राज्य बजट निधि के प्रबंधन, उपयोग और निपटान में सुधार करना।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने अभी-अभी 3 अक्टूबर, 2024 को जारी निर्देश संख्या 36/सीटी-टीटीजी पर हस्ताक्षर किए हैं, जो 24 जून, 2024 को पारित राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 132/2024/क्यूएच15 के कार्यान्वयन से संबंधित है, जिसमें 2022 के लिए राज्य बजट राजस्व अनुमानों को पूरक करने और 2022 के लिए राज्य बजट के अंतिम खातों को मंजूरी देने का प्रावधान है।

निर्देश में कहा गया है कि राष्ट्रीय सभा ने वर्ष 2022 के लिए राज्य बजट राजस्व अनुमानों को पूरक बनाने और वर्ष 2022 के लिए राज्य बजट निपटान को मंजूरी देने के संबंध में संकल्प संख्या 132/2024/QH15 जारी किया है; तदनुसार, राष्ट्रीय सभा सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए समाधानों के समयबद्ध और व्यापक कार्यान्वयन को निर्णायक रूप से निर्देशित करने और वित्त एवं राज्य बजट संबंधी कानूनों के प्रवर्तन में अनुशासन और व्यवस्था को सुधारने एवं सुदृढ़ करने के लिए सरकार के प्रयासों की अत्यधिक सराहना करती है; जिसके फलस्वरूप राज्य बजट राजस्व एवं व्यय प्रबंधन सुदृढ़ हुआ है, राज्य बजट राजस्व अनुमानों से काफी अधिक रहा है, राज्य बजट व्यय मितव्ययी रहा है, आवर्ती व्यय का अनुपात घटा है और निवेश व्यय में वृद्धि हुई है; सार्वजनिक ऋण संकेतक सकल घरेलू उत्पाद के अनुपात में कम हुए हैं और अनुमेय सीमा के भीतर हैं; और राष्ट्रीय साख में सुधार हुआ है।

हालांकि, इन उपलब्धियों के साथ-साथ, राष्ट्रीय सभा ने अनुशासन और व्यवस्था के पालन, कानूनी नियमों के कार्यान्वयन और राज्य बजट की तैयारी, निष्पादन और निपटान पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों में कुछ कमियों और सीमाओं की ओर भी इशारा किया।

राज्य के वित्त एवं बजट के प्रबंधन में अनुशासन और व्यवस्था को सुदृढ़ करने के लिए, प्रधानमंत्री अनुरोध करते हैं कि मंत्रीगण, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, सरकारी एजेंसियां ​​एवं अन्य केंद्रीय एजेंसियां ​​(मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसियां) तथा प्रांतों और केंद्र शासित नगरों (स्थानीय निकाय) की जन समितियों के अध्यक्ष, राज्य के वित्त एवं बजट संबंधी कानूनों के अनुपालन में अनुशासन एवं व्यवस्था को सुधारने एवं सुदृढ़ करने के संबंध में प्रधानमंत्री के दिनांक 23 जून, 2023 के निर्देश संख्या 22/सीटी-टीटीजी में उल्लिखित राज्य बजट अनुमानों एवं अंतिम खातों की तैयारी, निष्पादन एवं कार्यान्वयन में निर्धारित आवश्यकताओं का दृढ़तापूर्वक और व्यापक रूप से पालन करना जारी रखें।

विकास में निवेश बढ़ाने के लिए आवर्ती व्यय को सख्ती से कम करें।

साथ ही, राज्य बजट के प्रबंधन, उपयोग और निपटान संबंधी कानूनों के कार्यान्वयन में अनुशासन को सुधारने और मजबूत करने के लिए, प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों से राज्य बजट की तैयारी, प्रबंधन और उपयोग में मौजूदा कमियों और सीमाओं को दूर करने का अनुरोध किया। राजस्व और व्यय के यथार्थवादी अनुमान तैयार करने और पूर्वानुमान लगाने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखें। राज्य बजट संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाने और उपयोग करने के लिए आवश्यकताओं और कार्यान्वयन क्षमता के अनुरूप राज्य बजट व्यय अनुमान तैयार करें। विकास में निवेश बढ़ाने के लिए आवर्ती व्ययों में पूरी तरह से बचत करें।

बुनियादी निर्माण परियोजनाओं में नए बकाया ऋणों के संचय को रोकें। राज्य बजट द्वारा वित्तपोषित बुनियादी निर्माण परियोजनाओं में बकाया ऋणों की राशि की समीक्षा करें और उसका सटीक निर्धारण करें, और संकलन और सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करने के लिए 1 जनवरी, 2025 से पहले योजना और निवेश मंत्रालय और वित्त मंत्रालय को जानकारी प्रस्तुत करें।

राज्य बजट निधि के हस्तांतरण का कड़ाई से प्रबंधन करें। अनुचित रूप से उपयोग किए गए या वितरण अवधि से अधिक समय तक किए गए सभी व्ययों की समीक्षा करें, उन्हें रद्द करें और उनकी पूरी वसूली करें। राज्य बजट कानून के अनुच्छेद 64 के खंड 3 में निर्धारित प्रावधानों के अनुसार, वर्ष 2023 से 2024 तक हस्तांतरित बजट निधि की राशि का विस्तृत विवरण प्रस्तुत करें।

प्रत्येक मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसी और स्थानीय निकाय के वेतन नीति सुधारों से प्राप्त अप्रयुक्त निधियों पर 31 दिसंबर, 2023 तक की रिपोर्ट प्रस्तुत करें। मितव्ययिता को बढ़ावा दें, अपव्यय पर अंकुश लगाएं और भ्रष्टाचार एवं नकारात्मक प्रथाओं को रोकें और उनसे निपटें। निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करें और राज्य बजट संबंधी कानून के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए बजट तैयार करने, प्रबंधन और राज्य बजट निधियों के उपयोग में एजेंसियों के प्रमुखों की उत्तरदायित्व बढ़ाएं।

बजट अनुमानों की तैयारी और क्रियान्वयन में कानूनी नियमों का पालन न करने वाले नेताओं, संस्थाओं और व्यक्तियों के कारणों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें; साथ ही, निर्धारित समय सीमा से देरी से 2022 के राज्य बजट की अंतिम लेखा रिपोर्ट तैयार करने और प्रस्तुत करने वालों के बारे में भी स्पष्ट करें। इसके आधार पर, उल्लंघन करने वाली संस्थाओं और व्यक्तियों के प्रदर्शन की समीक्षा करें।

2022 के राज्य बजट समझौते में समायोजन की रिपोर्ट करने में देरी करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना।

राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय के निष्कर्षों और अनुशंसाओं के कार्यान्वयन के संबंध में, प्रधानमंत्री मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों से अनुरोध करते हैं कि वे वर्ष 2022 और उससे पहले के राज्य बजट के अंतिम खातों से संबंधित राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय के निष्कर्षों और अनुशंसाओं की समीक्षा करें ताकि उनका पूर्ण कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके। अप्रत्याशित परिस्थितियों में, यदि राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय के निष्कर्षों और अनुशंसाओं को लागू नहीं किया जा सकता है, तो विचार और निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारी को एक रिपोर्ट प्रस्तुत की जानी चाहिए।

राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय के निष्कर्षों और सिफारिशों के कार्यान्वयन पर एक सारांश रिपोर्ट, वित्तीय वर्ष 2022 और पिछले वर्षों के लिए राज्य बजट निपटान के संबंध में, निर्देश संख्या 22/सीटी-टीटीजी के खंड ए, बिंदु 7 में निर्धारित अनुसार, 2023 राज्य बजट निपटान रिपोर्ट के साथ वित्त मंत्रालय को प्रस्तुत की जाएगी।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और बाक जियांग, लाई चाऊ, थाई बिन्ह, नाम दिन्ह, निन्ह बिन्ह, क्वांग न्गाई, खान्ह होआ, बिन्ह थुआन, कोन तुम, बा रिया-वुंग ताऊ, बेन ट्रे और विन्ह लोंग प्रांतों की जन समितियों को उन संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना है जो 2022 के राज्य बजट समझौते में किए गए समायोजन की सूचना सक्षम अधिकारियों को देने में देरी कर रहे हैं।

वैज्ञानिक एवं तकनीकी अनुसंधान क्षमता संवर्धन परियोजना के उपकरण खरीद संबंधी नियमित व्ययों का निरीक्षण एवं समीक्षा करें और किसी भी उल्लंघन के मामले में कानून के अनुसार सख्त कार्रवाई करें। कार्यान्वयन के परिणामों की रिपोर्ट 2023 के राज्य बजट के अंतिम निपटान रिपोर्ट के साथ प्रस्तुत करें।

सरकारी बांडों के निर्गमन को इस तरह से व्यवस्थित करने के लिए राज्य के बजट के राजस्व और व्यय की प्रगति पर बारीकी से नजर रखें जिससे दक्षता और लागत-प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके।

प्रधानमंत्री ने वित्त मंत्रालय को राज्य के बजट राजस्व और व्यय (हस्तांतरित राजस्व और व्यय सहित) की प्रगति की बारीकी से निगरानी और मूल्यांकन करने का निर्देश दिया है ताकि सरकारी बांडों का निर्गमन लागत-प्रभावी और कुशल तरीके से किया जा सके। मंत्रालय को उधार लेने और ऋणों के मूलधन और ब्याज के पुनर्भुगतान का कड़ाई से प्रबंधन करने, राज्य के बजट घाटे और सार्वजनिक ऋण को नियंत्रित करने का भी दायित्व सौंपा गया है ताकि राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा और व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित की जा सके।

राष्ट्रीय विधानसभा के प्रस्तावों के अनुसार वार्षिक राज्य बजट निपटान की प्रक्रिया और समय को कम करने के लिए राज्य बजट कानून और संबंधित कानूनों पर तत्काल शोध, संशोधन और पूरक प्रावधान किए जाएं।

वित्त मंत्रालय, मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों से राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय की सिफारिशों के कार्यान्वयन के परिणामों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने का आग्रह करने के लिए उत्तरदायी है; राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय की सिफारिशों के कार्यान्वयन के परिणामों पर एक सामान्य रिपोर्ट संकलित करना, जिसे निर्धारित अनुसार 2023 के राज्य बजट के अंतिम खातों की रिपोर्ट के साथ सरकार और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया जाना है।

योजना एवं निवेश मंत्रालय, सार्वजनिक निवेश कानून के अनुसार, राज्य बजट द्वारा वित्तपोषित बुनियादी निर्माण परियोजनाओं के लिए मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के बकाया ऋणों के निपटान पर 31 दिसंबर, 2022 तक की स्थिति और 31 दिसंबर, 2023 तथा 31 दिसंबर, 2024 तक अर्जित और संचित ऋणों पर संकलन करेगा और राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा।

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स्रोत: https://baohanam.com.vn/kinh-te/chan-chinh-viec-quan-ly-su-dung-va-quyet-toan-ngan-sach-nha-nuoc-136126.html