दो-स्तरीय सरकार: विकेंद्रीकरण का समन्वय और जातीयता एवं धर्म के क्षेत्र में संगठन को परिपूर्ण बनाना

(Chinhphu.vn) - 30 सितंबर, 2025 की रिपोर्ट संख्या 2169/BC-BDTTG के अनुसार, पिछले सप्ताह, जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय ने प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण, तंत्र के संगठन और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन से संबंधित कई महत्वपूर्ण सामग्रियों को समकालिक रूप से तैनात किया, जिससे नई अवधि में पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्षों के प्रभावी कार्यान्वयन में योगदान मिला।

मंत्रालय की एक मुख्य बात यह है कि जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय (डीटीटीजी) ने 29 सितंबर, 2025 को डिक्री संख्या 255/2025/एनडी-सीपी जारी करने के लिए सरकार को सलाह दी है और प्रस्तुत किया है, जो 2026-2030 की अवधि में कई कठिनाइयों और विशिष्ट कठिनाइयों का सामना करने वाले जातीय समूहों की पहचान को विनियमित करता है।

इस डिक्री का महत्वपूर्ण नया बिंदु स्थानीय प्राधिकारियों को कठिनाई में पड़े जातीय समूहों की सूची को अनुमोदित करने के अधिकार का विकेंद्रीकरण करना है, जिससे सभी स्तरों पर प्राधिकारियों को प्रत्येक इलाके की विशेषताओं के अनुरूप जातीय नीतियों को विकसित करने और लागू करने में अधिक सक्रिय होने में मदद मिलेगी। यह सामग्री 11 जून, 2025 के डिक्री संख्या 124/2025/ND-CP के अनुच्छेद 9 और 10 के प्रावधानों को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करती है, जो जातीयता, विश्वास और धर्म के क्षेत्र में सरकार के दो स्तरों के बीच विकेंद्रीकरण, विकेंद्रीकरण और अधिकार के स्पष्ट विभाजन पर आधारित है।

जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के कार्यान्वयन की निगरानी करने, प्रथाओं का मूल्यांकन करने तथा बाधाओं को दूर करने के लिए मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए कई प्रांतों में निरीक्षण दल गठित करना जारी रखेगा।

संस्थागत कार्यों के साथ-साथ, जातीय अल्पसंख्यक मंत्रालय संगठनात्मक संरचना में सुधार को भी बढ़ावा देता है। 16 जून, 2025 की योजना संख्या 914/KH-BDTTG को लागू करते हुए, मंत्रालय ने संबद्ध इकाइयों, जैसे: योजना एवं वित्त विभाग, जातीय अल्पसंख्यक अकादमी, जातीय एवं धार्मिक अध्ययन पत्रिका, न्हा ट्रांग केंद्रीय जातीय अल्पसंख्यक विश्वविद्यालय प्रारंभिक विद्यालय, के लिए पदों और सिविल सेवक संरचना को मंजूरी दी है, जिससे स्वीकृत इकाइयों की कुल संख्या 15 हो गई है।

इसके अलावा, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल में परिवर्तन के संदर्भ में कर्मचारियों की क्षमता में सुधार के लिए, जातीय अल्पसंख्यक और अल्पसंख्यक मंत्रालय ने 25 से 27 सितंबर, 2025 तक कर्मचारी संगठन पर एक गहन प्रशिक्षण पाठ्यक्रम का आयोजन किया। इस प्रशिक्षण पाठ्यक्रम का उद्देश्य जातीयता और धर्म के क्षेत्र में तंत्र के संगठन, कार्यों के आवंटन और राज्य प्रबंधन से संबंधित नए नियमों का प्रसार करना था, जिससे कैडरों और सिविल सेवकों को नई आवश्यकताओं को तुरंत समझने और अपने कार्यों को अधिक प्रभावी ढंग से करने में मदद मिली।

हाल के दिनों में द्वि-स्तरीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन ने दिखाया है कि कठिनाइयाँ और बाधाएँ अभी भी मौजूद हैं, खासकर कम्यून स्तर पर - जहाँ लोग सीधे लोगों के संपर्क में होते हैं और आवश्यक सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान की जाती हैं। बिजली, इंटरनेट, कार्य उपकरण आदि जैसी सुविधाओं और बुनियादी ढाँचे का अभाव कार्य की गुणवत्ता और दक्षता को प्रभावित करने वाली प्रमुख बाधाएँ हैं। इसके अलावा, विकेंद्रीकरण और अधिकार-विभाजन के कारण बढ़े हुए कार्यभार ने कुछ इलाकों के लिए कर्मचारियों और सिविल सेवकों को व्यवस्थित करना और कार्य सौंपना मुश्किल बना दिया है। कई जगहें अभी भी जातीयता और धर्म से जुड़ी जटिल परिस्थितियों से निपटने में असमंजस की स्थिति में हैं।

इस स्थिति का सामना करते हुए, जातीय अल्पसंख्यक मंत्रालय, विशेष रूप से कठिन सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों वाले इलाकों में, कठिनाइयों और बाधाओं की समीक्षा और सारांश तैयार करना जारी रखे हुए है। साथ ही, मंत्रालय मॉडल के कार्यान्वयन की निगरानी, ​​​​कार्यप्रणालियों का मूल्यांकन और बाधाओं को दूर करने के लिए मार्गदर्शन हेतु कई प्रांतों में विशेष निरीक्षण दल गठित करता रहेगा, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि नीतियों और दिशानिर्देशों का क्रियान्वयन प्रत्येक इलाके में वास्तविक स्थिति के अनुरूप और सुसंगत रूप से हो।

बेटा हाओ

स्रोत: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-2-cap-dong-bo-hoa-phan-cap-va-kien-toan-to-chuc-trong-linh-vuc-dan-toc-ton-giao-102250930180902552.htm