सरकार ने राष्ट्रीय भंडार संबंधी कानून के मसौदे (संशोधित) को मंजूरी दे दी है।
सरकार वित्त मंत्रालय को मसौदा कानून की सामग्री और सरकारी सदस्यों की टिप्पणियों की स्वीकृति और स्पष्टीकरण संबंधी रिपोर्टों के लिए जिम्मेदार ठहराती है।
वित्त मंत्रालय नियमों के अनुसार मसौदा कानून की समीक्षा और उसे अंतिम रूप देगा। इसके आधार पर, प्रधानमंत्री के अधिकार के तहत कार्य करते हुए वित्त मंत्री, सरकार की ओर से राष्ट्रीय सभा और उसकी स्थायी समिति को प्रस्तुत रिपोर्टों और दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करेंगे, जिससे उनकी गुणवत्ता और समयबद्धता सुनिश्चित हो सके; निर्धारित समय पर राष्ट्रीय सभा और उसकी एजेंसियों को सक्रिय रूप से रिपोर्ट और स्पष्टीकरण देंगे, और प्राप्त प्रतिक्रियाओं और स्पष्टीकरणों की सामग्री के लिए जिम्मेदार होंगे; और मंत्री के अधिकार क्षेत्र से बाहर के किसी भी मुद्दे पर प्रधानमंत्री को तुरंत सूचित करेंगे।
वित्त मंत्रालय के अनुसार, संशोधित राष्ट्रीय भंडार कानून का मसौदा तैयार करने का उद्देश्य राष्ट्रीय भंडारों पर पार्टी और राज्य के दिशा-निर्देशों और नीतियों को संस्थागत रूप देना है, जो नई स्थिति में प्रबंधन और संचालन की आवश्यकताओं को पूरा करता है; कानूनी प्रणाली की एकरूपता और निरंतरता सुनिश्चित करना, बाधाओं को दूर करना, राष्ट्रीय भंडार गतिविधियों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना, व्यापक आर्थिक स्थिरता में योगदान देना और सामाजिक कल्याण की सेवा करना; व्यवहार में सिद्ध हो चुके मौजूदा नियमों को विरासत में लेना और बढ़ावा देना, साथ ही नए, स्पष्ट और पारदर्शी नियम जोड़ना है।
राष्ट्रीय भंडार संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) को 6 अध्यायों और 35 अनुच्छेदों से घटाकर 6 अध्यायों और 31 अनुच्छेदों का कर दिया गया है। सबसे महत्वपूर्ण संशोधनों में से एक है इसके दायरे और उद्देश्यों का विस्तार, जो राष्ट्रीय भंडारों के संबंध में रणनीतिक सोच में बदलाव को दर्शाता है। वर्तमान कानून केवल तत्काल और आपातकालीन कार्यों (आपदा निवारण एवं नियंत्रण, महामारी, अकाल राहत; राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा) पर केंद्रित है, जबकि मसौदा कानून में सामाजिक कल्याण और सामाजिक-आर्थिक विकास सुनिश्चित करने के उद्देश्य को स्पष्ट रूप से जोड़ा गया है। यह विस्तार राज्य को राष्ट्रीय भंडारों का अधिक लचीले ढंग से उपयोग करने की अनुमति देता है, न केवल आपातकालीन स्थितियों में बल्कि बाजार को विनियमित करने, व्यापक अर्थव्यवस्था को स्थिर करने और सामाजिक-आर्थिक विकास नीतियों को लागू करने के लिए भी, विशेष रूप से पिछड़े क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में।
मसौदे में एक बिल्कुल नया अध्याय जोड़ा गया है, जिसमें "रणनीतिक भंडार" का प्रावधान है। इसका उद्देश्य अप्रत्याशित परिस्थितियों से निपटने के लिए राष्ट्रीय क्षमता को मजबूत करना है। रणनीतिक भंडार को अर्थव्यवस्था के संसाधनों के प्रबंधन, दोहन, जुटाने और प्रभावी उपयोग के एक साधन के रूप में परिभाषित किया गया है, ताकि बाजार सिद्धांतों और समाजवादी दिशा-निर्देशों के अनुसार स्थिर और कुशल आर्थिक संचालन सुनिश्चित किया जा सके। इसमें रणनीतिक लक्ष्यों और राष्ट्रीय हितों की पूर्ति करने वाले आवश्यक वस्तुओं, सामग्रियों, उपकरणों और संसाधनों के भंडार को बढ़ाना शामिल है, जो हर स्थिति में रक्षा आवश्यकताओं और राष्ट्रीय हितों को पूरा करते हैं।
इस मसौदा कानून से विकेंद्रीकरण और प्रशासनिक प्रबंधन प्रक्रियाओं के सरलीकरण को बढ़ावा मिलता है। संशोधित मसौदे में सरकार को राष्ट्रीय भंडार वस्तुओं की विस्तृत सूची निर्धारित करने का अधिकार दिया गया है। वर्तमान में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा समायोजन किए जाने की प्रतीक्षा करने के बजाय, यह विकेंद्रीकरण सरकार को नई परिस्थितियों की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, समय पर और लचीले ढंग से वस्तुओं की सूची में बदलाव करने की सुविधा प्रदान करता है। यह राष्ट्रीय भंडार वस्तुओं के लिए मानक और तकनीकी विनियम जारी करने में वित्त मंत्रालय और राष्ट्रीय भंडार वस्तुओं का प्रबंधन करने वाले अन्य मंत्रालयों और एजेंसियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।
संगठनात्मक संरचना के संबंध में, मसौदा कानून राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और प्रधानमंत्री के कार्यों और शक्तियों को निर्दिष्ट न करके, बल्कि अन्य कानूनी दस्तावेजों में निर्दिष्ट एजेंसियों और इकाइयों को सौंपकर पूर्ण विकेंद्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन करता है, जिससे राजनीतिक व्यवस्था में एकरूपता सुनिश्चित होती है।
फुओंग न्ही
स्रोत: https://baochinhphu.vn/chinh-phu-thong-qua-noi-dung-du-an-luat-du-tru-quoc-gia-sua-doi-102251023143347602.htm
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