कार्य सत्र का दृश्य - फोटो: वीजीपी/एलएच
10 सितंबर को, कृषि और पर्यावरण उप मंत्री वो वान हंग और उनके प्रतिनिधिमंडल ने वास्तविक स्थिति को समझने और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन की प्रक्रिया में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए क्वांग न्गाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी के साथ एक कार्य सत्र आयोजित किया।
क्वांग न्गाई प्रांत की जन समिति की रिपोर्ट के अनुसार, स्थानीय लोग वर्तमान में कृषि और पर्यावरण से संबंधित 12 क्षेत्रों में 35 कठिनाइयों और समस्याओं का सामना कर रहे हैं। इनमें से सबसे प्रमुख समस्या भूमि प्रबंधन की है, जिसमें 17 विशिष्ट समस्याएँ हैं, जो सीधे तौर पर कम्यून स्तर पर प्रमुख परियोजनाओं के कार्यान्वयन और जमीनी स्तर पर सामाजिक -आर्थिक विकास की प्रगति को प्रभावित कर रही हैं।
क्वांग न्गाई प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष त्रान फुओक हिएन ने कहा कि प्रांत ने 2030 तक जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजना को मंजूरी दे दी है और एक वार्षिक भूमि उपयोग योजना भी विकसित की है। हालाँकि, द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करते समय, प्रशासनिक प्रक्रियाओं का निपटान वर्तमान विकास दिशा के अनुरूप नहीं रह गया है। 5-वर्षीय कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग योजना और नियोजन के बिना, स्थानीय परियोजनाओं, विशेष रूप से प्रमुख परियोजनाओं को लागू करना बहुत मुश्किल होगा।
इसके अलावा, 1 जुलाई, 2025 के बाद बनने वाली परियोजनाओं को भी भूमि पुनर्प्राप्ति, आवंटन, पट्टे या भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन से संबंधित प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए कानूनी आधार की कमी के कारण कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा।
पर्यावरण के क्षेत्र में, स्थानीय स्तर पर अभी भी उपयुक्त विशेषज्ञता वाले मानव संसाधनों का अभाव है। पर्यावरण, जलवायु परिवर्तन, प्रकृति संरक्षण और जैव विविधता संबंधी कार्यों पर सलाह देने वाले अधिकांश सिविल सेवक वर्तमान में विभिन्न पदों पर कार्यरत हैं, और उनकी विशेषज्ञता मुख्यतः भूमि प्रबंधन, वानिकी, कृषि विज्ञान, पशु चिकित्सा, विधि या अर्थशास्त्र में है। इससे स्थानीय स्तर पर कार्यों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने और पर्यावरण संरक्षण कार्यक्रमों एवं योजनाओं के कार्यान्वयन में समन्वय स्थापित करने में कठिनाई होती है।
कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री वो वान हंग - फोटो: वीजीपी/एलएच
भूविज्ञान एवं खनिज कानून के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं के नए सेट के अभाव के कारण खनिज क्षेत्र भी कठिनाइयों का सामना कर रहा है। इससे कम्यून स्तर पर जन समितियों के लिए विकेंद्रीकरण के अनुसार दस्तावेज़ प्राप्त करना या संसाधित करना असंभव हो जाता है, जिससे खनिज संसाधनों के दोहन और उपयोग से संबंधित परियोजनाओं की प्रगति प्रभावित होती है।
प्रांत के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन क्वांग ट्रुंग ने कहा कि कृषि के संदर्भ में, खेती और पौध संरक्षण के क्षेत्र में कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए विशिष्ट विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है, जबकि कम्यून स्तर के अधिकारियों के पास दस्तावेज़ों का मूल्यांकन करने का पर्याप्त अनुभव नहीं होता है। इसके अलावा, कई कम्यून और वार्डों में वर्तमान में पशुपालन और पशु चिकित्सा में विशेषज्ञ कर्मचारी नहीं हैं, जिससे पशुधन में रोग निवारण और नियंत्रण में कठिनाई होती है।
"जब कोई महामारी फैलती है, तो निगरानी, पता लगाना और प्रकोप से निपटना अक्सर धीमा होता है और रिपोर्टिंग समय पर नहीं होती, जिससे रोग नियंत्रण दक्षता कम हो जाती है। प्रारंभिक हस्तक्षेप उपायों की कमी के कारण महामारी फैलने का जोखिम बहुत अधिक है," श्री ट्रुंग ने बताया।
उपरोक्त वास्तविकता के आधार पर, क्वांग न्गाई प्रांत की जन समिति अनुशंसा करती है कि कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय शीघ्र ही विशिष्ट निर्देश जारी करे और नीतियों को नए संगठनात्मक मॉडल के अनुरूप समायोजित करे। स्थानीय समुदाय परियोजना की प्रगति सुनिश्चित करने और साथ ही जमीनी स्तर पर राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए तकनीकी और कानूनी बाधाओं को दूर करने में सहायता प्राप्त करना चाहता है।
बैठक में बोलते हुए, कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री वो वान हंग ने पिछले समय में स्थानीय लोगों की ज़िम्मेदारी और पहल की भावना की बहुत सराहना की। उन्होंने पुष्टि की कि दो-स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करने के दो महीने से भी ज़्यादा समय में, मंत्रालय ने स्थानीय लोगों के साथ मिलकर कई निर्देशात्मक दस्तावेज़ जारी किए हैं और उन्हें प्रारंभिक रूप से दूर भी किया है। हालाँकि, पहले से मौजूद कई कठिनाइयाँ अभी भी मौजूद हैं, इसलिए समस्या के मूल तक सीधे पहुँचने और प्रभावी ढंग से उसका समाधान करने के लिए एक विशिष्ट तंत्र की आवश्यकता है।
उप मंत्री वो वान हंग ने ज़ोर देकर कहा, "प्रशासनिक सुधार ज़्यादा मज़बूत और व्यापक होने चाहिए, जिनका ध्यान लोगों और व्यवसायों की कठिनाइयों को दूर करने पर हो। परिचालन दक्षता में सुधार के लिए डिजिटलीकरण और प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग प्रमुख समाधान हैं। मंत्रालय कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में विशिष्ट तंत्रों पर सरकार को सलाह देगा, प्रभावी और लचीला प्रबंधन सुनिश्चित करेगा और रूढ़िवादिता और औपचारिकताओं से बचेगा।"
इस अवसर पर, उप मंत्री वो वान हंग ने क्वांग न्गाई प्रांत से अनुरोध किया कि वे प्रत्येक क्षेत्र में याचिका की विषयवस्तु की समीक्षा और व्यवस्थितकरण जारी रखें, समस्या की प्रकृति को स्पष्ट रूप से प्रस्तुत करें और विशिष्ट समाधान प्रस्तावित करें। पर्याप्त कानूनी आधार वाली विषयवस्तु के लिए, मंत्रालय जल्द से जल्द आधिकारिक प्रतिक्रिया देगा।
लियू जियांग
स्रोत: https://baochinhphu.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-tai-quang-ngai-10225091018152855.htm
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