भूमि की कीमतें निर्धारित करने के सिद्धांतों और तरीकों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने कहा कि भूमि वित्त, विशेषकर भूमि मूल्यांकन और भूमि उपयोग योजना पर विनियमों को स्पष्ट करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन

केंद्रीय समिति के प्रस्ताव संख्या 18 के अनुसार, भूमि की पूरी तरह से जाँच, मूल्यांकन, सूचीकरण, परिमाणीकरण और अर्थव्यवस्था में उसका लेखा-जोखा होना आवश्यक है। इसलिए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष का मानना ​​है कि इस मुद्दे पर भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे में एक अध्याय तैयार करना संभव है, या अध्यायों में बिखरे हुए प्रावधान प्रदान करना संभव है, लेकिन भूमि पर राष्ट्रीय डेटाबेस बनाने और उसे पूरा करने के लिए विषय-वस्तु को पूरी तरह से निर्धारित करना आवश्यक है। भूमि संसाधनों और संसाधनों के प्रबंधन के लिए यह एक मूलभूत मुद्दा है।

विशेष रूप से, केंद्रीय समिति के प्रस्ताव संख्या 18 में बाज़ार के सिद्धांतों के अनुसार भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए एक तंत्र और पद्धति की आवश्यकता है। भूमि वित्त में, सबसे कठिन मुद्दा भूमि मूल्यांकन का है। इस पर ज़ोर देते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे में भूमि की कीमतें निर्धारित करने के सिद्धांतों और विधियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए ताकि राष्ट्रीय सभा इस पर टिप्पणी कर सके। बेहतर होगा कि पूरी राष्ट्रीय सभा इस पर चर्चा, विचार और निर्णय ले, बजाय इसके कि सरकार द्वारा विस्तृत मार्गदर्शक आदेश का अध्ययन और विकास करने से पहले भूमि कानून के लागू होने का इंतज़ार किया जाए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने एक उदाहरण दिया, हो ची मिन्ह सिटी के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव में, एक बहुत ही महत्वपूर्ण विषयवस्तु है जिसका शहर लगातार प्रस्ताव रखता रहा है, वह है K गुणांक पद्धति के अनुप्रयोग की अनुमति देना, क्योंकि यह पारदर्शी और कार्यान्वयन में आसान है। निवेशक अपनी वित्तीय योजना में इनपुट लागत, भूमि किराया, एकमुश्त भुगतान या वार्षिक भुगतान तुरंत निर्धारित कर सकते हैं। प्रबंधन एजेंसियां ​​भी इसे बहुत पारदर्शिता से लागू कर सकती हैं। K गुणांक पद्धति के अनुप्रयोग से हाल के दिनों में जटिल सीमा भूमि समस्या का भी समाधान हो सकेगा।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए बैठक में बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन

अचानक योजनागत परिवर्तन के डर से कृषि में निवेश करने में हिचकिचाहट

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने नेशनल असेंबली के कई प्रतिनिधियों की इस राय से सहमति जताई कि भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे में प्रांतीय स्तर की भूमि उपयोग योजना, जिला स्तर की भूमि उपयोग योजना और योजनाओं पर जनता की राय एकत्र करने के प्रावधानों को सुनिश्चित नहीं किया गया है। मसौदे में यह स्पष्ट रूप से नहीं बताया गया है कि आम सहमति या असहमति का कितना प्रतिशत निर्धारित किया जा सकता है, और अगर लोग सहमत नहीं होते हैं तो क्या होगा। अगर लोग मसौदे से सहमत नहीं हैं, तो क्या सक्षम प्राधिकारी मसौदा योजना और योजना की सामग्री पर विचार और संशोधन करेगा? इसे पूरी तरह से या आंशिक रूप से संशोधित करेगा? मसौदे में आरक्षण के मामले में, जवाबदेही क्या है? सक्षम व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों को संभालने के लिए क्या दंड हैं जो अपनी जवाबदेही पूरी नहीं करते हैं? अगर इन मुद्दों को स्पष्ट नहीं किया जाता है, तो जनता की राय एकत्र करने की व्यवहार्यता बहुत कम होगी, यह एक औपचारिकता होगी और इसे जमीनी स्तर पर लागू करने वालों के लिए भी बहुत मुश्किल होगी।

भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं की समीक्षा और समायोजन के संबंध में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने बताया कि वास्तव में, निवेशक कृषि में निवेश करने से बहुत हिचकिचाते हैं क्योंकि वे "कृषि भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं में अचानक बदलाव" से डरते हैं। कृषि में निवेश का सबसे बड़ा जोखिम भूमि उपयोग नियोजन और योजनाएँ हैं। नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा, "यदि विस्तृत नियमन नहीं होंगे, तो इसे संचालित करना बहुत मुश्किल होगा, और एक बार संचालित होने के बाद, उल्लंघनों से बचना मुश्किल होगा, जबकि भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं की समीक्षा और समायोजन से बचना वास्तव में बहुत मुश्किल है क्योंकि यह व्यावहारिक विकास की एक अपरिहार्य आवश्यकता है।"

समूह बैठक का दृश्य। फ़ोटो: दोआन टैन

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने उन मामलों में उल्लंघनों से निपटने के लिए शर्तों, आदेश, प्रक्रियाओं, प्राधिकरण, पर्यवेक्षण के मुद्दों और प्रतिबंधों पर बहुत विशिष्ट, विस्तृत और सख्त नियमों का प्रस्ताव दिया, जहां समायोजन का लाभ भूमि उपयोग योजना और योजनाओं को समूह हितों, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के लिए बदलने के लिए किया जाता है, जिससे लोगों के वैध अधिकार और हित प्रभावित होते हैं।

भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे में भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं की समीक्षा और समायोजन के सिद्धांतों के प्रावधानों को भूमि उपयोग नियोजन और योजना बनाने के सिद्धांतों की विषयवस्तु के अनुरूप होना चाहिए; नियोजन और योजनाओं में मनमाने बदलावों को सीमित करने के लिए भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं की समीक्षा और समायोजन के लिए बुनियादी मानदंड निर्धारित करने चाहिए; भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं की समीक्षा और समायोजन करने के अधिकार वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए प्रतिबंधों को पूरक बनाना चाहिए। इस प्रकार इस क्षेत्र में निवारण को बढ़ाया जा सकेगा और व्यवस्था बहाल की जा सकेगी।

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