सीआईईएम ने शर्करायुक्त शीतल पेय पर विशेष उपभोग कर न लगाने का प्रस्ताव रखा

विशेष उपभोग कर (एससीटी) लगाने से न केवल पेय उद्योग प्रभावित होता है, बल्कि अंतर-उद्योग संबंधों में 24 अन्य उद्योग भी प्रभावित होते हैं।

17 अक्टूबर को, केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) ने "चीनी शीतल पेय पर मसौदा विशेष उपभोग कर (एससीटी) के आर्थिक प्रभाव का आकलन" शोध रिपोर्ट की घोषणा करने के लिए एक कार्यशाला आयोजित की, जिसमें उद्योग विशेषज्ञों, आर्थिक विशेषज्ञों की भागीदारी को आकर्षित किया गया...

कार्यशाला में व्यावसायिक वातावरण एवं प्रतिस्पर्धात्मकता विभाग (सीआईईएम) के प्रमुख डॉ. गुयेन मिन्ह थाओ ने बताया कि वित्त मंत्रालय विशेष उपभोग कर (संशोधित) कानून के प्रारूपण की अध्यक्षता कर रहा है, जिसमें कई महत्वपूर्ण विषयों में समायोजन किया गया है। विशेष रूप से, मसौदे में नई जोड़ी गई नीतिगत विषयवस्तु "कर आधार का विस्तार" है, जिसमें यह प्रावधान है: "विशेष उपभोग कर के अधीन विषयों में वियतनामी मानकों के अनुसार 5 ग्राम/100 मिलीलीटर से अधिक चीनी सामग्री वाले मीठे शीतल पेय शामिल करना"। साथ ही, मसौदे में 10% की कर दर लागू करने का प्रस्ताव है क्योंकि यह एक नया विषय है।

व्यावसायिक पर्यावरण एवं प्रतिस्पर्धात्मकता विभाग (सीआईईएम) के प्रमुख डॉ. गुयेन मिन्ह थाओ ने कार्यशाला में जानकारी दी। (फोटो: हांग चाऊ)

हालाँकि, स्पष्टीकरण में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने इन नियमों को लागू करने के प्रभावों का व्यापक मूल्यांकन नहीं किया है। विशेषज्ञों की राय और कुछ वैज्ञानिक विश्लेषण दर्शाते हैं कि मसौदे में बताए अनुसार विशेष उपभोग कर लागू करने से उपभोक्ता व्यवहार के विनियमन की प्रभावशीलता सुनिश्चित नहीं होती; साथ ही, यह कर नीति की निष्पक्षता के सिद्धांत को भी सुनिश्चित नहीं करता। दूसरी ओर, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने शर्करायुक्त शीतल पेय पर 10% की विशेष उपभोग कर दर लागू करने के प्रस्ताव का आधार स्पष्ट नहीं किया है।

सुश्री थाओ ने ज़ोर देकर कहा कि CIEM की रिपोर्ट, 2022 में अद्यतन IO तालिका और उपलब्ध आधिकारिक आँकड़ों के माध्यम से वियतनाम की अर्थव्यवस्था की संरचना के आधार पर आर्थिक प्रभावों की पहचान करती है। गणनाओं से पता चलता है कि शर्करायुक्त शीतल पेय पर 10% विशेष उपभोग कर लगाने पर, इस उद्योग पर विशिष्ट प्रभाव इस प्रकार हैं: (i) कर वृद्धि के बाद शीतल पेय उद्यमों का उत्पादन पैमाना संकुचित हो जाता है; (ii) शीतल पेय उद्योग समूह का वर्धित मूल्य (VA) और उत्पादन मूल्य (GO) दोनों घट जाते हैं। इसमें से, वर्धित मूल्य में 0.772% की कमी आती है, जो 5,650 अरब वियतनामी डोंग की कमी के बराबर है।

साथ ही, विशेष उपभोग कर लगाने से न केवल पेय उद्योग प्रभावित होता है, बल्कि अंतर-उद्योग संबंधों में 24 अन्य उद्योग भी प्रभावित होते हैं। इससे अर्थव्यवस्था का कुल जोड़ा मूल्य 0.601% घट जाता है; जो 55,077 अरब VND के बराबर है। इसके साथ ही, इससे सकल घरेलू उत्पाद में 0.448% की कमी आती है, जो 42,570 अरब VND की कमी के बराबर है; अचल संपत्तियों के मूल्यह्रास में -0.654% की कमी (7,767 अरब VND की कमी के बराबर) होती है; लाभ में -0.561% की कमी (8,773 अरब VND की कमी के बराबर) होती है।

"इसलिए, सीआईईएम ने शर्करायुक्त शीतल पेय पर विशेष उपभोग कर लागू न करने का प्रस्ताव दिया है, क्योंकि हाल ही में, शीतल पेय व्यवसाय महामारी और अप्रत्याशित उतार-चढ़ाव के कारण लगातार प्रभावित हो रहे हैं, जिससे शीतल पेय व्यवसायों की लचीलापन में गिरावट आई है और उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता कम हो गई है।

सुश्री थाओ ने सुझाव दिया, "इस अवधि के दौरान, सरकार को व्यवसाय की बहाली के लिए नीतियों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है; कानूनी दस्तावेजों को इस तरह से संशोधित और पूरक करना चाहिए जिससे व्यवसायों को सुविधा हो, न कि ऐसे नियम जारी करने चाहिए जो उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकते हैं।"

इसके अलावा, सीआईईएम अनुसंधान दल ने यह भी प्रस्ताव रखा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को नीति से प्रभावित विषयों के साथ व्यापक परामर्श आयोजित करना चाहिए; टिप्पणियों को स्पष्ट, पारदर्शी और सार्वजनिक रूप से समझाना चाहिए। साथ ही, नए नियमों या संशोधनों और विनियमों व नीतियों के अनुपूरकों को जारी करते समय, वैज्ञानिक आधार और ठोस प्रमाणों के आधार पर व्यापक और ठोस प्रभाव आकलन करना चाहिए।

सीआईईएम ने सिफारिश की है कि उद्योग संघों (विशेष रूप से वियतनाम बीयर - अल्कोहल - पेय एसोसिएशन (वीबीए)) को मसौदा कानून पर टिप्पणियां एकत्र करने की प्रक्रिया के दौरान मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित पक्षों को जानकारी और वैज्ञानिक आधार प्रदान करने में सक्रिय रूप से अद्यतन और समन्वय करना चाहिए, और संघों को चिंताओं का आदान-प्रदान और साझा करने में भी सहयोग करना चाहिए; नीतिगत विचारों को तुरंत व्यक्त करना; मुद्दों, समस्याओं और कठिनाइयों पर विचार करना; नीतियों और नीति कार्यान्वयन से संबंधित सिफारिशें प्रस्तावित करना, ताकि प्रभावी राज्य प्रबंधन सुनिश्चित किया जा सके, साथ ही उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए सुविधा और सुरक्षा का निर्माण किया जा सके।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की याचिका समिति की उप प्रमुख त्रान थी न्ही हा के अनुसार, मीठे शीतल पेय पदार्थों पर विशेष उपभोग कर लगाने से उपभोक्ताओं और व्यवसायों पर बड़ा प्रभाव पड़ेगा। (फोटो: होंग चाऊ)

वियतनाम बीयर - अल्कोहल - पेय एसोसिएशन (वीबीए) की उपाध्यक्ष और महासचिव सुश्री चू थी वान आन्ह ने कहा कि पूर्ण प्रभाव मूल्यांकन के बिना, वीबीए इस संशोधन में विशेष उपभोग कर के अधीन विषयों की सूची में शर्करायुक्त शीतल पेय को शामिल न करने पर विचार करने की सिफारिश करता है।

कुछ व्यवसायों ने यह भी कहा कि, अगर गहराई से विश्लेषण किया जाए, तो मोटापे का कारण बनने वाली चीनी की मात्रा पूरी तरह से शीतल पेय पदार्थों से नहीं आती। 5 ग्राम/100 मिलीलीटर मोटापे का मुख्य कारण नहीं हो सकता। बाज़ार में दूध वाली चाय, कैंडी, मून केक जैसे कई अन्य उत्पाद भी हैं जिनमें चीनी की मात्रा ज़्यादा होती है... तो क्या हमें उन पर कर लगाना चाहिए और क्या यह उचित है?

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की याचिका समिति की उप प्रमुख, त्रान थी न्ही हा के अनुसार, मीठे शीतल पेय पदार्थों पर विशेष उपभोग कर लगाने से उपभोक्ताओं और व्यवसायों पर बड़ा प्रभाव पड़ेगा। इसलिए, मीठे शीतल पेय पदार्थों पर विशेष उपभोग कर लगाने या न लगाने के लिए वैज्ञानिक मूल्यांकन के साथ-साथ और भी ठोस प्रमाणों की आवश्यकता है।

सुश्री हा ने सुझाव दिया, "संबंधित एजेंसियों को वियतनाम की परिस्थितियों के अनुकूल नीतियाँ बनाने की ज़रूरत है। वियतनाम की आर्थिक स्थिति और सार्वजनिक स्वास्थ्य महत्वपूर्ण हैं। वर्तमान में, इस मुद्दे पर कई राय हैं और अधिक विशिष्ट शोध की आवश्यकता है।"

स्रोत: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html