व्यवसायों को समर्थन देने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियां

क्वांग नाम प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख - डुओंग वान फुओक ने प्रस्ताव 43 के कार्यान्वयन के विषयगत पर्यवेक्षण के परिणामों पर चर्चा की। फोटो: एनक्यू

25 मई की दोपहर को, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने निगरानी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट और नेशनल असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर हॉल में चर्चा सत्र की अध्यक्षता जारी रखी, जिसमें "सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर नेशनल असेंबली के 11 जनवरी, 2022 के संकल्प संख्या 43/2022/QH15 के कार्यान्वयन और 2023 के अंत तक कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं पर नेशनल असेंबली के प्रस्तावों (संकल्प 43)" की विषयगत निगरानी के परिणामों पर चर्चा की गई।

चर्चा में भाग लेते हुए, क्वांग नाम प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के उप-प्रमुख, प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक ने कहा कि प्रस्ताव संख्या 43 राष्ट्रीय सभा का एक सही और समयोचित निर्णय है, जिसने कोविड-19 महामारी की रोकथाम और नियंत्रण तथा सामाजिक-आर्थिक सुधार व विकास के कार्यों को सकारात्मक परिणामों के साथ आगे बढ़ाया है; लोगों को इस कठिन और अभूतपूर्व दौर से उबरने के लिए प्रोत्साहित और प्रेरित किया है। हालाँकि, कुछ नीतियों का कार्यान्वयन अभी भी ठीक से नहीं हो पाया है, जिससे कई कठिनाइयाँ और सीमाएँ उत्पन्न हो रही हैं।

विशेष रूप से, राजकोषीय नीति के संदर्भ में, समूह बी परियोजनाओं को आम तौर पर 4 वर्षों में कार्यान्वित किया जाता है, लेकिन तत्काल परियोजनाओं को 2 वर्षों में कार्यान्वित किया जाना चाहिए और संकल्प 43 के अनुच्छेद 5 के खंड 1 के अनुसार नामित बोली के लिए पात्र नहीं हैं। ठेकेदार का चयन अभी भी ऑनलाइन बोली के माध्यम से आयोजित किया जाना चाहिए; अन्य चरण भी सामान्य परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया का पालन करते हैं, इसलिए संगठन और कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, जिससे परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति धीमी हो जाती है।

कुछ प्रस्तावित स्वास्थ्य परियोजनाएँ अभी भी व्यावहारिक नहीं हैं, उनमें व्यवहार्यता का अभाव है, और वे महामारी की रोकथाम और लोगों की चिकित्सा जाँच व उपचार की ज़रूरतों को पूरा नहीं करतीं। इसके अलावा, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के क्षेत्र में सामाजिक सहायता, प्रशिक्षण और व्यावसायिक प्रशिक्षण सुविधाओं के निर्माण, नवीनीकरण और आधुनिकीकरण हेतु निवेश परियोजनाएँ वास्तव में उपयुक्त नहीं हैं।

मौद्रिक नीति के संबंध में, 2023 के पहले 10 महीनों में, ऋण वृद्धि दर बहुत धीमी थी; कुछ नीतियों में लाभार्थियों की स्पष्ट रूप से पहचान नहीं की गई थी, कई व्यवसाय और लोग जो नीति के अधीन थे, वे समर्थन संसाधनों तक नहीं पहुंच सके; ग्राहकों और बाजार में वाणिज्यिक बैंकों के विश्वास ने भी ऋण वृद्धि में बाधा उत्पन्न की।

क्वांग नाम प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों का प्रतिनिधिमंडल 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 7वें सत्र में भाग लेता हुआ। फोटो: NQ

अर्थव्यवस्था अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रही है, ऐसे में राजकोषीय और मौद्रिक नीतियाँ व्यवसायों को कोविड-19 महामारी के बाद उबरने और बाज़ार में भारी उतार-चढ़ाव का सामना करने में सहायता प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति के प्रभाव को देखते हुए, प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा, सरकार और केंद्रीय मंत्रालय एवं शाखाएँ निम्नलिखित विषयों पर ध्यान देना जारी रखें:

सबसे पहले, यह सिफारिश की जाती है कि राष्ट्रीय सभा सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास को समर्थन जारी रखने के लिए तंत्र और नीतियों पर विचार करे और उन्हें लागू करे, साथ ही निवेश, उत्पादन और व्यापार के लिए संसाधनों को खोलने में कानूनी बाधाओं और रुकावटों को दूर करने के लिए समाधान भी निकाले।

विशेष रूप से, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने के लिए 2% मूल्य वर्धित कर की दर को कम करने के समाधान को लागू करना जारी रखना; परियोजनाओं के कार्यान्वयन समय और संवितरण को 2025 के अंत तक बढ़ाने की अनुमति देना।

दूसरी ओर, खनिज कानून में संशोधन की प्रतीक्षा करते समय, यह सिफारिश की जाती है कि राष्ट्रीय असेंबली के पास एक तंत्र हो जो स्थानीय लोगों को प्रक्रियाओं को सरल बनाने और सामान्य निर्माण सामग्री के लिए खनिजों के खनन के लिए लाइसेंस देने के समय को कम करने की अनुमति दे, ताकि स्थानीय निवेश परियोजनाओं में आने वाली बाधाओं को दूर किया जा सके, परियोजनाओं और कार्यों के कार्यान्वयन में तेजी लाई जा सके और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया जा सके।

दूसरा, यह सिफारिश की जाती है कि सरकार राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों का लचीले ढंग से प्रबंधन करे; वित्तीय और मौद्रिक बाजारों, कॉर्पोरेट बांड बाजारों और रियल एस्टेट बाजारों में कठिनाइयों को दूर करने के लिए समाधानों को समकालिक रूप से लागू करना जारी रखे; और व्यवसायों के लिए संसाधनों (ऋण, भूमि, संसाधन, आदि) तक पहुंच के लिए परिस्थितियां बनाए।

तीसरा, स्वास्थ्य मंत्रालय से अनुरोध है कि वह संकल्प 43 के अनुसार कार्यक्रम की पूंजी का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के साथ समन्वय करे। नए निर्माण, जमीनी स्तर की स्वास्थ्य प्रणाली और निवारक चिकित्सा के उन्नयन और आधुनिकीकरण पर ध्यान केंद्रित करें; जिसमें, कम्यून-स्तरीय स्वास्थ्य स्टेशनों में निवेश करने, स्वास्थ्य बीमा के तहत चिकित्सा जांच और उपचार के लिए दवाओं की सूची को पूरक बनाने और लोगों के लिए चिकित्सा जांच और उपचार सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने पर ध्यान दें।

चौथा, वित्त मंत्रालय और योजना एवं निवेश मंत्रालय को प्रशासनिक प्रक्रियाओं का अध्ययन करने और उन्हें सरल बनाने, तथा संकल्प 43 के कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू करने के लिए एक विशिष्ट तंत्र के अनुसार बोली लगाने का प्रस्ताव करना; उन वाणिज्यिक बैंकों के लिए ब्याज दरों में सब्सिडी देने के लिए बजट पूंजी की व्यवस्था करने का प्रस्ताव करना जिन्होंने पिछले ऋण कार्यक्रमों के तहत ब्याज दर समर्थन प्रदान किया है।

कठिन समय से उबरने, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को स्थिर और विकसित करने के लिए व्यवसायों और करदाताओं को समर्थन देने के लिए नीतियों पर अनुसंधान और सरकार को सलाह देना जारी रखना; स्वास्थ्य सेवा, श्रम, युद्ध विकलांगों और सामाजिक नीतियों का समर्थन करना जो स्थायी सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लोगों को सीधे प्रभावित करते हैं।

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