यिक विधि संकाय के व्याख्याता) के अनुसार, पहचान कोड भूमि भूखंड की भौगोलिक स्थिति के आधार पर बनाया जाता है और "एक भूखंड - एक कोड" सुनिश्चित करता है, जो देश भर में भूमि भूखंड की भौगोलिक स्थिति के अनुसार एक "डिजिटल पहचान" होगी। प्रत्येक भूमि भूखंड को एक पहचान कोड प्रदान करना भूमि प्रबंधन के आधुनिकीकरण और डिजिटलीकरण में महत्वपूर्ण है, जिससे प्रबंधन एजेंसियों को परिवर्तनों को आसानी से ट्रैक करने, दोहराव और अभिलेखों में त्रुटियों से बचने में मदद मिलती है।

साथ ही, भूमि डेटाबेस को राष्ट्रीय सूचना प्रणाली के साथ समन्वित और एकीकृत किया जाता है, जिससे अधिक पारदर्शी और सटीक नियोजन, कर संग्रह, निर्माण लाइसेंसिंग और भूमि सूचीकरण के लिए एक आधार तैयार होता है। इसके अलावा, भूमि भूखंड की पहचान कानूनी अधिकारों के बारे में मन की शांति प्रदान करती है, क्योंकि भूमि की जानकारी पारदर्शी रूप से दर्ज, संग्रहीत और देखी जाती है; जिससे कई दस्तावेजों की तुलना करने की आवश्यकता कम हो जाती है और कानूनी जोखिम कम हो जाते हैं।

लोग ज़मीन से जुड़ी प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए हो ची मिन्ह सिटी के तान बिन्ह वार्ड की जन समिति में आते हैं। फोटो: थान हिएन

हालांकि, विशेषज्ञों के अनुसार, 2024 के भूमि कानून और उसके कार्यान्वयन दस्तावेज़ों में भूमि भूखंड पहचान कोड पर कोई विशिष्ट अवधारणा या विनियमन नहीं है। भूमि पंजीकरण और भूकर अभिलेखों से संबंधित प्रावधान केवल भूकर मानचित्रों, भूखंड संख्या, क्षेत्रफल, भूमि प्रकार, उपयोग के उद्देश्य आदि के अनुसार भूमि भूखंडों की पहचान निर्धारित करते हैं, लेकिन उन्हें एक विशिष्ट पहचान कोड के रूप में मानकीकृत नहीं किया गया है।

इसलिए, कानूनी दृष्टिकोण से, भूमि भूखंड पहचान कोड लागू करते समय, प्रत्यक्ष विनियमन का कोई कानूनी आधार नहीं है। दूसरे शब्दों में, पहचान कोड प्रदान करना वर्तमान में वैध नहीं है। यदि लागू किया जाता है, तो भूमि कानून में नियम जोड़ना या उप-कानून दस्तावेज़ जारी करना आवश्यक है ताकि पहचान कोड प्रदान करने, प्रबंधित करने और समायोजित करने की विधि को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जा सके।

हो ची मिन्ह सिटी के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण अर्थशास्त्र संस्थान के निदेशक डॉ. फाम वियत थुआन ने स्वीकार किया कि प्रत्येक भूमि भूखंड को पहचान कोड प्रदान करने में कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा, जैसे कि कई इलाकों में, विशेष रूप से ग्रामीण और पहाड़ी क्षेत्रों में, अपूर्ण और असंगत कैडस्ट्रल डेटाबेस, जिससे सूचना के संग्रह और मानकीकरण में बहुत समय और प्रयास लगता है; कई भूमि भूखंडों के पास प्रमाण पत्र नहीं हैं या वे अभी भी विवाद में हैं, जिससे सटीक पहचान कोड जारी करने के लिए इनपुट डेटा निर्धारित करने में कठिनाई होती है; तकनीकी अवसंरचना और मानव संसाधन अभी भी सीमित हैं, जो डिजिटलीकरण और नियमित डेटा अपडेट की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं; डेटा प्रविष्टि में त्रुटियों का जोखिम, डेटा लीक... इसलिए, प्रत्येक चरण में कार्यान्वयन के लिए एक रोडमैप होना आवश्यक है, उन क्षेत्रों को प्राथमिकता देना जहां पहले से ही डिजिटल डेटा है

नागरिक पहचान पत्रों में भूमि भूखंड पहचान कोड को एकीकृत करना

डिजिटल परिवर्तन के युग में भूमि डेटाबेस के डिजिटलीकरण, मानकीकरण और संयोजन के लिए भूमि भूखंड पहचान कोड एक महत्वपूर्ण आधार माने जा सकते हैं। इससे पहले, लोक सुरक्षा मंत्रालय ने भूमि पहचान कोड को राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस से जोड़ने का प्रस्ताव रखा था। जनसंख्या डेटाबेस के साथ एकीकरण और संयोजन से, राष्ट्रीय डिजिटल पता सार्वजनिक भूमि सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार, लागत और समय में कमी, और लोगों व व्यवसायों के लिए विश्वसनीयता बढ़ाने में मदद करेगा। इसके अलावा, पहचाने गए भूमि भूखंड की पहचान स्थान, क्षेत्र और स्वामी की जानकारी के साथ सटीक रूप से की जा सकेगी।

प्रोफेसर, डॉ. डांग हंग वो ,

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण के पूर्व उप मंत्री (अब कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय)

THANH HIEN - DUC TRUNG

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/cap-ma-dinh-danh-cho-tung-thua-dat-de-dang-theo-doi-bien-dong-tranh-rui-ro-phap-ly-post814247.html