सरकार ने शिक्षा से संबंधित 3 मसौदा कानून राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किये।

(laichau.gov.vn) 10वें सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, आज सुबह (22 अक्टूबर), राष्ट्रीय सभा ने प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री को 3 परियोजनाओं पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना: शिक्षा पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून, उच्च शिक्षा पर कानून (संशोधित), व्यावसायिक शिक्षा पर कानून (संशोधित)।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने 3 मसौदा कानूनों पर रिपोर्ट प्रस्तुत की।

वर्तमान शिक्षा कानून की कमियों और बाधाओं पर काबू पाना

शिक्षा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने के मसौदा कानून के बारे में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने पुष्टि की कि शिक्षा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करना और पूरक करना बहुत आवश्यक है, ताकि पार्टी की नई नीतियों के समय पर संस्थागतकरण की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके, शिक्षा प्रणाली प्रबंधन की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार करने, मानव संसाधन विकसित करने, प्रशासनिक तंत्र को पुनर्व्यवस्थित करने और पुनर्गठित करने और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने के संदर्भ में विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने के लिए कानूनी ढांचे को सही करना जारी रखा जा सके।

साथ ही, वर्तमान शिक्षा कानून के प्रावधानों में कमियों और बाधाओं को दूर करने और उन पर काबू पाने पर ध्यान केंद्रित करना, ताकि अच्छे शिक्षण, अच्छी शिक्षा और अच्छे प्रबंधन के आदर्श वाक्य के अनुसार शैक्षिक और प्रशिक्षण नवाचार के लिए रास्ता खुले और गति पैदा हो, तथा नए कानूनी प्रावधानों के साथ अनुरूपता और स्थिरता सुनिश्चित की जा सके।

कानून को लागू करने का उद्देश्य नए संदर्भ में शैक्षिक विकास से संबंधित पार्टी की नई नीतियों और दिशानिर्देशों, प्रस्तावों, निष्कर्षों और निर्देशों को पूरी तरह से और शीघ्रता से संस्थागत बनाना है; संविधान के प्रावधानों (2025 में संशोधित और पूरक) को ठोस रूप देना और प्रासंगिक कानूनी प्रणाली के साथ संगतता और समन्वय सुनिश्चित करना है।

वर्तमान शिक्षा कानून की कमियों और बाधाओं पर काबू पाना; एक खुली, व्यावहारिक, व्यावहारिक वियतनामी शिक्षा प्रणाली, अच्छी शिक्षा, अच्छी शिक्षा, अच्छे प्रबंधन के निर्माण के लिए कानूनी ढांचे को पूर्ण करना जारी रखना; एक उचित शैक्षिक संरचना और विधि का होना, जो एक सीखने वाले समाज के निर्माण से जुड़ा हो; अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण; समाजवादी अभिविन्यास और राष्ट्रीय पहचान को बनाए रखना; शिक्षा प्रणाली प्रशासन की प्रभावशीलता में सुधार, विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देना, शक्ति का प्रतिनिधिमंडल, शैक्षिक संस्थानों की स्वायत्तता और जवाबदेही में वृद्धि करना।

कम से कम 30% अनावश्यक व्यावसायिक निवेश शर्तों और 30% प्रशासनिक प्रक्रिया अनुपालन लागतों को समाप्त करना सुनिश्चित करना, जिससे लोगों, संगठनों और शैक्षणिक संस्थानों के लिए सुविधा का सृजन हो; साथ ही, शिक्षा क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं तक पहुँचने और उन्हें लागू करने में लक्षित समूहों और शैक्षणिक संस्थानों के प्रकारों के बीच शिक्षा तक पहुँच में निष्पक्षता और समानता सुनिश्चित करना। देश के डिजिटल परिवर्तन, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के विकास में योगदान देना।

विनियमन के दायरे और आवेदन के विषयों के संबंध में, मसौदा कानून राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली; शैक्षणिक संस्थानों, शिक्षकों; शिक्षा के राज्य प्रबंधन; शैक्षिक गतिविधियों से संबंधित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों से संबंधित कई प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण करता है। यह मसौदा कानून संपूर्ण राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली पर लागू होता है।

शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून की संरचना दो अनुच्छेदों की है: अनुच्छेद 1 शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित, पूरक और समाप्त करता है। विषयवस्तु की दृष्टि से संशोधित और पूरक अनुच्छेदों की संख्या 115 अनुच्छेदों में से 43 (37.4%) है। शेष लगभग 14 अनुच्छेद श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री का नाम हटाने के लिए समायोजित हैं; 10 अनुच्छेदों को समाप्त कर दिया गया है क्योंकि विषयवस्तु को शिक्षक कानून में स्थानांतरित कर दिया गया है; साथ ही, मसौदे की एकरूपता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए शब्दों और संरचना में कई तकनीकी समायोजन भी किए गए हैं। अनुच्छेद 2 कार्यान्वयन प्रावधानों को निर्धारित करता है, जिनमें शामिल हैं: प्रभावी तिथि और संक्रमणकालीन प्रावधान।

राष्ट्रीय नवाचार प्रणाली में उच्च शिक्षा को एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति के रूप में विकसित करना

उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) के बारे में, मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि कानून का उद्देश्य रणनीतिक सफलताओं और उच्च शिक्षा के आधुनिकीकरण पर पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह से संस्थागत बनाना है; उच्च शिक्षा को राष्ट्रीय नवाचार प्रणाली में एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति के रूप में विकसित करना, उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण का केंद्र, वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में अग्रणी बनाना है।

साथ ही, वर्तमान कानून के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं और कमियों को दूर करना; उच्च शिक्षा पर कानूनी विनियमन की प्रणाली को पूर्ण, समकालिक और एकीकृत दिशा में पूरक और परिपूर्ण बनाना; राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना; वियतनाम की राजनीतिक, सांस्कृतिक और मानवीय स्थितियों के लिए उपयुक्त एक उन्नत विश्वविद्यालय प्रशासन मॉडल का निर्माण और परिपूर्णता करना।

शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला मसौदा कानून अभूतपूर्व नवाचार लेकर आया है।

वियतनामी बुद्धि को बढ़ाने के लिए उच्च गुणवत्ता वाला प्रशिक्षण, अभिजात वर्ग प्रशिक्षण; लोगों के ज्ञान में सुधार करने, मानव संसाधन की जरूरतों को पूरा करने और अंतर्जात शक्ति को बढ़ावा देने के लिए बड़े पैमाने पर प्रशिक्षण; वैज्ञानिक अनुसंधान, प्रौद्योगिकी और नवाचार से जुड़े उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को विकसित करने के मिशन को पूरा करने के लिए उच्च शिक्षा संस्थानों में वैज्ञानिक और तकनीकी संगठनों की एक प्रणाली स्थापित करना।

सार्वजनिक और निजी संसाधनों को अधिकतम रूप से जुटाने के लिए तंत्र और नीतियां तैयार करना, उच्च शिक्षा संस्थानों की क्षमता और रचनात्मकता को उन्मुक्त करना; बुनियादी ढांचा प्रणालियों का विकास करना, समकालिक निवेश करना, उन्नत प्रौद्योगिकी लागू करना, प्रशिक्षण के पैमाने और गुणवत्ता में सफलता प्राप्त करना, तथा देश के तीव्र और सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री ने कहा कि कानून का मसौदा तैयार करने के लिए निम्नलिखित दृष्टिकोण अपनाए गए हैं: राज्य प्रबंधन के बारे में नवीन सोच; प्रशासनिक प्रबंधन से विकास सृजन की ओर दृढ़तापूर्वक स्थानांतरण, लक्ष्यों, गुणवत्ता और दक्षता के अनुसार शासन; जवाबदेही के साथ संबद्ध विश्वविद्यालय स्वायत्तता; विकेन्द्रीकरण को मजबूत करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती; सार्वजनिक और निजी उच्च शिक्षा प्रणालियों के लिए समान रूप से प्रतिस्पर्धा करने और विकसित होने के लिए पारदर्शी, अनुकूल और समान वातावरण का निर्माण करना।

वर्तमान कानून के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं और कमियों को दूर करना; राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए उच्च शिक्षा पर कानूनी प्रणाली को पूरक, पूर्ण, समन्वित और एकीकृत करना, वियतनाम की राजनीतिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और मानवीय प्रणालियों के लिए उपयुक्त उन्नत विश्वविद्यालय प्रशासन मॉडल को परिपूर्ण बनाना।

शिक्षा और प्रशिक्षण पर कानूनी विनियमन की एक समकालिक और एकीकृत प्रणाली का निर्माण करना, उच्च शिक्षा के स्वस्थ और स्थिर विकास के लिए अनुकूल वातावरण बनाना, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करना और नए युग में राष्ट्रीय विकास के उद्देश्य की पूर्ति करना, जो राष्ट्र की समृद्धि और शक्ति का युग है।

विनियमन के दायरे के संबंध में, कानून उच्च शिक्षा के संगठन, संचालन और प्रबंधन के मुद्दों को विनियमित करता है; उच्च शिक्षा गतिविधियों में भाग लेने वाले विषयों (उच्च शिक्षा संस्थानों और उच्च शिक्षा गतिविधियों वाले अन्य शैक्षणिक संस्थानों सहित) के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करता है और उच्च शिक्षा के विकास के लिए राज्य की जिम्मेदारी निर्धारित करता है।

मसौदा कानून में 9 अध्याय और 46 अनुच्छेद हैं, जो उच्च शिक्षा पर मौजूदा कानून से 27 अनुच्छेद कम हैं। प्रावधानों को स्पष्ट और सुसंगत बनाने, दोहराव को दूर करने, संक्षिप्तता सुनिश्चित करने और एक रूपरेखा कानून की प्रकृति के अनुरूप बनाने के लिए पुनर्गठित किया गया है।

व्यावसायिक शिक्षा पर एक समकालिक और एकीकृत कानूनी प्रणाली का गठन सुनिश्चित करना ।

व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन के अनुसार, यह कानून कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करने के लिए विकसित किया गया था, ताकि व्यावसायिक शिक्षा (वीईटी) पर एक समकालिक, एकीकृत कानूनी प्रणाली का गठन सुनिश्चित किया जा सके, जो देश के नए विकास संदर्भ और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त हो, जिससे वीईटी की गुणवत्ता में सुधार हो, मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया जा सके, विशेष रूप से उच्च व्यावसायिक कौशल वाले मानव संसाधनों में, और 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव में निर्धारित तीन रणनीतिक सफलताओं को अच्छी तरह से लागू किया जा सके।

विशेष रूप से, व्यावसायिक शिक्षा पर कानून के नीति मानकीकरण (संशोधित) को सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया है, ताकि व्यावसायिक शिक्षा पर पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों को संस्थागत रूप दिया जा सके; शिक्षार्थियों और श्रम बाजार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए व्यावसायिक शिक्षा की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में मजबूत बदलाव लाने के लिए कानूनी प्रणाली में समन्वय और एकता बनाई जा सके; आसियान क्षेत्र और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में योग्यता और पेशेवर कौशल की आवश्यकताएं; और नए युग में राष्ट्रीय विकास के लिए मानव संसाधन आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम हो सके।

व्यावसायिक शिक्षा पर वर्तमान कानूनों और कानून प्रवर्तन प्रक्रियाओं की कमियों और सीमाओं पर काबू पाना; बाधाओं और कठिनाइयों को तुरंत दूर करना, व्यावसायिक शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार और नवाचार करने के लिए व्यवहार में "अड़चनों" को हल करना।

कम से कम 30% अनावश्यक व्यावसायिक निवेश शर्तों और 30% प्रशासनिक प्रक्रिया अनुपालन लागतों को समाप्त करना सुनिश्चित करना, जिससे व्यावसायिक शिक्षा के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं तक पहुंचने और उन्हें लागू करने में लोगों, संगठनों और शैक्षणिक संस्थानों के लिए सुविधा पैदा हो।

विकेंद्रीकरण, शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देना और शिक्षा प्रणाली प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करना। वर्तमान कानूनी व्यवस्था को अद्यतन और समन्वित करना। नए कानून के प्रवर्तन का उद्देश्य श्रम कानून, शिक्षा कानून, रोजगार कानून जैसे अन्य कानूनी दस्तावेजों के साथ-साथ वियतनाम द्वारा भाग ली गई अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के साथ संगति और समन्वय सुनिश्चित करना है। नया कानून कानूनी नियमों के बीच अतिव्यापी, परस्पर विरोधी या संबंध की कमी को दूर करेगा, और कार्यान्वयन के लिए एक स्पष्ट और अधिक अनुकूल कानूनी आधार तैयार करेगा।

सामाजिक-आर्थिक विकास और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करना: यह कानून डिजिटल परिवर्तन, हरित आर्थिक विकास और वैश्विक मूल्य श्रृंखला में गहन एकीकरण के संदर्भ में अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बनाया गया है। साथ ही, यह कानून व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली को अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय मानकों के अनुरूप ढालने में मदद करेगा, जिससे वियतनामी श्रमिकों के लिए विदेश जाकर काम करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी।

नवाचार को बढ़ावा देना और व्यावसायिक शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार लाना। इस मसौदा कानून का उद्देश्य व्यवसायों को प्रशिक्षण गतिविधियों में अधिक सक्रियता से भाग लेने और प्रशिक्षित कर्मचारियों का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु एक तंत्र बनाना है। साथ ही, यह कानून व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता और जवाबदेही को मज़बूत करेगा, प्रशिक्षण के स्वरूपों का विस्तार और विविधता लाएगा, और शिक्षण परिणामों और कौशलों की लचीली और निष्पक्ष मान्यता सुनिश्चित करेगा।

विनियमन के दायरे के संबंध में, व्यावसायिक शिक्षा पर कानून (संशोधित) वियतनाम में व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली, व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के संगठन और संचालन, नीतियों और व्यावसायिक शिक्षा के राज्य प्रबंधन को विनियमित करता है।

व्यावसायिक शिक्षा पर कानून (संशोधित) व्यावसायिक शिक्षा प्रतिष्ठानों, व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों में भाग लेने वाले प्रतिष्ठानों और व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों से संबंधित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों पर लागू होता है।

मसौदा कानून में 9 अध्याय और 42 अनुच्छेद हैं, जिनमें निम्नलिखित पर विशिष्ट विनियम हैं: व्यावसायिक शिक्षा सुविधाओं का संगठन और प्रबंधन; प्रशिक्षण गतिविधियां; व्याख्याता, शिक्षक, व्यावसायिक प्रशिक्षक और शिक्षार्थी; व्यावसायिक शिक्षा में व्यवसायों के साथ सहयोग; व्यावसायिक शिक्षा में सहयोग और निवेश;...

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने पुष्टि की कि तीनों मसौदा कानूनों का आपस में घनिष्ठ संबंध है और इन्हें पार्टी की प्रमुख नीतियों और दिशाओं को शीघ्रता से संस्थागत रूप देने के लिए समकालिक रूप से विकसित किया जा रहा है, विशेष रूप से शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू, साथ ही विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, निजी आर्थिक विकास और कानून निर्माण एवं प्रवर्तन में नवाचार पर प्रमुख संकल्प।

यह शिक्षा और प्रशिक्षण के क्षेत्र में "अड़चनों" को दूर करने के लिए एक आवश्यक कदम है; गुणवत्ता, प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करते हुए शैक्षिक संस्थानों की स्वायत्तता को बढ़ाना, साथ ही विकेन्द्रीकरण, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, तंत्र को सुव्यवस्थित करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने की नई आवश्यकताओं को पूरा करना।

मसौदा कानूनों की संस्कृति और समाज समिति द्वारा जांच की गई, और अगस्त 2025 में राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा टिप्पणी की गई। सरकार ने शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को निर्देश दिया कि वह संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करे ताकि विशेष सम्मेलन में प्रतिनिधियों की राय और राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों की जांच राय को पूरी तरह से समझा और समझाया जा सके, और राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए डोजियर को पूरा किया जा सके।

22 अक्टूबर, 2025 को अपडेट किया गया

स्रोत: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-lien-quan-den-giao-duc.html