पेट्रोलियम व्यापार पर मसौदा डिक्री में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने व्यापारियों को एक दूसरे के साथ पेट्रोलियम का वितरण और व्यापार करने पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव दिया।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को चिंता है कि अगर व्यापारियों को आपस में पेट्रोल वितरित करने और व्यापार करने की अनुमति दी गई, तो इससे कई मध्यस्थ स्तरों के माध्यम से राउंड-ट्रिप व्यापार को बढ़ावा मिलेगा, जिससे पेट्रोल की कीमतें बढ़ जाएँगी। इसके अलावा, यह भी चिंता है कि व्यापारियों को आपस में पेट्रोल वितरित करने की अनुमति देने से पेट्रोल की आपूर्ति पर नियंत्रण नहीं होगा...

इस मुद्दे के संबंध में, पीवी. वियतनामनेट के साथ बात करते हुए, वियतनाम फेडरेशन ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) के श्री गुयेन मिन्ह डुक ने कहा कि गैसोलीन और तेल आपूर्ति की अनियंत्रित खरीद और बिक्री के बारे में चिंता नहीं होगी।

वास्तव में, वितरक केवल अनुबंध पर हस्ताक्षर करते हैं, लेकिन गैसोलीन वास्तव में व्यापारियों के बीच नहीं पहुँचाया जाता, बल्कि मुख्य उद्यम के गोदाम में ही रहता है। जब इसे पेट्रोल पंप तक पहुँचाना होता है, तो एक ट्रक का इस्तेमाल किया जाता है। इस बीच, मुख्य उद्यम के गोदाम उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के नेटवर्क से जुड़े होने चाहिए, ताकि गैसोलीन की पूरी मात्रा ऑनलाइन दर्ज हो सके। इसलिए, गैसोलीन की आपूर्ति पर नियंत्रण न होने की चिंता करने की कोई ज़रूरत नहीं है।

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वितरकों को एक-दूसरे से स्वतंत्र रूप से खरीदने और बेचने की अनुमति देने से गैसोलीन की कीमतें अधिक प्रतिस्पर्धी हो जाएँगी। फोटो: मिन्ह हिएन

इससे पहले, पेट्रोलियम व्यवसाय पर जारी आदेश में यह शर्त रखी गई थी कि वितरकों को न्यूनतम व्यापार मात्रा सुनिश्चित करनी होगी। पेट्रोलियम व्यवसाय पर जारी आदेश के मसौदे में अब यह शर्त हटा दी गई है, और केवल थोक विक्रेताओं को ही न्यूनतम व्यापार मात्रा सुनिश्चित करनी होगी। थोक उद्यमों की न्यूनतम व्यापार मात्रा सुनिश्चित करने के लिए गोदाम में निगरानी रखी गई है और संसाधनों का न्यूनतम कुल आवंटन किया गया है। इस प्रकार, बाजार के लिए पेट्रोलियम की मात्रा सुनिश्चित की जा सकती है।

बढ़ती कीमतों और घटती छूट की चिंताओं के बारे में, विशेषज्ञ गुयेन मिन्ह डुक ने स्वीकार किया कि ऐसी स्थिति पहले भी रही है। इसकी वजह यह है कि खुदरा पेट्रोल कंपनियों को केवल एक ही वितरक से खरीदने की अनुमति है, इसलिए छूट चाहे कितनी भी कम हो जाए, खरीदार को उसे स्वीकार करना ही पड़ता है। उनके पास किसी और वितरक से खरीदने का कोई रास्ता नहीं है, और अगर उन्हें कहीं और सस्ता बिकता हुआ दिखाई भी देता है, तो भी उन्हें खरीदने की अनुमति नहीं होती।

"अब मसौदा डिक्री खुदरा व्यवसायों को कई स्रोतों से सामान आयात करने की अनुमति देती है, इसलिए अब ऐसे मामले नहीं होंगे जहाँ वितरक बढ़ती लागत का बहाना बनाकर मनमाने ढंग से छूट कम कर सकें। अगर कोई वितरक घुमा-फिराकर खरीद-बिक्री करता है, जिससे लागत बढ़ जाती है, तो वह टिक नहीं पाएगा क्योंकि अब कोई भी सामान नहीं खरीदेगा," श्री डुक ने ज़ोर देकर कहा।

मसौदा डिक्री की विषय-वस्तु का आकलन करते हुए, न्याय मंत्रालय ने मसौदा डिक्री की अपर्याप्तता की ओर भी ध्यान दिलाया, जिसमें यह प्रावधान किया गया है कि पेट्रोलियम वितरकों को एक-दूसरे को पेट्रोलियम खरीदने और बेचने की अनुमति नहीं है।

न्याय मंत्रालय ने टिप्पणी की, "उपर्युक्त सीमा सिद्धांत रूप में गैसोलीन वितरकों के लिए गैसोलीन आपूर्ति स्रोतों के विकल्प को सीमित कर देगी, जो 2018 प्रतिस्पर्धा कानून के खंड 2, अनुच्छेद 6 में प्रतिस्पर्धा पर राज्य की नीति के अनुरूप नहीं हो सकती है।"

प्रतिस्पर्धा कानून 2018 के अनुच्छेद 6 के खंड 2 में प्रावधान है: "प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना, कानून के प्रावधानों के अनुसार उद्यमों के व्यवसाय में प्रतिस्पर्धा की स्वतंत्रता के अधिकार को सुनिश्चित करना"।

न्याय मंत्रालय को चिंता है कि उपर्युक्त वितरकों के लिए पेट्रोलियम डिक्री में प्रस्ताव को बाजार में प्रतिस्पर्धा में बाधा डालने के कृत्य के रूप में पहचाना जा सकता है, जो प्रतिस्पर्धा कानून के अनुच्छेद 8 के खंड 1 के बिंदु ए में स्पष्ट रूप से निषिद्ध है, जो "उद्यमों को उत्पादन, खरीद, माल की बिक्री, आपूर्ति, विशिष्ट सेवाओं का उपयोग करने या न करने या विशिष्ट उद्यमों के साथ माल खरीदने, बेचने, आपूर्ति, सेवाओं का उपयोग करने के लिए मजबूर करना, अनुरोध करना, सिफारिश करना" है।

हाल ही में "पेट्रोलियम बाजार के स्थिर, पारदर्शी और प्रभावी विकास के लिए" सेमिनार में, वियतनाम पेट्रोलियम एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री बुई न्गोक बाओ ने भी इस बात पर ज़ोर दिया कि चूँकि यह एक बाजार है, इसलिए वितरक कहाँ खरीदते और बेचते हैं, यह उन पर निर्भर है और इस पर कोई प्रतिबंध नहीं लगाया जाना चाहिए। इसके अलावा, प्रमुख उद्यमों के पास हर क्षेत्र में और हर समय पर्याप्त मात्रा में माल और उचित मूल्य नहीं होते हैं।

श्री बाओ ने सुझाव दिया कि व्यापारियों को एक-दूसरे से वितरण और खरीद-बिक्री की अनुमति देने वाले नियम होने चाहिए, और वे भी विशिष्ट दरों पर। उदाहरण के लिए, 50-70% हिस्सा मुख्य उद्यम से स्वतंत्र रूप से खरीदा जा सकता है, और शेष 30% हिस्सा एक-दूसरे से खरीदा-बेचा जा सकता है। क्योंकि यह बाज़ार को नियंत्रित करने का काम है।

"अगर बाज़ार में असामान्य उतार-चढ़ाव होता है, तो माल की मात्रा ज़्यादा माल बाँटने वाले व्यापारियों से कम माल बाँटने वाले व्यापारियों तक समायोजित की जाएगी। इसलिए, यह प्रस्ताव कि माल बाँटने वाले व्यापारी एक-दूसरे से खरीदारी न करें, एक ऐसा प्रस्ताव है जिस पर सावधानीपूर्वक विचार और मूल्यांकन करने की आवश्यकता है," श्री बाओ ने सुझाव दिया।

पेट्रोलियम व्यवसाय संबंधी डिक्री की मसौदा समिति के प्रतिनिधि ने कहा कि उन्हें टिप्पणियाँ प्राप्त हो गई हैं और उन्होंने सरकार को विकल्पों पर रिपोर्ट दे दी है। आगामी मसौदे में, मसौदा समिति पेट्रोलियम वितरकों को एक-दूसरे से खरीद-बिक्री की अनुमति देने के लिए एक अतिरिक्त विकल्प प्रस्तुत करेगी ताकि सरकार वास्तविकता के अनुकूल, निष्पक्षता और वैज्ञानिकता सुनिश्चित करते हुए, एक विकल्प पर विचार और निर्णय ले सके।

पेट्रोल वितरकों के एक-दूसरे के साथ खरीद-बिक्री पर प्रतिबंध लगाने के प्रस्ताव पर चिंता पेट्रोल वितरकों के एक-दूसरे के साथ खरीद-बिक्री पर प्रतिबंध लगाने के प्रस्ताव के संबंध में, वीसीसीआई ने इस बात पर जोर दिया कि यह निराधार है और बाजार नियमों के खिलाफ है।