उच्च तकनीक क्षेत्रों के लिए “विशेष तंत्र”

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होआ लाक हाई-टेक पार्क 2 (थाच थाट जिला, हनोई ) . फोटो: एम. होआ.

सरकार ने हाल ही में उच्च-तकनीकी क्षेत्रों को विनियमित करने वाला आदेश संख्या 10 जारी किया है। इसे उच्च-तकनीकी अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों, उच्च-तकनीकी व्यवसाय ऊष्मायन और उच्च-तकनीकी मानव संसाधन प्रशिक्षण के लिए एक नीति माना जा रहा है।

तदनुसार, राज्य अन्य कानूनों के अनुसार आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) पूंजी, अधिमान्य ऋण पूंजी और तकनीकी सहायता, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास पर राष्ट्रीय कार्यक्रमों से संसाधन, उच्च प्रौद्योगिकी, समर्थन पूंजी स्रोतों और अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों के उपयोग को प्राथमिकता देता है ताकि उच्च तकनीक अनुसंधान और विकास सुविधाओं, उच्च तकनीक ऊष्मायन सुविधाओं, उच्च तकनीक मानव संसाधन प्रशिक्षण सुविधाओं के निर्माण में निवेश किया जा सके; उच्च तकनीक अनुसंधान और विकास की परियोजनाओं और गतिविधियों का समर्थन किया जा सके...

उच्च तकनीक क्षेत्रों में निर्यात प्रसंस्करण उद्यमों के लिए, सीमा शुल्क निरीक्षण और पर्यवेक्षण, गैर-टैरिफ क्षेत्रों पर लागू विनियमों और आयात कर और निर्यात कर पर कानून में विनियमों की शर्तों को पूरा करते समय, औद्योगिक क्षेत्रों और आर्थिक क्षेत्रों में संचालित निर्यात प्रसंस्करण उद्यमों के लिए अलग-अलग विनियम औद्योगिक क्षेत्रों और आर्थिक क्षेत्रों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार लागू किए जाएंगे।

लेकिन वास्तविकता उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में निर्यात प्रसंस्करण उद्यमों के लिए एक "विशेष तंत्र" की माँग कर रही है। क्योंकि उद्यमों को उच्च-तकनीकी उत्पादों के उत्पादन की प्रक्रिया में "रीढ़" माना जाता है। राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के स्थायी सदस्य श्री ट्रान वान लैम ने कहा कि वर्तमान में उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में निवेश करने वाले उद्यमों के लिए हमारी तरजीही नीतियाँ हैं। इसलिए, एक मज़बूत प्रोत्साहन तंत्र के लिए, हमें उच्च-तकनीकी क्षेत्रों के लिए भूमि प्रोत्साहन, भूमि पहुँच अधिकार और भूमि किराये की कीमतों के मुद्दे पर ध्यान देने की आवश्यकता है...

श्री लैम के अनुसार, वर्तमान में, उच्च तकनीक निवेश उद्यम अधिमान्य कर नीतियों का लाभ उठा रहे हैं, लेकिन जब वैश्विक न्यूनतम कर जारी किया जाएगा, तो उच्च तकनीक क्षेत्रों में निवेश करने वाले उद्यमों के लिए वैश्विक न्यूनतम कर को प्रतिस्थापित करने के लिए समर्थन नीतियों की आवश्यकता होगी।

"हाल ही में, वैश्विक न्यूनतम कर पर प्रस्ताव जारी करते समय, राष्ट्रीय सभा ने सरकार को निवेशकों और रणनीतिक उद्यमों, जिनमें उच्च तकनीक वाले उद्यम भी शामिल हैं, को निवेश आकर्षित करने हेतु सहायता हेतु एक कोष की स्थापना का अध्ययन करने का कार्य सौंपा। ये कोष परियोजना कार्यान्वयन के प्रारंभिक चरणों में उद्यमों को सहायता प्रदान कर सकते हैं, विशेष रूप से मानव संसाधन प्रशिक्षण में सहायता प्रदान करने में, और यहाँ तक कि उच्च तकनीक वाले क्षेत्रों में उद्यमों में कार्यबल के लिए सहायता सेवाओं में भी सहायता प्रदान करने में," श्री लैम ने सुझाव दिया। उन्होंने कहा कि यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर विशिष्ट शोध की आवश्यकता है, क्योंकि राष्ट्रीय सभा सरकार से उच्च तकनीक वाले उद्यमों सहित रणनीतिक निवेश वाले उद्यमों को सहायता प्रदान करने हेतु एक कोष का अध्ययन और स्थापना करने का भी अनुरोध कर रही है।

इसके अलावा, श्री लैम के अनुसार, उद्यमों के लिए प्रत्यक्ष समर्थन नीतियों के अलावा, अप्रत्यक्ष नीतियों पर भी ध्यान देना आवश्यक है, जैसे: निवेश वातावरण का आकर्षण बढ़ाना; प्रशासनिक प्रक्रियाएँ; उद्योग और सेवाओं के समर्थन हेतु योजनाएँ विकसित करना, और मज़दूरों, श्रमिकों और विशेषज्ञों के लिए सामाजिक सेवाएँ। अप्रत्यक्ष समर्थन नीतियों का उद्देश्य पूरे देश की समग्र निवेश आकर्षण रणनीति के अंतर्गत निवेशकों के लिए अपनी परियोजनाओं को क्रियान्वित करने हेतु एक आकर्षक वातावरण तैयार करना है।

वियतनाम लघु एवं मध्यम उद्यम संघ के स्थायी उपाध्यक्ष एवं महासचिव डॉ. तो होई नाम ने कहा कि उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में निवेश करने वाले उद्यमों के लिए समर्थन नीति अत्यंत आवश्यक और अत्यावश्यक है। क्योंकि वैश्विक उत्पादन और व्यवसाय के परिवर्तन और पुनर्गठन में, उत्पादों के लिए अत्यंत उच्च मानकों की आवश्यकता होती है। उच्च-तकनीकी उत्पादों के लिए, तकनीकी वस्तुओं की गुणवत्ता के अलावा, उन्हें स्वच्छ और सुरक्षित उत्पादन मानकों को भी पूरा करना होगा। उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में ठोस अपशिष्ट, अपशिष्ट जल और उत्सर्जन से होने वाले उत्पादन को भी कड़े मानकों का पालन करना होगा।

इसलिए, श्री नाम के अनुसार, यदि उद्यम उस आवश्यकता को पूरा करते हैं, तो वे निर्यात में विकसित देशों में बाजार "बाधाओं" को दूर कर सकते हैं, और वियतनाम के लिए एक ब्रांड बनाना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, इसलिए उच्च तकनीक वाले उद्यमों को प्रोत्साहित करने और समर्थन देने के लिए नीतियां बनाना आवश्यक है।

श्री नाम ने इस बात पर ज़ोर दिया कि उद्यमों को पूँजी की आवश्यकता है क्योंकि नई पीढ़ी के उत्पादन में निवेश करने के लिए उच्च लागत की आवश्यकता होती है। इसलिए, वाणिज्यिक बैंकों के अलावा, नवाचार को अधिकतम सहायता प्रदान करने के लिए राज्य निधि की भी आवश्यकता है ताकि उद्यम उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में उत्पादन का आयोजन कर सकें।

"राज्य बजट का उपयोग उद्यमों को समर्थन देने के लिए करता है। लेकिन जब उद्यम वस्तुओं का निर्यात करते हैं और रोज़गार पैदा करते हैं, तो वे अप्रत्यक्ष रूप से करों का भुगतान करके राज्य में योगदान करते हैं। वर्तमान परिस्थितियों में, घरेलू नवाचार सबसे रचनात्मक हो सकते हैं, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय नवाचारों की तुलना में, वे पहले से ही आगे हैं। हालाँकि, हमें घरेलू उद्यमों के उत्पादों के उपयोग को प्रोत्साहित करने को प्राथमिकता देनी चाहिए क्योंकि लंबे समय में, यही वह आधार है जो हमें अर्थव्यवस्था और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी में आत्मनिर्भर बनने में मदद करेगा," श्री नाम ने कहा।

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