राज्य बजट के प्रबंधन, उपयोग और निपटान में सुधार

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने 2022 के लिए राज्य बजट राजस्व अनुमान को पूरक बनाने और 2022 के लिए राज्य बजट निपटान को मंजूरी देने पर राष्ट्रीय असेंबली के 24 जून, 2024 के संकल्प संख्या 132/2024/QH15 के कार्यान्वयन पर 3 अक्टूबर, 2024 के निर्देश संख्या 36/CT-TTg पर हस्ताक्षर किए हैं।

निर्देश में कहा गया है कि राष्ट्रीय सभा ने 2022 के लिए राज्य बजट राजस्व अनुमान को पूरक बनाने और 2022 के लिए राज्य बजट को अंतिम रूप देने की मंजूरी देने पर संकल्प संख्या 132/2024/QH15 जारी किया; तदनुसार, राष्ट्रीय सभा ने सामाजिक -आर्थिक विकास समाधानों के समकालिक और समय पर कार्यान्वयन को दृढ़तापूर्वक निर्देशित करने और वित्त और राज्य बजट पर कानूनों के अनुपालन में अनुशासन और व्यवस्था को सुधारने और मजबूत करने में सरकार के प्रयासों की अत्यधिक सराहना की; जिससे, राज्य बजट राजस्व और व्यय प्रबंधन को मजबूत किया गया, राज्य बजट राजस्व अनुमान से अधिक हो गया, राज्य बजट व्यय किफायती था, नियमित व्यय का अनुपात कम हो गया था, और निवेश व्यय में वृद्धि हुई थी; सार्वजनिक ऋण संकेतक जीडीपी के अनुपात में कम हो गए और स्वीकार्य सीमा के भीतर थे; राष्ट्रीय क्रेडिट रेटिंग बढ़ाई गई थी।

हालांकि, राष्ट्रीय सभा ने अनुशासन, व्यवस्था के पालन, कानूनी विनियमों के कार्यान्वयन और राज्य बजट के अनुमानों की तैयारी और कार्यान्वयन तथा अंतिम निपटान पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों में कई कमियों और सीमाओं की ओर भी इशारा किया।

राज्य वित्त और बजट प्रबंधन में अनुशासन बढ़ाने के लिए, प्रधानमंत्री ने मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, सरकारी एजेंसियों, अन्य केंद्रीय एजेंसियों (मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों), प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों (इलाकों) की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों से अनुरोध किया है कि वे राज्य के बजट अनुमानों को तैयार करने, लागू करने और अंतिम रूप देने के काम में आवश्यक सामग्री को दृढ़ता और समकालिक रूप से लागू करना जारी रखें, जैसा कि राज्य वित्त और बजट पर कानूनों के अनुपालन में अनुशासन को सुधारने और मजबूत करने पर प्रधानमंत्री के 23 जून, 2023 के निर्देश संख्या 22/CT-TTg में कहा गया है।

विकास निवेश व्यय बढ़ाने के लिए नियमित खर्चों में पूरी तरह से बचत करें।

साथ ही, राज्य बजट के प्रबंधन, उपयोग और निपटान संबंधी कानूनों के कार्यान्वयन में अनुशासन को सुधारने और सुदृढ़ करने के लिए, प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों से राज्य बजट की स्थापना, प्रबंधन और उपयोग में कमियों और सीमाओं को सुधारने और दूर करने का अनुरोध किया। राज्य बजट राजस्व और व्यय के पूर्वानुमान और अनुमानों को वास्तविकता के करीब लाने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखें। राज्य बजट व्यय के अनुमान इस प्रकार बनाएँ कि वे राज्य बजट संसाधनों को जुटाने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए आवश्यकताओं और कार्यान्वयन क्षमताओं के अनुरूप हों। विकास निवेश व्यय बढ़ाने के लिए नियमित व्यय में पूरी तरह से बचत करें।

बुनियादी निर्माण में नए ऋण न आने दें। राज्य बजट पूंजी का उपयोग करके बुनियादी निर्माण में बकाया ऋणों की राशि की समीक्षा करें और उसका सटीक निर्धारण करें, उन्हें 1 जनवरी, 2025 से पहले योजना एवं निवेश मंत्रालय और वित्त मंत्रालय को भेजें ताकि उनका संश्लेषण किया जा सके और सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट की जा सके।

राज्य बजट से हस्तांतरित व्यय का कड़ाई से प्रबंधन करें। नियमों का उल्लंघन करके या संवितरण अवधि के बाद किए गए व्यय की समीक्षा करें, उसे रद्द करें और पूरी तरह से वसूल करें। राज्य बजट कानून के अनुच्छेद 64 के खंड 3 के प्रावधानों के अनुसार 2023 के बजट से 2024 के बजट में हस्तांतरित व्यय की विस्तृत रिपोर्ट प्रस्तुत करें।

31 दिसंबर, 2023 तक प्रत्येक मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसी और स्थानीय निकाय के अप्रयुक्त वेतन नीति सुधार संसाधनों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करें। मितव्ययिता को बढ़ावा दें, अपव्यय से निपटें, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकें और उसका मुकाबला करें। निरीक्षण और जाँच कार्य को सुदृढ़ बनाएँ, बजट तैयार करने, प्रबंधन करने और राज्य बजट के उपयोग में नेताओं की ज़िम्मेदारी बढ़ाएँ ताकि राज्य बजट पर कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित हो सके।

बजट अनुमान तैयार करने और लागू करने में कानूनी नियमों का पालन न करने वाले नेताओं, समूहों और व्यक्तियों के कारणों और ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट करें; 2022 की राज्य बजट निपटान रिपोर्ट निर्धारित समय सीमा के बाद तैयार करके प्रस्तुत करें। इसके आधार पर, उल्लंघन करने वाले समूहों और व्यक्तियों की समीक्षा करें।

2022 के राज्य बजट समझौते के समायोजन पर रिपोर्टिंग में देरी करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट करना

राज्य लेखापरीक्षा के निष्कर्षों और सिफारिशों के कार्यान्वयन के संबंध में, प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे वर्ष 2022 और उससे पहले के राज्य बजट निपटान पर राज्य लेखापरीक्षा के निष्कर्षों और सिफारिशों की समीक्षा करें ताकि उनका पूर्ण कार्यान्वयन हो सके। अप्रत्याशित परिस्थितियों में, राज्य लेखापरीक्षा के निष्कर्षों और सिफारिशों को लागू नहीं किया जा सकता है, तो सक्षम प्राधिकारी को विचार और निर्णय के लिए एक रिपोर्ट प्रस्तुत की जानी चाहिए।

वित्तीय वर्ष 2022 और पिछले वर्षों के लिए राज्य बजट निपटान पर राज्य लेखापरीक्षा के निष्कर्षों और सिफारिशों के कार्यान्वयन परिणामों पर रिपोर्ट को संश्लेषित करें और इसे वित्त मंत्रालय को वित्तीय वर्ष 2023 के लिए राज्य बजट निपटान रिपोर्ट के साथ भेजें जैसा कि खंड ए, बिंदु 7, निर्देश संख्या 22/सीटी-टीटीजी में निर्धारित है।

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और प्रांतों की पीपुल्स कमेटियां: बाक गियांग, लाई चाऊ, थाई बिन्ह, नाम दीन्ह, निन्ह बिन्ह, क्वांग न्गाई, खान होआ, बिन्ह थुआन, कोन तुम, बा रिया - वुंग ताऊ, बेन ट्रे, विन्ह लोंग उन संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करते हैं जो 2022 के राज्य बजट निपटान को समायोजित करने के लिए सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करने में धीमे हैं।

वैज्ञानिक एवं तकनीकी अनुसंधान क्षमता बढ़ाने के लिए परियोजना की उपकरण खरीद गतिविधियों के नियमित व्यय की जाँच और समीक्षा करें, उल्लंघन पाए जाने पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सख्ती से कार्रवाई करें। 2023 राज्य बजट निपटान रिपोर्ट के साथ कार्यान्वयन परिणामों की रिपोर्ट करें।

बचत और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए सरकारी बांड जारी करने की व्यवस्था करने हेतु राज्य बजट राजस्व और व्यय की प्रगति का बारीकी से मूल्यांकन करें।

प्रधानमंत्री ने वित्त मंत्रालय को राज्य के बजट राजस्व और व्यय (हस्तांतरित राजस्व और व्यय सहित) की प्रगति की बारीकी से निगरानी और मूल्यांकन करने, बचत और दक्षता सुनिश्चित करने हेतु सरकारी बांड जारी करने की व्यवस्था करने का दायित्व सौंपा है। राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा और व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए ऋणों और मूलधन व ब्याज की चुकौती का कड़ाई से प्रबंधन, राज्य के बजट घाटे और सार्वजनिक ऋण पर नियंत्रण।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों में अपेक्षित वार्षिक राज्य बजट निपटान की प्रक्रिया और समय को कम करने के लिए राज्य बजट कानून और संबंधित कानूनों का तत्काल अध्ययन, संशोधन और अनुपूरण करें।

वित्त मंत्रालय, राज्य लेखा परीक्षा की सिफारिशों के कार्यान्वयन परिणामों पर रिपोर्ट करने के लिए मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों की अध्यक्षता करेगा और उनसे आग्रह करेगा; राज्य लेखा परीक्षा की सिफारिशों के कार्यान्वयन परिणामों पर एक सामान्य रिपोर्ट को संश्लेषित करेगा, जिसे निर्धारित 2023 राज्य बजट निपटान रिपोर्ट के साथ सरकार और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया जाएगा।

योजना और निवेश मंत्रालय 31 दिसंबर, 2022 तक मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार राज्य बजट पूंजी के बुनियादी निर्माण के लिए बकाया ऋणों के प्रबंधन पर राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करेगा और रिपोर्ट करेगा, और 31 दिसंबर, 2023 और 31 दिसंबर, 2024 तक उत्पन्न और अर्जित ऋणों को भी रिपोर्ट करेगा।

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स्रोत: https://baohanam.com.vn/kinh-te/chan-chinh-viec-quan-ly-su-dung-va-quyet-toan-ngan-sach-nha-nuoc-136126.html