ANTD.VN - यह 25 जनवरी को सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल द्वारा आयोजित "सुरक्षित और टिकाऊ स्वर्ण बाजार विकास के लिए समाधान" सेमिनार में नेशनल असेंबली की वित्त और बजट समिति के सदस्य प्रोफेसर डॉ. होआंग वान कुओंग की राय है।
डिक्री 24 कई समस्याएं पैदा करती है
प्रोफ़ेसर डॉ. होआंग वान कुओंग के अनुसार, स्वर्ण व्यापार गतिविधियों के प्रबंधन पर डिक्री संख्या 24/2012/ND-CP (डिक्री 24) 2012 में जारी की गई थी। उस समय, सोने को भुगतान का एक साधन माना जाता था, लगभग मुद्रा के बजाय सोने का उपयोग किया जाता था; लगभग हर मूल्यवान रिश्ते को सोने में बदल दिया जाता था। हम कहते हैं कि वह काल " अर्थव्यवस्था के स्वर्णीकरण" का काल था।
इसके कई परिणाम होते हैं, जिनमें सबसे आम है मुद्रा के मूल्य की सुरक्षा की समस्या, जिससे लोगों का मुद्रा के मूल्य पर विश्वास कम हो जाता है। इसके साथ ही, हम आयात-निर्यात और विदेशी मुद्रा के मुद्दे को संभाल नहीं पाते, जिससे विनिमय दरों के मुद्दे को संभालने में असमर्थता होती है...
इस संदर्भ में, सरकार ने "स्वर्णीकरण" की स्थिति को सीमित करने के लिए डिक्री संख्या 24/2012/ND-CP जारी की। श्री कुओंग ने कहा कि डिक्री 24 का जारी होना बहुत ही समयोचित था और यह डिक्री हाल के वर्षों में काफी प्रभावी रही है। हमने लेन-देन के साधन के रूप में सोने के उपयोग की स्थिति को लगभग सुधार लिया है।
हालाँकि, अब तक, वृहद अर्थव्यवस्था, वित्तीय संबंध, मुद्रा, अंतर्राष्ट्रीय संबंध... बहुत बदल गए हैं। हालाँकि हम अभी भी डिक्री संख्या 24 को बहुत सख्त नियमों के साथ लागू कर रहे हैं, जैसे: राज्य सोने की छड़ें बनाने वाली एकमात्र एजेंसी है, सोने की छड़ें बनाने के लिए कच्चे सोने के आयात और निर्यात के प्रबंधन के लिए एकमात्र एजेंसी है।
दरअसल, हाल के वर्षों में, राज्य ने एसजेसी गोल्ड ब्रांड को राष्ट्रीय गोल्ड ब्रांड मान लिया है और अब सोने की छड़ें लगभग न के बराबर उत्पादित की हैं। हालाँकि वियतनामी लोगों की मानसिकता सुरक्षा सुनिश्चित करने और जोखिमों से बचने के लिए सोना जमा करने की है, और एसजेसी गोल्ड को राष्ट्रीय गोल्ड ब्रांड के रूप में पहचाना जाता है, फिर भी लोग निश्चित रूप से सबसे विश्वसनीय सोना ही चुनेंगे। अगर आपूर्ति न हो, लेकिन वास्तविक माँग हो, तो इससे आपूर्ति और माँग में असंतुलन पैदा होगा और एसजेसी गोल्ड की कीमत बढ़ जाएगी।
प्रो. डॉ. होआंग वान कुओंग, नेशनल असेंबली की वित्त और बजट समिति के सदस्य |
इसके अलावा, श्री होआंग वान कुओंग ने यह भी कहा कि कच्चे सोने का आयात न करने से अंतरराष्ट्रीय बाजार से कोई संबंध नहीं रह जाता। कई बार घरेलू सोना विश्व मूल्य से 20 मिलियन वीएनडी/टेल ज़्यादा था, जो बहुत अनुचित था।
इसके साथ ही, प्रोफ़ेसर डॉ. होआंग वान कुओंग ने इस तथ्य की ओर भी ध्यान दिलाया कि सोने की छड़ों के प्रकारों में असमानता होती है। गुणवत्ता 99.99 सोने के समान हो सकती है, लेकिन एसजेसी सोना राज्य द्वारा संरक्षित है, इसलिए इसकी कीमत बहुत अधिक है। अन्य सोना जो संरक्षित नहीं है, उसकी कीमत निश्चित रूप से कम होगी।
उन्होंने यह भी कहा कि सोने पर एकाधिकार न केवल लोगों के लिए, बल्कि समाज के लिए भी हानिकारक होगा। जब घरेलू सोने की कीमत और वैश्विक सोने की कीमत में बहुत अंतर होता है, तो सोने की तस्करी लाभदायक होगी, जिससे सोने की तस्करी बढ़ेगी।
"तस्करी में इतनी वृद्धि के साथ, यह स्पष्ट है कि हम सोने के बाज़ार का प्रबंधन ठीक से नहीं कर सकते। कर राजस्व का नुकसान होता है और हम एक पारदर्शी और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धी बाज़ार नहीं बना सकते।"
एकाधिकार हटाने, स्वर्ण खाते में व्यापार की अनुमति देने का प्रस्ताव
उपरोक्त तर्कों के साथ, प्रोफेसर होआंग वान कुओंग ने कहा कि प्रबंधन के तरीकों में बदलाव और डिक्री संख्या 24 में संशोधन की आवश्यकता है।
"उदाहरण के लिए, अब सोने के ब्रांड पर राज्य का एकाधिकार होना ज़रूरी नहीं है। शायद सोना एक सामान्य वस्तु है, हर कोई इसका इस्तेमाल कर सकता है और राज्य इस वस्तु का प्रबंधन बहुत आसानी से कर सकता है, इसलिए एकाधिकार की कोई ज़रूरत नहीं है।"
हम लोगों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए सोने की छड़ों के उत्पादन में और ज़्यादा व्यवसायों को शामिल कर सकते हैं। जब आपूर्ति मुफ़्त होगी और प्रतिस्पर्धा निष्पक्ष होगी, तो लोगों को सोने तक आसानी से पहुँच मिलेगी और उसकी कोई कमी नहीं होगी," श्री होआंग वान कुओंग ने प्रस्ताव रखा।
इसके अलावा, उन्होंने यह भी प्रस्ताव रखा कि घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय स्वर्ण बाजारों को जोड़ने के लिए आयात और निर्यात जैसे मुद्दों को दूर करना आवश्यक है।
"बेशक, यहाँ आयात और निर्यात के लिए उचित प्रबंधन पद्धतियाँ होनी चाहिए। "माँग-देने" के रूप में लाइसेंस और कोटा देने की पुरानी व्यवस्था को बनाए रखना ही पर्याप्त नहीं है, बल्कि आयात और निर्यात संबंधों को विनियमित करने के लिए वित्तीय साधनों का उपयोग करना संभव है। लेकिन यह भी आवश्यक है कि विदेशी मुद्रा का बड़े पैमाने पर उपयोग करके अन्य उद्देश्यों के लिए सोना आयात करने की स्थिति से बचा जाए, जिससे विदेशी मुद्रा असंतुलन पैदा हो और विनिमय दरों को नियंत्रित करने की क्षमता खो जाए," उन्होंने कहा।
इसके अलावा, विशेषज्ञ ने अधिक विविध व्यापारिक तरीकों का भी प्रस्ताव रखा।
“डिक्री 24 में खातों पर सोने के व्यापार के मुद्दे को परिभाषित करने का भी प्रावधान है, लेकिन संपूर्ण सामग्री खाता व्यापार के मुद्दे के बारे में बिल्कुल भी नहीं खुलती है, इसलिए देश में केवल भौतिक सोने की खरीद और बिक्री होती है।
इस बीच, दुनिया का व्यापारिक रुझान ट्रेडिंग कॉन्ट्रैक्ट्स और गोल्ड क्रेडिट के ज़रिए ट्रेडिंग फ़्लोर पर ट्रेडिंग के नए तरीके खोलने का है। इसलिए अगर हम खातों के ज़रिए गोल्ड ट्रेडिंग के और तरीके खोल दें, तो हमें ज़्यादा या कम सोना आयात करने की ज़रूरत नहीं पड़ेगी, बल्कि लोग डेरिवेटिव जैसे तरीकों का इस्तेमाल कर सकते हैं, जिससे आपूर्ति और माँग में तुरंत संतुलन बन जाएगा।
इस तरह हम बहुत लचीले ढंग से काम करेंगे और विशेषकर तब ऐसी स्थिति नहीं होगी जहां लोग सोना खरीदते हैं और फिर उसे घर पर जमा कर देते हैं, जिससे बड़ी मात्रा में धन वहीं "मर" जाता है।
विशेषज्ञ ने सुझाव दिया, "जब हम खाते पर सोने का व्यापार करते हैं, तो लोगों को सोना घर लाने की आवश्यकता नहीं होती, उन्हें इसे संग्रहीत करने में समय बर्बाद नहीं करना पड़ता, सोना बाजार में प्रसारित होता है, इससे लाभ होगा, प्रचलन के लिए पूंजी बनेगी, अर्थव्यवस्था पर कई सकारात्मक प्रभाव पड़ेंगे और साथ ही प्रत्येक नागरिक के हितों को भी सुनिश्चित किया जा सकेगा।"
कई देशों में, केन्द्रीय बैंक सीधे तौर पर सोने के बाजार का प्रबंधन नहीं करता है।
वियतनाम गोल्ड बिजनेस एसोसिएशन के उपाध्यक्ष श्री गुयेन द हंग के अनुसार, विश्व प्रथा के अनुसार, सोना दो प्रकार का होता है: भौतिक सोना और गैर-भौतिक सोना।
श्री गुयेन द हंग |
भौतिक सोने में सोने की छड़ें, सोने की सिल्लियाँ, सोने के सिक्के और आभूषण शामिल हैं। गैर-भौतिक सोने में सोने के खाते और सोने के प्रमाणपत्र शामिल हैं जिनका आमतौर पर बाज़ार में कारोबार होता है।
वहीं, कई देशों में, केंद्रीय बैंक सीधे तौर पर सोने के व्यापार का प्रबंधन नहीं करता क्योंकि वे सोने को एक सामान्य वस्तु मानते हैं। सिंगापुर और थाईलैंड जैसे क्षेत्रीय देशों में, वाणिज्य मंत्रालय या उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, अर्थव्यवस्था मंत्रालय इसका प्रबंधन करते हैं। स्टेट बैंक केवल विदेशी मुद्रा का प्रबंधन करता है और विदेशी मुद्रा प्रवाह को नियंत्रित करता है।
देशों में केंद्रीय बैंकों की भूमिका केवल राष्ट्रीय भंडार की होती है, जो राष्ट्रीय भंडार के लिए एक परिसंपत्ति के रूप में सोने का समन्वय करते हैं।
इसलिए, डिक्री 24 में केंद्रीय बैंक की भूमिका ऐसे समय में सामने आती है जब सोने का बाजार उथल-पुथल में है। वर्तमान में, एसजेसी के एकाधिकार से सोने की कीमतों में भारी अंतर आएगा।
इसके अलावा, वियतनामी मुद्रा का मूल्य वर्तमान में बहुत स्थिर है; विनिमय दर भी स्थिर है। इसलिए, लोग भुगतान के साधन के रूप में सोने का उपयोग नहीं करते हैं और "स्वर्णीकरण" की कोई अवधारणा नहीं है।
"इसलिए, यदि हम लोगों को सोने की छड़ें जमा करने के लिए प्रोत्साहित नहीं करते हैं, अधिशेष मूल्य बढ़ाने के लिए आभूषण उत्पादन पर ध्यान केंद्रित करने, उत्पादन और आयात और निर्यात पर पूंजी केंद्रित करने की राज्य की नीति का पालन करते हैं, तो हमें सोने के बाजार के प्रबंधन के वर्तमान तरीके पर पुनर्विचार करना होगा।
यदि हम विश्व के अन्य देशों की तरह सोने को भी एक वस्तु मान लें, तो स्टेट बैंक सीधे तौर पर सोने के बाजार का प्रबंधन नहीं कर सकेगा" - गोल्ड बिजनेस एसोसिएशन के एक प्रतिनिधि ने अपनी राय व्यक्त की।
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