प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन के बाद भी पूरे देश में 12,283 अतिरिक्त मकान और जमीनें हैं।

प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के निर्माण की प्रक्रिया में, कार्यकारी मुख्यालयों, वाहनों और सार्वजनिक संपत्तियों का प्रबंधन और संचालन एक प्रमुख कार्य माना जाता है, जिसका राज्य प्रशासनिक तंत्र की संचालन क्षमता पर सीधा प्रभाव पड़ता है। वास्तव में, कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं, लेकिन अभी भी कुछ कठिनाइयाँ हैं, जिनके लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को अधिक लचीला और समकालिक दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है।

अक्टूबर 2025 की शुरुआत तक, पूरे देश में प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन के बाद 14,059 घरों और भूमि सुविधाओं का निर्माण हो चुका होगा। फोटो: किम हा/वीएनए

वित्त मंत्रालय के अनुसार, अक्टूबर 2025 की शुरुआत तक, पूरे देश में 14,059 घर और भूमि सुविधाएँ थीं, जिनका प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद, नियमों के अनुसार असाइनमेंट, लीज़, कार्यों के रूपांतरण या परिसमापन जैसे रूपों में प्रसंस्करण किया जा चुका था। हालाँकि, अभी भी 12,283 अनावश्यक सुविधाएँ हैं जिनकी समीक्षा, व्यवस्था और प्रसंस्करण प्रत्येक इलाके की विकास योजना के अनुसार किया जाना आवश्यक है। इतनी बड़ी मात्रा में सार्वजनिक संपत्तियों का प्रसंस्करण न केवल अपव्यय को कम करने में मदद करता है, बल्कि संसाधन सृजन में भी योगदान देता है, जिससे कार्यालय प्रणाली का केंद्रीकृत, आधुनिक और कुशल तरीके से पुनर्गठन संभव होता है।

मुख्यालय के साथ-साथ, सार्वजनिक सेवा वाहन, विशेष रूप से कम्यून-स्तरीय गाड़ियाँ, भी एक उल्लेखनीय मुद्दा हैं। वर्तमान में, पूरे देश में 133 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं जिनमें 2 से अधिक गाड़ियाँ हैं, 548 कम्यूनों में 2 गाड़ियाँ हैं और 2,417 कम्यूनों में 1 गाड़ियाँ हैं, लेकिन 9 प्रांतों में अभी भी 222 कम्यून ऐसे हैं जिन्हें सार्वजनिक सेवा वाहनों से सुसज्जित नहीं किया गया है। वाहनों की कमी प्रबंधन और संचालन के लिए, विशेष रूप से पहाड़ी, दूरस्थ और एकांत क्षेत्रों में, कई कठिनाइयाँ पैदा करती है।

इस कठिनाई को दूर करने के लिए, 10 सितंबर, 2025 को, प्रधान मंत्री ने स्थानीय क्षेत्रों के लिए लक्षित संसाधनों के साथ केंद्रीय बजट को पूरक बनाने का निर्णय जारी किया, जिससे सुविधाओं, कारों और विशेष उपकरणों का प्रावधान किया जा सके। वित्त मंत्रालय ने प्रांतों से आंतरिक रूप से वाहनों का सक्रिय रूप से विनियमन करने का भी अनुरोध किया; यदि विनियमन संभव न हो, तो बचत और दक्षता के सिद्धांतों को सुनिश्चित करते हुए, नए वाहन खरीदने के लिए स्थानीय बजट और समर्थित स्रोतों का उपयोग करें। अब तक, 13 में से 3 प्रांतों ने प्रांतीय स्तर से कम्यून स्तर पर वाहन स्थानांतरित कर दिए हैं और 10 प्रांत 2025 में नए वाहन खरीदेंगे।

हालाँकि, वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि कार्यान्वयन प्रक्रिया अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रही है। कई कम्यूनों और वार्डों में, कार्य मुख्यालयों की स्थिति गंभीर रूप से ख़राब हो गई है, क्षेत्रफल छोटा है और परिचालन आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता; सूचना प्रौद्योगिकी उपकरण, कंप्यूटर, मेज-कुर्सियाँ अभी भी अपर्याप्त हैं और उनका समन्वय नहीं है। इस बीच, बुनियादी ढाँचे के नवीनीकरण, मरम्मत और उन्नयन के लिए वित्तीय संसाधन अभी भी बहुत सीमित हैं, खासकर कठिन आर्थिक परिस्थितियों वाले इलाकों में। नियमों के अनुसार, 500 मिलियन VND से अधिक की मरम्मत परियोजनाओं के लिए एक आर्थिक-तकनीकी रिपोर्ट होना आवश्यक है, लेकिन कई कम्यूनों के पास निवेशक बनने के लिए पर्याप्त क्षमता वाली कोई इकाई नहीं है, जिससे कार्यान्वयन में बाधा आ रही है।

वित्त मंत्रालय वर्तमान में डिक्री संख्या 98/2025/ND-CP की समीक्षा और संशोधन कर रहा है, जो परिसंपत्तियों और उपकरणों की खरीद, मरम्मत, नवीकरण और उन्नयन के लिए नियमित राज्य बजट व्यय के अनुमान, प्रबंधन, उपयोग और निपटान की तैयारी को विनियमित करता है; माल और सेवाओं को किराए पर देना; निवेशित निर्माण परियोजनाओं और अन्य आवश्यक कार्यों में मरम्मत, नवीकरण, उन्नयन, विस्तार और नए निर्माण वस्तुओं का निर्माण करना, ताकि वित्त पोषण और कार्यान्वयन प्रक्रियाओं को मंजूरी देने के लिए प्राधिकरण पर अधिक विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान किया जा सके, विशेष रूप से छोटे पैमाने के कार्यों के लिए जिन्हें जल्दी से निपटने की आवश्यकता होती है और अचानक उत्पन्न होते हैं।

इसके अलावा, एक और बड़ी बाधा यह है कि पुनर्व्यवस्था के बाद घरों और ज़मीनों के प्रबंधन में नियोजन समायोजन जटिल और लंबा होता है। इस समस्या के समाधान के लिए, सरकार ने 28 अगस्त, 2025 को संकल्प संख्या 66.2/2025/NQ-CP जारी किया, जिसमें नियोजन कानून (संशोधित) जारी न होने की अवधि के दौरान राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन समायोजन में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने का प्रावधान किया गया है। राष्ट्रीय सभा द्वारा नियोजन कानून (संशोधित) पारित होने के बाद, नियोजन प्रणाली समकालिक और एकीकृत तरीके से पूरी हो जाएगी, जिससे प्रसंस्करण प्रक्रिया में तेज़ी आएगी और परिसंपत्तियों का प्रभावी उपयोग हो सकेगा।

आर्थिक विशेषज्ञों के अनुसार, अब मुख्य बात यह है कि अतिरिक्त संपत्तियों के प्रबंधन में अधिक लचीलापन अपनाया जाए, ताकि जब इलाके में कार्य सुविधाओं या सार्वजनिक भूमि निधि का अभाव हो, तो मुख्यालय को कई वर्षों तक खाली न छोड़ा जाए। इसके साथ ही, वित्त मंत्रालय का प्रस्ताव कि पहले सार्वजनिक संपत्तियों के कार्यों का आवंटन, हस्तांतरण और रूपांतरण किया जाए, और फिर योजना को अद्यतन किया जाए, एक व्यावहारिक दिशा है, जिससे अस्थायी दोहन के लिए परिस्थितियाँ बनती हैं और संक्रमण काल ​​में प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित होता है।

दरअसल, वित्त मंत्रालय की पार्टी समिति ने पोलित ब्यूरो को विचारार्थ एक आधिकारिक प्रस्ताव भेजा है, जिसमें अप्रयुक्त सुविधाओं को अल्पकालिक पट्टे पर देकर अस्थायी रूप से उपयोग करने, या स्वास्थ्य, शिक्षा और संस्कृति के लिए उपयुक्त न होने पर अन्य उद्देश्यों के लिए उनके उपयोग की अनुमति देने की बात कही गई है। साथ ही, संसाधनों के प्रभावी और किफायती उपयोग को सुनिश्चित करते हुए, कार्यालय प्रणाली को धीरे-धीरे एक केंद्रीकृत, आधुनिक दिशा में पुनर्नियोजित करने की बात कही गई है।

विशेषज्ञों द्वारा ज़ोर दिया गया एक और मुद्दा सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन में स्थानीय अधिकारियों की क्षमता में सुधार की आवश्यकता है। स्थानीय निकायों को सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन को प्रशासनिक सुधार का एक हिस्सा मानना ​​चाहिए, न केवल घरों और वाहनों की पुनर्व्यवस्था, बल्कि सार्वजनिक संसाधनों के उपयोग की पुनर्व्यवस्था भी। कई अलग-अलग मुख्यालयों में काम करने के लिए एक एजेंसी की व्यवस्था करना केवल एक अस्थायी समाधान होना चाहिए; दीर्घकालिक रूप से, संचालन और रखरखाव में विखंडन, अतिव्यापन और अपव्यय से बचने के लिए एक केंद्रीकृत निवेश योजना की आवश्यकता है।

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल को पूरा करने की आवश्यकता के जवाब में, वित्त मंत्रालय स्थानीय निकायों से आंतरिक संसाधनों और परिसंपत्तियों की सक्रिय समीक्षा और हस्तांतरण की माँग करता रहता है ताकि बिखरी हुई खरीदारी से बचा जा सके, साथ ही कार्यान्वयन में केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय अधिकारियों के बीच समन्वय को मज़बूत किया जा सके। यह संसाधनों को खोलने, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के उपयोग की दक्षता में सुधार करने, एक आधुनिक, सुव्यवस्थित प्रशासन के निर्माण में योगदान देने और लोगों की बेहतर से बेहतर सेवा करने में एक महत्वपूर्ण कारक है।

वित्त मंत्रालय ने बार-बार इस बात पर ज़ोर दिया है कि वह प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए संस्थाओं में सुधार और संबंधित दस्तावेज़ों में संशोधन जारी रखेगा। साथ ही, वह विकेंद्रीकरण को मज़बूत करेगा और स्थानीय निकायों को कानूनी ढाँचे के भीतर सक्रिय रूप से निर्णय लेने का अधिकार देगा, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सभी कार्यान्वयन चरण नियमों के अनुसार हों, लेकिन साथ ही लचीले और समयबद्ध भी हों।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm