शिक्षकों को आकर्षित करने की नीति में कोई सफलता नहीं मिली है।

किन्हतेदोथी-शिक्षकों पर मसौदा कानून पर समूहों में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने शिक्षकों के लिए वेतन, भत्ते, आकर्षण और अधिमान्य नीतियों जैसी नीतियों को लागू करने के लिए संसाधनों की स्पष्ट रूप से पहचान करने का प्रस्ताव रखा; तथा शिक्षकों को अपने काम और समर्पण में सुरक्षित महसूस करने में मदद करने के लिए एक सुरक्षित कार्य वातावरण का निर्माण करने का प्रस्ताव रखा।

9 नवंबर को शिक्षकों पर मसौदा कानून पर समूहों में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने यह आकलन किया कि मसौदे में शिक्षकों के विकास और उन्नयन, शिक्षण पेशे को सम्मान देने तथा शिक्षकों के राज्य प्रबंधन में कमियों को दूर करने के लिए नीतियों पर कई नए बिंदुओं का उल्लेख किया गया है।

समूह 13 में चर्चा का दृश्य - फोटो: Media.quochoi.vn

शिक्षकों को आकर्षित करने की नीति अभी भी सामान्य है

चर्चा में भाग लेते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम ट्रोंग नघिया ( लैंग सोन प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि शिक्षकों को आकर्षित करने की नीति के संबंध में (ड्राफ्ट कानून के खंड 1, अनुच्छेद 29 में यह निर्धारित किया गया है कि आकर्षण नीति के लाभार्थियों में शामिल हैं:   उच्च योग्यता वाले लोगों, प्रतिभाशाली लोगों, उत्कृष्ट स्नातकों, युवा वैज्ञानिकों और विशेष प्रतिभा वाले लोगों को शिक्षकों के रूप में भर्ती किया जाता है; ये शिक्षक विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों जैसे जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, पहाड़ी क्षेत्रों, तटीय क्षेत्रों और द्वीपों में काम करते हैं।

प्रतिनिधियों ने कहा कि मूलतः शिक्षकों को आकर्षित करने के लिए नीतियां आवश्यक हैं, तथापि, अनुच्छेद 29 की विषय-वस्तु अभी भी सामान्य है, इसमें आकर्षण पैदा करने वाली सफलताओं का अभाव है; यह विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में काम करने के लिए उच्च योग्य और प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने के लिए पर्याप्त रूप से आश्वस्त करने वाली नहीं है।

प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया ने कहा, "विशिष्ट और स्पष्ट नीतियों के बिना, इस विनियमन को निर्धारित करते समय मसौदा कानून के लक्ष्य और इच्छा के रूप में शिक्षकों को आकर्षित करना लागू करना बहुत कठिन होगा।"

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया (लैंग सोन प्रांत का नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) - फोटो: Media.quochoi.vn

इसके अलावा, मसौदा कानून में यह स्पष्ट नहीं किया गया है कि उच्च योग्यता प्राप्त व्यक्ति, प्रतिभाशाली व्यक्ति या विशेष प्रतिभा वाले व्यक्ति किसे माना जाएगा। इसलिए, प्रतिनिधियों ने व्यावहारिक अनुप्रयोग को सुगम बनाने के लिए इन विषयों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा।

शिक्षकों को आकर्षित करने की नीति के बारे में चिंतित, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि थाई वान थान (न्घे एन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने 2 विषयों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जो हैं: उत्कृष्ट शैक्षणिक प्रदर्शन वाले हाई स्कूल के छात्रों, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय उत्कृष्ट छात्र पुरस्कार जीतने वाले छात्रों को सीधे शिक्षण पेशे में प्रवेश दिया जाता है; उत्कृष्ट विश्वविद्यालय स्नातकों को स्कूल में व्याख्याता के रूप में रखा जाता है।

प्रतिनिधि थाई वान थान ने कहा, "ये टीमें शिक्षा की गुणवत्ता, सभी स्तरों पर मानव संसाधन प्रशिक्षण की गुणवत्ता और राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में सुधार लाने में योगदान देंगी।"

शिक्षकों के लिए व्यवस्था और नीतियों के संबंध में, प्रतिनिधि थाई वान थान ने शिक्षकों के लिए नीतियों (जैसे वेतन, भत्ते, आकर्षण और अधिमान्य नीतियां, आदि) को लागू करने के लिए संसाधनों की स्पष्ट रूप से पहचान करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें केंद्र सरकार और स्थानीय संसाधन शामिल हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कानून व्यवहार्य, प्रभावी हो और जल्द ही लागू हो।

क्वांग न्गाई प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि लुओंग वान हंग ने कहा कि मसौदा कानून में शिक्षकों की व्यावसायिक गतिविधियों में सुरक्षा के लिए कोई नियम नहीं हैं; शिक्षकों को अपने काम में सुरक्षित महसूस कराने, योगदान देने और अपनी व्यावसायिक गतिविधियों को प्रभावी ढंग से करने में मदद करने के लिए एक सुरक्षित कार्य वातावरण बनाने हेतु नीतियों का अभाव है। प्रतिनिधि ने एक प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा कि शिक्षकों को कानून के प्रावधानों के अनुसार अतिरिक्त कक्षाएं आयोजित करने का अधिकार है।

समूह 1 (हनोई राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) में चर्चा का दृश्य। फोटो: नु वाई

उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में भाग लेने के शिक्षकों के अधिकारों को स्पष्ट करना

चर्चा में भाग लेते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी लान (हनोई के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने शिक्षकों के अधिकारों पर विनियमों में रुचि दिखाई और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह शिक्षकों पर मसौदा कानून के अनुच्छेद 11 के खंड 1 के बिंदु d पर विनियमों और 2020 के उद्यमों पर कानून के अनुच्छेद 17 के खंड 2 के बिंदु b पर विनियमों की समीक्षा, स्पष्टीकरण और एकीकरण करे।

विशेष रूप से, मसौदा कानून के अनुच्छेद 11 के खंड 1 के बिंदु d में यह प्रावधान है कि शिक्षकों को: "वैज्ञानिक अनुसंधान और बौद्धिक संपदा पर कानून के प्रावधानों के अनुसार वैज्ञानिक अनुसंधान करने और वैज्ञानिक अनुसंधान उत्पादों को हस्तांतरित करने की अनुमति है; उन्हें अपनी विशेषज्ञता और पेशे के लिए उपयुक्त उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों में गतिविधियों में भाग लेने की अनुमति है"। प्रतिनिधियों ने कहा कि यह एक अनुमेय विनियमन है, जिसे इस प्रकार समझा जाता है कि शिक्षकों को वैज्ञानिक अनुसंधान करने और वैज्ञानिक अनुसंधान उत्पादों को हस्तांतरित करने का अधिकार दिया गया है; साथ ही, उन्हें अपनी विशेषज्ञता और पेशे के लिए उपयुक्त उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों में गतिविधियों में भाग लेने की अनुमति है।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी लान (हनोई शहर का नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) - फोटो: न्हू वाई

प्रतिनिधि ने बताया कि, 2020 उद्यम कानून के अनुच्छेद 17 के खंड 2, बिंदु बी के प्रावधानों के अनुसार, कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों पर कानून और सार्वजनिक कर्मचारियों पर कानून द्वारा निर्धारित कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को वियतनाम में उद्यम स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार नहीं है।

"यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि शिक्षकों को उनकी व्यावसायिक विशेषज्ञता के अनुसार उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों में किन गतिविधियों और चरणों में भाग लेने की अनुमति है? क्या शिक्षकों को उद्यम स्थापित करने या स्थापित करने और प्रबंधन में भाग लेने की अनुमति है?" - प्रतिनिधि गुयेन थी लान ने कहा।

प्रतिनिधि के अनुसार, यदि इसे स्पष्ट नहीं किया गया तो इससे कानून के बारे में अलग-अलग समझ पैदा होगी, जिससे व्यवहार में इसे लागू करना कठिन हो जाएगा और संभवतः अनजाने में कानून के प्रावधानों का उल्लंघन हो जाएगा।

शिक्षक का श्रम अनुबंध किस प्रकार का अनुबंध है ?

चर्चा में बोलते हुए, माननीय थिच बाओ न्घीम (हनोई शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि अनुच्छेद 16 के खंड 3 के बिंदु डी में यह प्रावधान है: "जिन लोगों ने 2 वर्ष या उससे अधिक समय तक शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षक के रूप में श्रम अनुबंध किया है, वे शिक्षक भर्ती में विशेष विशेषाधिकार और प्राथमिकता के लिए पात्र हैं"।

परम आदरणीय थिच बाओ न्घिएम (हनोई शहर की राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) - फोटो: न्हू वाई

प्रतिनिधि ने कहा कि यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि "शिक्षकों के लिए श्रम अनुबंध" किस प्रकार का अनुबंध है, क्योंकि शिक्षकों के लिए अनुबंध मसौदा कानून के खंड 1, अनुच्छेद 19 में निर्धारित है, जिसमें शामिल हैं: सिविल सेवकों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्य अनुबंध और श्रम पर कानून के प्रावधानों के अनुसार श्रम अनुबंध।

इसमें, रोज़गार अनुबंधों को दो प्रकारों में विभाजित किया गया है: निश्चित अवधि के रोज़गार अनुबंध और अनिश्चित अवधि के रोज़गार अनुबंध (धारा 2 और धारा 3, अनुच्छेद 19)। श्रम अनुबंध गैर-सरकारी शिक्षण संस्थानों के शिक्षकों और विदेशी शिक्षकों पर लागू होते हैं (धारा 4, अनुच्छेद 19)।

आदरणीय थिच बाओ न्घिएम ने प्रश्न उठाया: "क्या अनुच्छेद 16 में शिक्षकों के लिए श्रम अनुबंध अनुच्छेद 19 में निर्धारित श्रम अनुबंध के समान है?" "यदि ऐसा है, तो मेरा मानना ​​है कि शिक्षकों के लिए श्रम अनुबंध रखने वालों को शिक्षकों की भर्ती में प्राथमिकता देने की नीति उचित नहीं है।"

इसे स्पष्ट करते हुए, आदरणीय थिच बाओ नघिएम ने कहा कि प्राथमिकता वाले विषय केवल गैर-सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों के शिक्षक और विदेशी शिक्षक हैं; और यदि इस मसौदे में शिक्षकों के लिए श्रम अनुबंध पेशेवर और तकनीकी कार्य करने के लिए एक प्रकार का श्रम अनुबंध है, जैसा कि प्रशासनिक एजेंसियों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों में कुछ प्रकार के कार्यों के लिए अनुबंधों पर सरकार के 30 दिसंबर, 2022 के डिक्री 111/2022/एनडी-सीपी में निर्धारित है, तो इसे भी स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html