अफ्रीका ऋण से जूझ रहा है

इकोनॉमिस्ट के अनुसार, अफ्रीका स्वतंत्रता के बाद से अपने तीसरे संप्रभु ऋण संकट में प्रवेश कर रहा है और भविष्य चुनौतीपूर्ण बना हुआ है।

एक साल पहले, घाना के वित्त मंत्री केन ओफोरी-अट्टा ने यह कहने से परहेज किया था कि उनके देश को आईएमएफ सहायता की आवश्यकता है। लेकिन अब घाना 3 अरब डॉलर के आईएमएफ कार्यक्रम में शामिल होने वाला है। आईएमएफ द्वारा मंजूरी मिलने के बाद, द्विपक्षीय लेनदारों की गारंटी के आधार पर, उसे तुरंत 60 करोड़ डॉलर मिलेंगे।

आगे की राशि घाना द्वारा अपने ऋण को कम करने की प्रगति पर निर्भर करेगी। इसी तरह, ज़ाम्बिया भी ऋण चुकाने में चूक कर रहा है और अपने ऋण पुनर्गठन की शर्तों को पूरा करने के लिए संघर्ष कर रहा है। अगले महीने एक समझौता होने की उम्मीद है।

इकोनॉमिस्ट के अनुसार, घाना और जाम्बिया के मामले अफ्रीका में "मितव्ययिता" के एक नए युग का संकेत देते हैं, जहां सार्वजनिक ऋण दशकों में अपने उच्चतम स्तर पर है।

आज़ादी के बाद से अफ़्रीका ने बढ़ते सार्वजनिक ऋण के दो दौर देखे हैं। पहला दौर 1980 और 1990 के दशक में आया, जिसके कारण एक ऐसा संकट पैदा हुआ जिसने अंततः अमीर देशों को अपने ऋण माफ़ करने पर मजबूर कर दिया। दूसरा दौर 2000 और 2010 के दशक में आया, जब अफ़्रीकी देशों ने बहुपक्षीय संस्थानों से मिलने वाली सहायता और सस्ते ऋणों से ज़्यादा पूँजी जुटाने की कोशिश की।

चीनी वित्तपोषकों ने 2000 से 2020 के बीच अफ्रीकी सरकारों को 160 अरब डॉलर का ऋण दिया। घरेलू पूंजी बाजारों का भी दोहन किया गया। 2010 से 2020 के बीच, अफ्रीका का घरेलू ऋण सकल घरेलू उत्पाद के औसतन 15% से बढ़कर 30% हो गया।

केन्या के कन्यामा में लोग पीने का पानी खरीदते हैं। फोटो: साइमन टाउन्सली

अफ़्रीकी राजनेता इस बात पर ज़ोर देते हैं कि स्कूलों, स्वास्थ्य केंद्रों और सड़कों में निवेश के लिए उधार लेना ज़रूरी है। लेकिन कई देशों ने या तो बहुत ज़्यादा उधार ले लिया है या फिर प्राप्त धन का दुरुपयोग किया है। नतीजतन, अब उन्हें बेलआउट पैकेज पाने के लिए बहुपक्षीय वित्तीय संस्थानों की निगरानी में अपनी कमर कसनी पड़ रही है।

2022 में, उप-सहारा अफ़्रीका में सकल घरेलू उत्पाद के मुक़ाबले सार्वजनिक ऋण का औसत अनुपात 56% रहा, जो 2000 के दशक की शुरुआत के बाद से सबसे ज़्यादा है। अमीर देशों के मानकों के हिसाब से यह ज़्यादा नहीं है, लेकिन अफ़्रीका में यह लगभग भारी है, जहाँ ब्याज दरें काफ़ी ज़्यादा हैं।

इसके अलावा, इस क्षेत्र का 40% ऋण बाहरी है, जिससे देश विनिमय दर में उतार-चढ़ाव के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं। डेट जस्टिस के अनुसार, इस वर्ष, अफ्रीकी देशों द्वारा बाहरी ऋण चुकौती (मूलधन और ब्याज दोनों) पर किया जाने वाला खर्च सरकारी राजस्व का 17% होगा, जो 1999 के बाद से सबसे अधिक है।

अन्य ज़रूरतों को पूरा करने के लिए धन कम हो गया है। 2010 में, औसत उप-सहारा देश ने स्वास्थ्य पर प्रति व्यक्ति विदेशी ऋण की तुलना में 70% अधिक खर्च किया ($38 बनाम $22)। 2020 तक, ऋण सेवा पर खर्च 30% अधिक हो गया। अफ्रीकी ऋण पर आधारित पुस्तक "व्हेयर क्रेडिट इज़ ड्यू" के लेखक और फंड मैनेजर ग्रेग स्मिथ के अनुसार, वर्तमान ऋण संकट में, देश तीन श्रेणियों में से एक में आते हैं।

पहले हैं "उभरते अफ़्रीकी" देश, जिनमें मॉरीशस और दक्षिण अफ़्रीका जैसे महाद्वीप के कुछ धनी देश शामिल हैं। ये देश अभी भी पूँजी बाज़ार से उधार ले सकते हैं, हालाँकि ऊँची ब्याज दरों पर। दूसरा समूह, जिसमें लगभग 35 देश शामिल हैं, "गरीब या विवेकशील अफ़्रीकी" हैं। ये देश या तो इतने अच्छे हैं कि उन्हें ज़्यादा उधार लेने की ज़रूरत नहीं है (जैसे बोत्सवाना) या फिर ये इतने बुरे हैं कि विदेशी इन्हें उधार देना नहीं चाहते।

तीसरे नंबर पर "सीमांत अफ्रीका" है, जो लगभग 15 देशों का एक समूह है जो इस महाद्वीप के सबसे आशाजनक लेकिन सबसे संकटग्रस्त देशों में से एक है। ग्रेग स्मिथ फाउंडेशन का अनुमान है कि उन्हें अपने मौजूदा बाहरी ऋण को चुकाने के लिए प्रति वर्ष लगभग 30 अरब डॉलर उधार लेने की आवश्यकता है। घाना और ज़ाम्बिया, दो सीमांत देश जो ऋण नहीं चुका पाए हैं, यह दर्शाते हैं कि इस युग के ऋण संकटों का समाधान करना कितना जटिल होगा।

भले ही दूसरे सीमांत देश डिफॉल्ट से बच जाएँ, फिर भी वे मुश्किल में हैं। केन्या हाल ही में अपने सरकारी कर्मचारियों को समय पर वेतन देने में नाकाम रहा। राष्ट्रपति विलियम रुटो के आर्थिक सलाहकार डेविड एनडी ने कहा, "वेतन या डिफॉल्ट? चुनें।"

अफ्रीका के दूसरे सबसे अधिक आबादी वाले देश इथियोपिया को 2020 में गृहयुद्ध छिड़ने के बाद से सहायता और पूंजी बाजारों तक पहुँच बहुत कम मिली है। घाना और नाइजीरिया की तरह, इथियोपियाई सरकार ने अपने केंद्रीय बैंक से भारी उधार लिया, जिससे उसकी मुद्रा कमज़ोर हुई और मुद्रास्फीति बढ़ी। अब जबकि युद्ध समाप्त हो गया है, वह चाहता है कि 2024 के अंत में 1 अरब डॉलर के यूरोबॉन्ड ऋण की परिपक्वता से पहले आईएमएफ मदद करे।

नाइजीरिया घरेलू स्तर पर भारी कर्ज़ में डूबा हुआ है, पिछले साल सरकारी राजस्व का 96% हिस्सा इसी से आया था। इसकी एक वजह यह भी है कि तेल की बढ़ती चोरी, कम उत्पादन और ईंधन सब्सिडी के कारण सरकार हाल ही में तेल से बहुत कम कमाई कर रही है। आइवरी कोस्ट और सेनेगल में, सरकारी राजस्व का एक-चौथाई हिस्सा कर्ज़ से आता है।

कर्ज़ का आदर्श समाधान आर्थिक विकास है। लेकिन अफ़्रीका के लिए संभावनाएँ निराशाजनक हैं। अप्रैल में, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने इस वर्ष उप-सहारा अफ़्रीका के लिए अपने विकास अनुमान को घटाकर 3.6% कर दिया था, जो जनसंख्या वृद्धि से सिर्फ़ एक प्रतिशत अधिक है। मितव्ययिता के उपाय भी विकास को और धीमा कर सकते हैं।

कुछ विशेषज्ञ अफ्रीकी देशों को और ज़्यादा कर बढ़ाने की सलाह देते हैं। उप-सहारा अफ्रीका में कर राजस्व औसतन सकल घरेलू उत्पाद का 13% है, जबकि अन्य उभरती अर्थव्यवस्थाओं में यह 18% और अमीर देशों में 27% है। यह अनुपात एक दशक से नहीं बढ़ा है।

इक्कीस देशों के पहले से ही आईएमएफ के साथ ऋण समझौते हैं, और यह संख्या बढ़ने की उम्मीद है। अफ्रीका को चीन का ऋण वितरण 2016 के अपने चरम से लगभग 10% तक गिर गया है। 2012 से 2021 तक, उप-सहारा अफ्रीका को दी गई अंतर्राष्ट्रीय सहायता क्षेत्र के सकल घरेलू उत्पाद का 3% थी, जो पिछले दशक के 4% से कम है।

यूरोबॉन्ड बाज़ार फिर से खुल सकता है, लेकिन ब्याज दरें 2010 के दशक की तुलना में ज़्यादा होंगी। प्रति व्यक्ति जीडीपी के हिसाब से पश्चिमी अफ़्रीकी महाद्वीप के सबसे अमीर देश घाना में यूरोबॉन्ड की सबसे कम दर 6.4% रही।

अगर वैश्विक भू-राजनीति बदलती है, तो इस क्षेत्र को और भी ज़्यादा संघर्ष करना पड़ेगा। इस महीने की शुरुआत में आईएमएफ के विश्लेषण में कहा गया था कि अगर पश्चिम और चीन दो अलग-अलग व्यापारिक गुटों में बँट जाते हैं, तो उप-सहारा अफ्रीका सबसे ज़्यादा ख़तरे में होगा। एक "गंभीर परिदृश्य" में, इस क्षेत्र की जीडीपी 4% तक गिर सकती है।

अफ्रीका 1980 के दशक की तुलना में ज़्यादा समृद्ध है। इसके नेता ज़्यादा प्रतिभाशाली और चतुर हैं। लेकिन इकोनॉमिस्ट के अनुसार, वैश्विक उथल-पुथल ने कर्ज़-मुक्ति की राह को पहले से कहीं ज़्यादा कष्टदायक और कठिन बना दिया है।

फिएन एन ( द इकोनॉमिस्ट के अनुसार )

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/chau-phi-chat-vat-voi-no-nan-4606395.html