सरकार ने सार्वजनिक परिसंपत्तियों की बिक्री और परिसमापन को विनियमित करने वाला एक आदेश जारी किया।

सरकार ने डिक्री संख्या 186/2025/ND-CP जारी की है जिसमें सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण दिया गया है। विशेष रूप से, इस डिक्री में सार्वजनिक संपत्तियों की बिक्री और परिसमापन का स्पष्ट प्रावधान है।

सार्वजनिक संपत्तियों को बेचने का अधिकार और प्रक्रिया

सार्वजनिक परिसंपत्तियों की बिक्री पर निर्णय लेने के प्राधिकरण के संबंध में, डिक्री में यह प्रावधान किया गया है कि बिक्री के रूप में सार्वजनिक परिसंपत्तियों के परिसमापन पर निर्णय लेने के प्राधिकरण को सार्वजनिक परिसंपत्तियों के परिसमापन पर निर्णय लेने के प्राधिकरण पर डिक्री संख्या 186/2025/ND-CP के अनुच्छेद 28 के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है।

कानून के अनुच्छेद 43 के खंड 1 के बिंदु ए, बी और सी में निर्दिष्ट मामलों में सार्वजनिक परिसंपत्तियों की बिक्री पर निर्णय लेने का अधिकार निम्नानुसार निर्धारित किया गया है:

क) किसी केन्द्रीय एजेंसी का मंत्री या प्रमुख, मंत्रालय या केन्द्रीय एजेंसी के प्रबंधन के अंतर्गत राज्य एजेंसियों में अचल संपत्तियों की बिक्री पर निर्णय लेता है या निर्णय लेने का प्राधिकार सौंपता है।

(ख) प्रांतीय जन समिति का अध्यक्ष स्थानीय प्रबंधन के दायरे में राज्य एजेंसियों में अचल संपत्तियों की बिक्री पर निर्णय लेता है या निर्णय लेने का अधिकार सौंपता है।

ग) प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के कार्यालय का प्रमुख प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के कार्यालय द्वारा प्रबंधित और उपयोग की जाने वाली परिसंपत्तियों को बेचने का निर्णय लेता है।

घ) सार्वजनिक संपत्ति वाली एजेंसी बेचने का निर्णय लेती है: सार्वजनिक संपत्ति मंत्री, केंद्रीय एजेंसी के प्रमुख, प्रांतीय पीपुल्स समिति के अध्यक्ष द्वारा प्रत्यायोजित प्राधिकार के तहत अचल संपत्तियां हैं; सार्वजनिक संपत्तियां अचल संपत्तियां नहीं हैं।

सार्वजनिक परिसंपत्तियों को बेचने के आदेश और प्रक्रियाओं के संबंध में, डिक्री में यह प्रावधान है कि कानून के अनुच्छेद 43 के खंड 1 के बिंदु ए, बी और सी में निर्दिष्ट मामलों में सार्वजनिक परिसंपत्तियों वाली एजेंसियां ​​सार्वजनिक परिसंपत्तियों की बिक्री का अनुरोध करने वाले दस्तावेजों का 01 सेट तैयार करेंगी और इसे विचार के लिए वरिष्ठ प्रबंधन एजेंसी (यदि कोई वरिष्ठ प्रबंधन एजेंसी है) को भेजेंगी और इस डिक्री के अनुच्छेद 22 के खंड 2 में निर्दिष्ट सक्षम एजेंसी या व्यक्ति से विचार करने और निर्णय लेने का अनुरोध करेंगी।

पूर्ण और वैध दस्तावेज प्राप्त होने की तिथि से 20 दिनों के भीतर, सक्षम प्राधिकारी या डिक्री संख्या 186/2025/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 22 के खंड 2 में निर्दिष्ट व्यक्ति सार्वजनिक परिसंपत्तियों को बेचने पर विचार करेगा और निर्णय लेगा या बिक्री प्रस्ताव उपयुक्त नहीं होने की स्थिति में लिखित प्रतिक्रिया जारी करेगा।

सार्वजनिक परिसंपत्तियों को बेचने का निर्णय लेने के लिए प्राधिकार रखने वाली एजेंसी या व्यक्ति, कानून के अनुच्छेद 19 के खंड 2 और खंड 3 में निर्धारित सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन का कार्य करने के लिए नियुक्त एजेंसी या सार्वजनिक परिसंपत्तियों को सौंपने का निर्णय लेगा, ताकि वह सार्वजनिक परिसंपत्तियों की बिक्री के आयोजन के लिए जिम्मेदार हो।

यदि सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति कानून के अनुच्छेद 19 के खंड 2 और खंड 3 में निर्धारित अनुसार सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन का कार्य करने के लिए नियुक्त एजेंसी को सार्वजनिक परिसंपत्तियों की बिक्री के आयोजन की जिम्मेदारी सौंपता है, तो इसे निम्नलिखित सिद्धांतों के अनुसार कार्यान्वित किया जाएगा:

- मंत्री या केन्द्रीय एजेंसी के प्रमुख द्वारा बेची जाने वाली सार्वजनिक परिसंपत्तियों की बिक्री के संगठन संबंधी कानून के अनुच्छेद 19 के खंड 2 में निर्धारित अनुसार सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन का कार्य करने के लिए नियुक्त एजेंसी।

- प्रांतीय स्तर की सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन का कार्य करने के लिए नियुक्त एजेंसी, जैसा कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष द्वारा बेचे जाने के लिए तय की गई सार्वजनिक परिसंपत्तियों की बिक्री के संगठन पर कानून के खंड 3, अनुच्छेद 19 में निर्धारित है।

- कानून के अनुच्छेद 19 के खंड 3 में निर्धारित सांप्रदायिक स्तर की सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन का कार्य करने के लिए नियुक्त एजेंसी, प्रांतीय स्तर की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के विकेन्द्रीकरण के अनुसार सांप्रदायिक स्तर की पीपुल्स कमेटी या सांप्रदायिक स्तर की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष द्वारा बेची जाने वाली सार्वजनिक संपत्तियों की बिक्री का आयोजन करेगी।

सक्षम प्राधिकारी के सार्वजनिक परिसंपत्तियों की बिक्री संबंधी निर्णय के अनुसार, सार्वजनिक परिसंपत्तियों की बिक्री का आयोजन करने हेतु नियुक्त एजेंसी, डिक्री संख्या 186/2025/ND-CP के अनुच्छेद 24, 25, 26 और 27 के प्रावधानों के अनुसार परिसंपत्तियों की बिक्री का आयोजन करने के लिए उत्तरदायी होगी। यदि निर्णय की प्रभावी अवधि समाप्त हो जाती है, लेकिन बिक्री पूरी नहीं हुई है, तो निम्नलिखित को लागू किया जाएगा:

- बिक्री जारी रहने की स्थिति में, निर्णय की समाप्ति की तिथि से 05 कार्य दिवसों के भीतर, सार्वजनिक परिसंपत्तियों वाली एजेंसी कार्यान्वयन की प्रगति, बिक्री पूरी न होने का कारण और विस्तार अवधि प्रस्तावित करते हुए एक दस्तावेज जारी करेगी, तथा वरिष्ठ प्रबंधन एजेंसी (यदि कोई वरिष्ठ प्रबंधन एजेंसी है) को रिपोर्ट करेगी, ताकि बिक्री पर निर्णय लेने के लिए प्राधिकार वाली एजेंसी या व्यक्ति को रिपोर्ट की जा सके और बिक्री जारी रखने के लिए बिक्री पर निर्णय को बढ़ाने का निर्णय लिया जा सके (विस्तार अवधि विस्तार पर निर्णय की तिथि से 06 महीने से अधिक नहीं होगी)।

- बिक्री जारी न रखने की स्थिति में, निर्णय की समाप्ति की तिथि से 05 कार्य दिवसों के भीतर, परिसंपत्तियों वाली एजेंसी एक डोजियर तैयार करेगी और कानून के अनुच्छेद 40 के खंड 1, 2, 2ए, 5, 6, 7 और 8 में निर्धारित प्रपत्रों के अनुसार हैंडलिंग पर विचार और निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति को रिपोर्ट करेगी।

परिसंपत्ति की बिक्री पूरी होने की तिथि से 30 दिनों के भीतर, बेची जाने वाली परिसंपत्ति वाली एजेंसी परिसंपत्ति में कमी दर्ज करेगी तथा निर्धारित अनुसार सार्वजनिक परिसंपत्तियों में परिवर्तन की रिपोर्ट देगी।

डिक्री संख्या 186/2025/ND-CP सार्वजनिक परिसंपत्तियों को बेचने के तीन तरीके निर्धारित करती है: नीलामी, मूल्य सूचीकरण और नियुक्ति।

सार्वजनिक संपत्तियों के परिसमापन के लिए प्राधिकरण और प्रक्रिया

सार्वजनिक परिसंपत्तियों के परिसमापन पर निर्णय लेने के प्राधिकार के संबंध में, डिक्री कानून के अनुच्छेद 45 के खंड 1 में निर्दिष्ट मामलों में सार्वजनिक परिसंपत्तियों के परिसमापन पर निर्णय लेने के प्राधिकार को निम्नानुसार निर्धारित करती है:

1- मंत्री या केन्द्रीय एजेंसी का प्रमुख सार्वजनिक परिसंपत्तियों के परिसमापन पर निर्णय लेता है या निर्णय लेने का अधिकार सौंपता है, जो मंत्रालय या केन्द्रीय एजेंसी के प्रबंधन के तहत राज्य एजेंसियों की अचल परिसंपत्तियां हैं।

2- प्रांतीय जन समिति का अध्यक्ष सार्वजनिक परिसंपत्तियों के परिसमापन पर निर्णय लेता है या निर्णय लेने का अधिकार सौंपता है, जो स्थानीय प्रबंधन के दायरे में राज्य एजेंसियों की अचल परिसंपत्तियां हैं।

3- प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के कार्यालय का प्रमुख प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के कार्यालय द्वारा प्रबंधित और उपयोग की जाने वाली परिसंपत्तियों को समाप्त करने का निर्णय लेता है।

4- सार्वजनिक संपत्ति वाली एजेंसी परिसमापन का निर्णय लेती है: सार्वजनिक संपत्ति मंत्री, केंद्रीय एजेंसी के प्रमुख, प्रांतीय पीपुल्स समिति के अध्यक्ष द्वारा प्रत्यायोजित प्राधिकार के तहत अचल संपत्तियां हैं; सार्वजनिक संपत्तियां अचल संपत्तियां नहीं हैं।

डिक्री में सार्वजनिक परिसंपत्तियों के परिसमापन के लिए आदेश और प्रक्रियाएं निर्धारित की गई हैं, जब सार्वजनिक परिसंपत्तियां समाप्त हो गई हैं (एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में अचल परिसंपत्तियों के प्रबंधन और मूल्यह्रास पर विनियमों के अनुसार परिसंपत्ति मूल्यह्रास की गणना के लिए उपयोग का समय समाप्त हो गया है या कानून के नियमों के अनुसार उपयोग की आवृत्ति समाप्त हो गई है) और परिसंपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग करने के लिए नियुक्त एजेंसी को उन्हें परिसमाप्त करने की आवश्यकता है; सार्वजनिक संपत्तियां जिनकी समय सीमा समाप्त नहीं हुई है, लेकिन मरम्मत से परे क्षतिग्रस्त हैं या मरम्मत अप्रभावी है (अनुमानित मरम्मत लागत मूल मूल्य के 30% से अधिक है यदि मूल मूल्य निर्धारित किया जा सकता है या निर्माण में निवेश मूल्य के 30% से अधिक है, उसी प्रकार की नई परिसंपत्तियों की खरीद या समकक्ष तकनीकी मानकों, गुणवत्ता, परिसमापन के समय उत्पत्ति यदि मूल मूल्य निर्धारित नहीं किया जा सकता है), कार्यालय भवन या भूमि से जुड़ी अन्य संपत्तियों को सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति के निर्णय के अनुसार ध्वस्त किया जाना चाहिए, संपत्ति वाली एजेंसी सार्वजनिक संपत्तियों के परिसमापन का अनुरोध करने वाले दस्तावेजों का 01 सेट तैयार करेगी, इसे बेहतर प्रबंधन एजेंसी (यदि कोई बेहतर प्रबंधन एजेंसी है) को विचार के लिए भेजेगी, विचार और निर्णय के लिए डिक्री संख्या 186/2025/ND-CP के अनुच्छेद 28 में निर्दिष्ट सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति से अनुरोध करेगी।

पूर्ण और वैध दस्तावेजों की प्राप्ति की तारीख से 20 दिनों के भीतर, सक्षम प्राधिकारी या डिक्री 186/2025/ND-CP के अनुच्छेद 28 में निर्दिष्ट व्यक्ति परिसंपत्तियों को समाप्त करने का निर्णय लेगा या यदि समाप्त करने का अनुरोध अनुचित है तो लिखित प्रतिक्रिया जारी करेगा।

सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति की संपत्ति को समाप्त करने के निर्णय की तारीख से 60 दिनों (मकानों और भूमि से जुड़ी अन्य संपत्तियों के लिए) और 30 दिनों (अन्य संपत्तियों के लिए) के भीतर, समाप्त की जाने वाली संपत्ति वाली एजेंसी डिक्री 186/2025/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 30 और अनुच्छेद 31 के प्रावधानों के अनुसार संपत्ति के परिसमापन का आयोजन करेगी।

परिसंपत्ति परिसमापन के पूरा होने की तारीख से 30 दिनों के भीतर, परिसमाप्त परिसंपत्तियों वाली एजेंसी परिसंपत्तियों में कमी दर्ज करेगी और निर्धारित अनुसार परिसंपत्ति परिवर्तनों पर रिपोर्ट देगी।

किसी सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति द्वारा अनुमोदित परियोजना के अनुसार किसी निवेश परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए परिसंपत्तियों को ध्वस्त या नष्ट करना आवश्यक हो (ध्वस्त या नष्ट की जाने वाली परिसंपत्तियों को मूल डिज़ाइन रेखाचित्रों या निर्माण रेखाचित्रों या परियोजना दस्तावेज़ों या तकनीकी आर्थिक रिपोर्ट को अनुमोदित करने वाले निर्णय या परियोजना को अनुमोदित करने वाले निर्णय में दर्शाया जाता है) या राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर स्थल को साफ़ करने के लिए, परिसंपत्तियों के स्वामित्व वाली एजेंसी को विनियमों के अनुसार सार्वजनिक परिसंपत्तियों को नष्ट करने का निर्णय लेने वाले सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति को रिपोर्ट करने की प्रक्रिया पूरी करने की आवश्यकता नहीं है। परिसंपत्तियों का विध्वंस या विनाश निम्न प्रकार से किया जाता है:

क- सक्षम प्राधिकारियों और व्यक्तियों द्वारा अनुमोदित परियोजनाओं के अनुसार निवेश परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए परिसंपत्तियों का विध्वंस और विनाश:

यदि परिसंपत्ति वाली एजेंसी परियोजना को कार्यान्वित करने वाली निवेशक है, तो परियोजना में अनुमोदित विध्वंस, परिसंपत्ति निरस्तीकरण या साइट क्लीयरेंस की सामग्री के आधार पर, परिसंपत्ति वाली एजेंसी डिक्री संख्या 186/2025/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 30 के प्रावधानों और सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति द्वारा अनुमोदित परियोजना सामग्री के अनुसार विध्वंस, निरस्तीकरण और विध्वंस और निरस्तीकरण से प्राप्त सामग्री और आपूर्ति की हैंडलिंग का आयोजन करेगी।

यदि परिसंपत्ति वाली एजेंसी परियोजना को क्रियान्वित करने वाला निवेशक नहीं है, तो परिसंपत्ति वाली एजेंसी परियोजना प्रबंधन बोर्ड/परियोजना निवेशक को परिसंपत्तियाँ सौंपने के लिए ज़िम्मेदार है; हस्तांतरण कार्यवृत्त में किया जाता है। परिसंपत्ति हस्तांतरण के कार्यवृत्त के आधार पर, परिसंपत्ति वाली एजेंसी विनियमों के अनुसार परिसंपत्ति में कमी का हिसाब रखेगी। परियोजना को क्रियान्वित करने वाला परियोजना प्रबंधन बोर्ड/परियोजना निवेशक परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए परिसंपत्तियों के विध्वंस और विनाश का आयोजन करने और विध्वंस और विनाश से प्राप्त सामग्री और आपूर्ति को डिक्री संख्या 186/2025/ND-CP के अनुच्छेद 30 के प्रावधानों के अनुसार संभालने के लिए ज़िम्मेदार है और परियोजना को सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति द्वारा अनुमोदित किया गया है।

परियोजना कार्यान्वयन लागत में विध्वंस और निरस्तीकरण लागत शामिल है; बरामद सामग्रियों और आपूर्ति (यदि कोई हो) के प्रबंधन से एकत्रित धनराशि का प्रबंधन और उपयोग अनुमोदित परियोजना के अनुसार किया जाता है (यदि परियोजना में बरामद सामग्रियों और आपूर्ति के प्रबंधन से एकत्रित धनराशि के प्रबंधन पर नियम हैं) या राज्य के कोषागार में राज्य के बजट में भुगतान किया जाता है, जहां परियोजना प्रबंधन बोर्ड/परियोजना निवेशक एक खाता खोलता है (यदि परियोजना में बरामद सामग्रियों और आपूर्ति के प्रबंधन से एकत्रित धनराशि के प्रबंधन पर नियम नहीं हैं)।

ख- राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर भूमि खाली करने के लिए परिसंपत्तियों का विध्वंस और विनाश: परिसंपत्तियों वाली एजेंसी, ध्वस्त या नष्ट की जाने वाली परिसंपत्तियों को मुआवज़ा और स्थल निकासी के प्रभारी संगठन को सौंपने के लिए ज़िम्मेदार है; इस हस्तांतरण को कार्यवृत्त में दर्ज किया जाता है। परिसंपत्ति हस्तांतरण के कार्यवृत्त के आधार पर, परिसंपत्ति वाली एजेंसी विनियमों के अनुसार परिसंपत्ति में कमी का हिसाब रखेगी; मुआवज़ा और स्थल निकासी के प्रभारी संगठन, भूमि कानून के विनियमों के अनुसार मुआवज़ा, सहायता, स्थल निकासी और संपत्ति निपटान का कार्य करेंगे।

यदि कोई मकान या निर्माण किसी सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति के निर्णय के अनुसार या किसी सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति द्वारा अनुमोदित परियोजना के अनुसार एक निश्चित अवधि के लिए अस्थायी उपयोग के लिए बनाया जाता है, तो अस्थायी उपयोग की अवधि समाप्त होने के बाद, संपत्ति वाली एजेंसी या परियोजना प्रबंधन बोर्ड/निवेशक (यदि संपत्ति वाली एजेंसी परियोजना को लागू करने वाला निवेशक नहीं है) डिक्री संख्या 186/2025/ND-CP के अनुच्छेद 30 के प्रावधानों के अनुसार विध्वंस और निरस्तीकरण का आयोजन करने और डिक्री संख्या 186/2025/ND-CP के अनुच्छेद 13 के प्रावधानों के अनुसार विध्वंस और निरस्तीकरण से प्राप्त सामग्री और आपूर्ति को संभालने के लिए जिम्मेदार है; विनियमों के अनुसार सार्वजनिक संपत्ति के परिसमापन पर निर्णय लेने के लिए एजेंसी या प्राधिकार वाले व्यक्ति को रिपोर्ट करने की प्रक्रिया को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है।

डिक्री में सार्वजनिक संपत्तियों के परिसमापन के आयोजन के स्वरूपों का स्पष्ट उल्लेख है। तदनुसार, सार्वजनिक संपत्तियों का परिसमापन दो रूपों में किया जाता है: विध्वंस, निरस्तीकरण और बिक्री।

डिक्री 186/2025/ND-CP 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगी।

स्रोत: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-quy-dinh-ve-ban-thanh-ly-tai-san-cong-d327517.html