इससे पहले कभी भी सुधार के लिए इतनी खुली जगह नहीं थी जितनी आज है।

संस्थागत सुधार के लिए आज जितनी खुली जगह और अनुकूल परिस्थितियां हमारे पास पहले कभी नहीं थीं।

नव वर्ष 2025 के अवसर पर, वियतनाम वीकली ने केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान के पूर्व निदेशक डॉ. गुयेन दीन्ह कुंग के साथ बातचीत की, जिसमें पिछले वर्ष पर नजर डाली गई और नए साल में मजबूत सुधारों की उम्मीद जताई गई।

उच्च जीडीपी वृद्धि

महोदय, 2024 उत्कृष्ट आर्थिक वृद्धि के साथ समाप्त हुआ है। आप इस उपलब्धि को कैसे देखते हैं?

श्री गुयेन दीन्ह कुंग : जैसा कि परंपरा बन गई है, व्यापक आर्थिक स्थिरता अभी भी कायम है; मुद्रास्फीति निर्धारित लक्ष्य के भीतर नियंत्रित है; 2024 में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर उच्च है, जो आश्चर्यजनक रूप से अधिकांश घरेलू और विदेशी विशेषज्ञों और आर्थिक संगठनों के पूर्वानुमानों से कहीं अधिक है।

अप्रत्याशित वृद्धि का कारण 2023 की तुलना में औद्योगिक उत्पादन में मजबूत सुधार है; जो प्रमुख साझेदार अर्थव्यवस्थाओं से आयात मांग में 2023 की तुलना में मजबूती से वृद्धि और सुधार के कारण उच्च निर्यात वृद्धि से जुड़ा है।

श्री गुयेन दीन्ह कुंग: 14वीं कांग्रेस को आधिकारिक तौर पर लक्ष्य निर्धारित करने की आवश्यकता है, जिसमें जीआरडीपी वृद्धि, नई नौकरियां और स्थानीय स्तर पर प्रति व्यक्ति आय शामिल है।

उद्योग वह कारक है जो जीडीपी वृद्धि को अप्रत्याशित रूप से उच्च बनाता है, जो 2020 के बाद से 8.32% के उच्चतम स्तर पर पहुँच गया है, जो 2023 में 3.02% की तुलना में 5.3 प्रतिशत अंकों की तीव्र वृद्धि है। इसके अलावा, निर्यात भी अर्थव्यवस्था का विकास इंजन बन गया है। यह बाहर से आयात मांग में सुधार है, जिससे निर्यात कारोबार में तेज वृद्धि हुई है, जिससे औद्योगिक उत्पादन, विशेष रूप से विनिर्माण और प्रसंस्करण उद्योग को बढ़ावा मिला है, जो प्रत्यक्ष विदेशी निवेश और निर्यात उन्मुखीकरण पर हावी है।

हालाँकि, औद्योगिक उत्पादन और निर्यात दोनों स्तंभ 2024 के अंतिम महीनों में कमजोर होने के संकेत दे रहे हैं।

2021-2024 तक के 4 वर्षों में, आर्थिक विकास अपेक्षाकृत बड़े उतार-चढ़ाव के साथ अस्थिर रहेगा। यदि 2025 में जीडीपी वृद्धि 7% है, तो 2021-2025 की अवधि में औसत वृद्धि केवल 5.93% तक पहुँच पाएगी; यदि यह 8% तक पहुँचती है, तो 5 वर्षों में औसत जीडीपी वृद्धि 6.2% से अधिक बढ़ जाएगी; जो 7-7.5% के लक्ष्य से कम है।

आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए निवेश को ज़ोरदार प्रोत्साहन दिया गया है। पिछले साल अर्थव्यवस्था में आपको क्या उल्लेखनीय लगा?

श्री गुयेन दीन्ह कुंग : 2024 में, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) संवितरण कोविड-19 से पहले की वृद्धि दर, लगभग 10.6%, पर पहुँच जाएगा। गैर-सरकारी निवेश में भी सुधार हुआ है, जो 2023 के 2.7% की तुलना में 7.7% की वृद्धि दर्शाता है। हालाँकि, उपरोक्त वृद्धि 2014-2019 के औसत 13.6% से अभी भी काफी कम है।

महासचिव टो लैम के हालिया आकलन और निर्देशों ने संस्थागत सुधार के लिए रास्ता खोल दिया है और अत्यंत अनुकूल परिस्थितियां पैदा कर दी हैं, जिससे बाधाओं की बाधाएं दूर हो गई हैं।

श्री गुयेन दिन्ह कुंग

2024 में सार्वजनिक निवेश केवल 3.3% बढ़ेगा, जो 2022-2023 के औसत 19% से काफ़ी कम है। इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि घरेलू निवेश, विशेष रूप से निजी निवेश, अभी भी विकास की काफी गुंजाइश रखता है और अन्य विकास कारकों की भरपाई कर सकता है।

बाजार में प्रवेश/निकास अनुपात 1.18 है, जो अब तक का सबसे निचला स्तर है; और 2024 में सक्रिय उद्यमों की संख्या में केवल 35,000 से अधिक उद्यमों की वृद्धि होगी। पिछले 4 वर्षों में निजी निवेश की वृद्धि दर बहुत कम रही है, जो औसतन केवल 5.8% रही है।

शेयर बाजार में अभी भी उतार-चढ़ाव जारी है, लगभग 1200-1250 अंक; रियल एस्टेट बाजार सट्टा कारकों से काफी प्रभावित है; आपूर्ति और मांग असंतुलित हैं, लेन-देन की संख्या कम है, तरलता कम है और कीमतें असामान्य रूप से ऊंची हैं...

मेरा मानना ​​है कि 2025 तक विकास में तेजी लाने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए काफी प्रयास की आवश्यकता होगी, जबकि बाह्य संदर्भ भी अप्रत्याशित है।

विश्व को देखते हुए, आपको क्या लगता है कि वियतनाम को किस बात पर सबसे अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है?

श्री गुयेन दीन्ह कुंग : राष्ट्रपति ट्रम्प की अप्रत्याशित और अनिश्चित नीतियों और निर्णयों, तथा अमेरिका में आयातित वस्तुओं पर "बड़े पैमाने पर" टैरिफ लगाने के जोखिम का वियतनाम के अमेरिका को निर्यात पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। अमेरिका को निर्यात करने के लिए "सड़क उधार लेना" भी एक जोखिम है जिसे नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता।

विश्व बाजार में, विशेष रूप से वियतनाम के मुख्य व्यापारिक साझेदारों से, आयात मांग में कमी के कारण, 2024 के अंतिम महीनों में निर्यात वृद्धि दर में कमी आने की संभावना है, तथा यह प्रवृत्ति 2025 में भी जारी रहने का अनुमान है।

जैसा कि परंपरा रही है, व्यापक आर्थिक स्थिरता बरकरार रखी गई है; मुद्रास्फीति को निर्धारित लक्ष्य के भीतर नियंत्रित किया गया है। फोटो: बाओ किएन

राष्ट्रपति ट्रंप की अप्रत्याशित और अनिश्चित नीतियों और फैसलों, और अमेरिका में आयातित वस्तुओं पर "बड़े पैमाने पर" टैरिफ लगाने के जोखिम का वियतनाम के अमेरिका को निर्यात पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। अमेरिका को निर्यात के लिए "फायदा उठाए जाने" का जोखिम भी एक ऐसा जोखिम है जिसे नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता।

डॉलर में लगातार मज़बूती से बढ़ोतरी की उम्मीद है; अमेरिकी डॉलर की ब्याज दरें बढ़ेंगी। इसलिए, वियतनाम के लिए ब्याज दरें कम करना मुश्किल होगा, और विकास को बढ़ावा देने के लिए मौद्रिक नीति में ढील देने की गुंजाइश कम हो जाएगी।

बाहरी माँग कम हो गई है, निर्यातोन्मुखी औद्योगिक उत्पादन कम हो गया है, और वितरित प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) में भी गिरावट आ सकती है। यानी, 2024 की असामान्य रूप से उच्च वृद्धि दर को जन्म देने वाले कारक अब मौजूद नहीं हैं।

विश्व में सैन्य संघर्ष और आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान अभी भी अप्रत्याशित हैं।

हालाँकि, हमारे पास बाहर से भी कई अवसर हैं। मुझे लगता है कि दबाव हमें अपने निर्यात बाज़ारों में विविधता लाने के लिए मजबूर कर रहा है।

आपूर्ति श्रृंखला में विविधता लाने के अलावा, वियतनाम में एफडीआई का प्रवाह जारी है, विशेष रूप से चीन से पूंजी प्रवाह को वापस लिया जा रहा है, ताकि निर्भरता कम हो सके और डोनाल्ड ट्रम्प की नीति के तहत अमेरिका को निर्यात करों में वृद्धि से बचा जा सके।

संस्थागत सुधार के लिए व्यापक खुली जगह

हम राज्य तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए ज़ोर-शोर से काम कर रहे हैं। इससे आर्थिक विकास को क्या फ़ायदा और नुकसान होगा?

श्री गुयेन दीन्ह कुंग : संस्थागत सुधार के लिए हमारे पास पहले कभी इतनी खुली जगह और अनुकूल परिस्थितियाँ नहीं थीं जितनी अब हैं। हाल के दिनों में महासचिव टो लैम के आकलन और निर्देशों ने संस्थागत सुधार के लिए गुंजाइश खोली है और अत्यंत अनुकूल परिस्थितियाँ पैदा की हैं, जिससे रुकावटों की रुकावटें दूर हुई हैं।

दूसरा, निजी निवेश के लिए अभी भी बहुत गुंजाइश है; घरेलू निवेश पूंजी प्रवाह को अनब्लॉक करना जारी रखना होगा; घरेलू निवेश के अवसरों को बढ़ावा देने और प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है; अर्थव्यवस्था के लिए पूंजी स्रोतों को अनब्लॉक करने के लिए हजारों अधूरे बड़े पैमाने पर निवेश परियोजनाओं को "पुनर्जीवित" करने की आवश्यकता है; बाजार के लिए अधिक उत्पाद प्रदान करना; और समाज के लिए नए मूल्य बनाना।

तीसरा, घरेलू खपत में भी सुधार हो सकता है यदि घरेलू आर्थिक क्षेत्र कोविड-पूर्व स्तर पर पहुंच जाए और राज्य के पास उत्पादन को प्रोत्साहित करने, आय बढ़ाने और घरेलू खपत बढ़ाने की नीतियां हों।

जब बाह्य परिस्थितियाँ 2024 जितनी अनुकूल नहीं होंगी, तो निर्यात और निर्यात-संबंधित उद्योग 7% से वृद्धि के लिए "मोक्ष" नहीं हो सकते; हमें आंतरिक वृद्धि की गति को 7-8% तक पहुंचाने के लिए उपलब्ध स्थान का लाभ उठाना होगा; अन्यथा, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा पूर्वानुमानित वृद्धि 5.5-6% पर वापस आ सकती है।

बाजार विकास की दिशा में कानून में संशोधन

महासचिव टो लैम ने इस संस्था को "बाधाओं की बाधा" बताया है। महोदय, "बाधाओं की बाधा" को कैसे दूर किया जाए ताकि "सफलताओं की सफलताएँ" बनाई जा सकें?

श्री गुयेन दीन्ह कुंग : उपरोक्त स्थिति को हल करने के लिए, हमारे पास "नई सोच और काम करने के नए तरीके" होने चाहिए। यानी, "अड़चन की अड़चन" को हल करने के लिए, हमें न केवल इसे सुधारना जारी रखना होगा, बल्कि इसे हटाना भी होगा, यहाँ तक कि ज़रूरत पड़ने पर "इसे नष्ट करके फिर से बनाना" भी होगा।

मेरा मानना ​​है कि सभी स्तरों और क्षेत्रों को महासचिव टो लैम के निम्नलिखित निर्देशों को "बाधाओं की बाधाओं" को दूर करने के लिए सोच और कार्यप्रणाली के ढांचे के रूप में अच्छी तरह से समझने की आवश्यकता है:

सबसे पहले, हमें कानून बनाने में "यदि आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इस पर प्रतिबंध लगा दीजिए" की मानसिकता को त्यागना होगा।

दूसरा, कानून केवल प्रबंधन के लिए नहीं है, बल्कि इसे नवाचार, रचनात्मकता को प्रोत्साहित करना चाहिए, विकास को बढ़ावा देना चाहिए, अवसर पैदा करने चाहिए और विकास की गुंजाइश बढ़ानी चाहिए।

तीसरा, कानूनी व्यवस्था को बेहतर बनाएँ, मौजूदा व्यवस्था में व्याप्त कमियों और विसंगतियों को शीघ्रता से दूर करें, और एक स्थिर और अनुपालन में आसान कानूनी आधार तैयार करें। मूल भावना एक मुद्दा है, विषयवस्तु केवल एक कानून द्वारा विनियमित होती है; उद्यम ऐसे व्यवसाय करने के लिए स्वतंत्र हैं जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं। राज्य एजेंसियों को केवल वही करने की अनुमति है जो कानून अनुमति देता है।

2025 में प्रवेश करते हुए, विकास को गति देने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए बहुत प्रयास करने होंगे, जबकि बाहरी संदर्भ भी अप्रत्याशित है। फोटो: गुयेन ह्यू

चौथा, "स्थानीय निर्णय, स्थानीय कार्रवाई, स्थानीय जिम्मेदारी" की दिशा में स्थानीय स्तर पर मजबूती से और व्यापक रूप से विकेंद्रीकरण करना।

पांचवां, "परिणामों द्वारा प्रबंधन" की पद्धति को बढ़ावा देना तथा "पूर्व-नियंत्रण" से "पश्चात-नियंत्रण" की ओर स्थानांतरित करना, जिससे नई जगह और विकास की गति पैदा हो।

छठा, संसाधन जुटाने और आवंटन में बाजार सिद्धांतों को बढ़ावा देना, तथा "मांगो-दो" तंत्र और सब्सिडी मानसिकता को समाप्त करना।

क्या आप विशेष रूप से उन संस्थागत बाधाओं को इंगित कर सकते हैं जो अड़चनें हैं और उनका समाधान क्या है?

श्री गुयेन दीन्ह कुंग : आज सबसे बड़ी कानूनी अड़चनें और रुकावटें दो क्षेत्रों में केंद्रित हैं। पहला, संसाधन जुटाने, आवंटन और उपयोग का क्षेत्र, विशेष रूप से भूमि और सभी प्रकार के निवेश का क्षेत्र। दूसरा, विशेषीकृत कानून का क्षेत्र, विशेष रूप से सशर्त व्यावसायिक रेखाएँ और संबंधित व्यावसायिक स्थितियाँ।

इसलिए, आने वाले वर्षों में उपरोक्त दो क्षेत्रों में बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करें।

"बाधा की बाधा" को हल करने के लिए हमें न केवल इसे सुधारना जारी रखना होगा, बल्कि इसे खत्म भी करना होगा, यहां तक ​​कि यदि आवश्यक हो तो "इसे नष्ट करना होगा और इसका पुनर्निर्माण करना होगा"।

श्री गुयेन दिन्ह कुंग

संसाधन जुटाने, आवंटन और उपयोग के क्षेत्र में, कई अतिव्यापी कानून हैं, जिनका विनियमन निवेश, विशेष रूप से निर्माण निवेश, के समान ही है, जिनमें निवेश कानून, सार्वजनिक निवेश कानून, निर्माण कानून, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून, आवास कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश कानून शामिल हैं। इसके अलावा, नियोजन कानून, शहरी नियोजन, ग्रामीण नियोजन आदि जैसे कई अन्य संबंधित कानून भी हैं।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव बताते हैं कि कुछ देशों में केवल निवेश को प्रोत्साहित करने और उसकी रक्षा करने के लिए ही कानून होते हैं। इसी तरह, अगर कोई आवास कानून है, तो वह नागरिकों के लिए आवास नीति पर आधारित कानून है।

इसलिए, जैसा कि ऊपर प्रस्तुत महासचिव के निर्देश को पूरी तरह से लागू करने के लिए, निवेश संरक्षण और प्रोत्साहन की सामग्री को बनाए रखने की दिशा में निवेश कानून में संशोधन करना आवश्यक है।

कृषि भूमि उपयोग अधिकारों सहित भूमि उपयोग अधिकारों के लिए प्राथमिक और द्वितीयक बाज़ार विकसित करने की दिशा में भूमि कानून पर शोध और संशोधन करें, ताकि कानून को बाज़ार के माध्यम से लागू किया जा सके, न कि वर्तमान में लागू प्रशासनिक उपायों के माध्यम से। अन्य कानूनों में नियोजन संबंधी विषय-वस्तु को प्रतिस्थापित और समाप्त करने के लिए वर्तमान नियोजन कानून पर शोध और संशोधन करें।

सशर्त व्यावसायिक लाइनों और संबंधित व्यावसायिक शर्तों से संबंधित विशिष्ट कानूनों के लिए, विशेष रूप से सेवा क्षेत्र में, सशर्त व्यावसायिक लाइनों और संबंधित व्यावसायिक शर्तों पर विनियमों के कम से कम 2/3 भाग की समीक्षा की जाएगी और उन्हें समाप्त कर दिया जाएगा। शेष भाग सटीक, विशिष्ट, सरलीकृत और पारदर्शी होंगे ताकि न्यूनतम संभव लागत पर आसान अनुपालन और कार्यान्वयन हो सके।

उपर्युक्त दो बाधाओं को दूर करने के साथ-साथ स्थानीय स्तर पर पूर्ण विकेंद्रीकरण करने से निश्चित रूप से सफलता मिलेगी।

अगर सरकार के पास उत्पादन को प्रोत्साहित करने, आय बढ़ाने और घरेलू उपभोग बढ़ाने की नीतियाँ हों, तो घरेलू उपभोग में सुधार हो सकता है। फोटो: बाओ किएन

महासचिव ने अपव्यय की कड़ी आलोचना की है। इस स्थिति से निपटने के लिए वे क्या उपाय सुझाते हैं?

श्री गुयेन दीन्ह कुंग : मुझे लगता है कि हमें महासचिव टो लैम के इस निर्देश को पूरी तरह से समझना चाहिए और तुरंत लागू करना चाहिए: "व्यर्थ संसाधनों, जैसे कि स्थगित योजनाएँ, प्रक्रियाओं में अटकी परियोजनाएँ, अप्रयुक्त सार्वजनिक भूमि, विवादित संपत्तियाँ और लंबे समय से लंबित मामलों, को प्राथमिकता दें"। तदनुसार, 2025 में:

मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को हजारों निवेश परियोजनाओं के लिए कानूनी बाधाओं को दूर करना होगा, निवेश पूंजी प्रवाह को खोलना होगा और जल्द ही उन परियोजनाओं को अर्थव्यवस्था की नई उत्पादन क्षमता में बदलना होगा।

निलंबित नियोजन की वर्तमान स्थिति को समाप्त करना आवश्यक है, तथा ऐसी कोई भी योजना, जो सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित (एकीकृत) विकास नियोजन (प्रांतीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर) में शामिल नहीं है, को समाप्त किया जाना चाहिए।

सार्वजनिक भूमि और अप्रयुक्त भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों के लिए, जिसमें राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों द्वारा प्रबंधित भूमि भी शामिल है, संगठनों और इकाइयों को उपयोग के लिए योजना (बिक्री, अनुबंध, सीमित अवधि के लिए पट्टा, आदि सहित) का प्रबंधन और विकास करने के लिए नियुक्त किया गया है, ताकि इसे तुरंत उपयोग में लाया जा सके।

नेताओं पर दबाव डालें

सरकार मात्रा और गुणवत्ता, दोनों ही दृष्टि से स्थानीय स्तर पर "विकास को अनुबंधित" करने की एक व्यवस्था पर विचार कर रही है। आप इस व्यवस्था के बारे में क्या सोचते हैं?

श्री गुयेन दीन्ह कुंग : वर्तमान में, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के लिए (एकीकृत) विकास योजना को प्रधान मंत्री द्वारा अनुमोदित किया गया है, जिसमें सभी इलाकों के लिए 10% से अधिक की वृद्धि का लक्ष्य निर्धारित किया गया है; योजना में सफल कार्यों, क्षेत्रों और क्षेत्रों के लिए विकास अभिविन्यास और उपरोक्त विकास लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रारंभिक परियोजनाओं की एक सूची भी निर्धारित की गई है।

उच्च लक्ष्य निर्धारित करने से प्रांतीय सचिव और अध्यक्ष पर दबाव बनेगा कि वे अपना पूरा प्रयास और बुद्धिमत्ता लगाएं, लोगों का दिल जीतें, नवाचार करें, सृजनात्मक बनें, अलग ढंग से सोचने और लक्ष्य प्राप्त करने के लिए अलग ढंग से कार्य करने का साहस करें।

श्री गुयेन दिन्ह कुंग

इस प्रकार, वास्तव में, स्थानीय नेताओं ने उच्च विकास लक्ष्य निर्धारित किए हैं और वे इस बात से स्पष्ट रूप से अवगत हैं।

यदि सभी या अधिकांश क्षेत्र 10% से अधिक की सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) वृद्धि हासिल कर लेते हैं, तो राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) निश्चित रूप से 10% से ऊपर पहुँच जाएगा। 10-20 वर्षों की अवधि में 10% की स्थिर वृद्धि का लक्ष्य बहुत ऊँचा है, और इसे हासिल करना बहुत कठिन है; और अब तक के अंतर्राष्ट्रीय अनुभव बताते हैं कि बहुत कम देश ही इसे हासिल कर पाए हैं। इसका मतलब है कि इसे हासिल करना बहुत मुश्किल है, लेकिन असंभव नहीं।

मेरा मानना ​​है कि 14वीं पार्टी कांग्रेस ने आधिकारिक तौर पर 2026-2030 के कार्यकाल के लिए जीआरडीपी वृद्धि, नई नौकरियों और संबंधित आय/प्रति व्यक्ति सहित स्थानीय लोगों को लक्ष्य सौंपे हैं, यानी उन स्थानीय लोगों के नेताओं (प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के पीपुल्स कमेटियों के सचिवों और अध्यक्षों) को कार्य सौंपे हैं।

इस प्रकार, उनका मूल्यांकन उपरोक्त 3 संकेतकों (KPI) के परिणामों के आधार पर किया जाएगा।

ऐसा लक्ष्य बहुत ऊँचा है और केवल एक सच्चा योग्य व्यक्ति ही इसे प्राप्त कर सकता है। ऊँचे लक्ष्य निर्धारित करने से प्रांत के सचिव और अध्यक्ष पर प्रबल दबाव पड़ेगा, जिससे वे अपना पूरा प्रयास और बुद्धिमत्ता लगाएँगे, लोगों का दिल जीतेंगे, नवाचार करेंगे, रचनात्मक होंगे, अलग ढंग से सोचने और अलग ढंग से कार्य करने का साहस करेंगे ताकि लक्ष्य प्राप्त किया जा सके।

उन्हें अपनी प्रतिभा को निखारने और सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए सही प्रेरणा और अवसर दिया जाना चाहिए। यह अवसर हो सकता है:

"स्थानीयता तय करती है, स्थानीयता करती है, स्थानीयता ज़िम्मेदार है" के आदर्श वाक्य के अनुसार स्थानीयताओं में संपूर्ण और व्यापक विकेंद्रीकरण लागू करें। इसका मतलब है कि स्थानीयताएँ न केवल "क्या करना है" तय करती हैं, बल्कि उन्हें "कैसे करना है" तय करने का भी अधिकार है।

यदि योजना में कोई बदलाव या संशोधन करना हो, तो उसे प्रांतीय जन परिषद को प्रस्तुत करना होगा। प्रांतीय जन परिषद द्वारा योजना को मंजूरी मिलने के बाद, उसे प्रधानमंत्री को सूचित किया जाना चाहिए।

कानूनी नियमों को लचीले ढंग से लागू करने और लागू करने का अधिकार है। यदि एक ही मुद्दे पर कानूनी नियम एक-दूसरे से ओवरलैप होते हैं या भिन्न होते हैं, तो संबंधित मुद्दे को हल करने के लिए सबसे उपयुक्त नियम चुनने का अधिकार है।

ऐसे मामलों में जहां कानून में अभी तक प्रावधान नहीं किया गया है, या विनियम स्पष्ट नहीं हैं, संबंधित समस्या को हल करने के लिए सबसे उचित और प्रभावी तरीका लागू करने का अधिकार।

उद्देश्यों, परिणामों और समग्र प्रभावशीलता के आधार पर उनके प्रदर्शन का मूल्यांकन करें; किसी एक परियोजना में विफलता या सफलता की कमी को उपरोक्त संकेतकों के माध्यम से व्यक्त समग्र उद्देश्यों की उपलब्धि को नकारने न दें।

केंद्र सरकार को क्षेत्रीय परियोजनाओं के क्रियान्वयन में क्षेत्र के विभिन्न इलाकों के बीच समन्वय सुनिश्चित करना चाहिए। किसी एक इलाके को दूसरे इलाके के विकास के लिए संपर्क अवरुद्ध करने, स्थान सीमित करने और विकास के अवसरों को सीमित करने की अनुमति न दी जाए।

यदि आवश्यक हुआ तो सरकार महत्वपूर्ण परियोजनाओं में निवेश करने के लिए स्थानीय निकायों को अतिरिक्त पूंजी उधार लेने की गारंटी प्रदान करेगी।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/chua-bao-gio-co-khong-gian-cai-cach-rong-mo-nhu-hien-nay-2367156.html