मसौदा कानून प्रस्तुत करने वाली एजेंसी को अपने द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून के लिए पूरी जिम्मेदारी वहन करनी होगी।

कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में यह प्रावधान है कि मसौदा कानून प्रस्तुत करने वाली एजेंसी , राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा की राय पर शोध करने और उसे शामिल करने के लिए समीक्षा एजेंसी और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने और कानून निर्माण प्रक्रिया में निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है।

5 फरवरी की दोपहर को 42वां सत्र जारी रहा। राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के मसौदे (संशोधित) पर अपनी राय दें।

कानूनी दस्तावेजों को जारी करने में उल्लंघन करने पर आपराधिक मुकदमा चलाया जा सकता है।

कानून का मसौदा प्रस्तुत करते हुए, न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि यह संशोधन कानूनी मानक दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने, प्रचार करने और प्रवर्तन को व्यवस्थित करने के कार्य में पार्टी नियमों और राज्य कानूनों के कार्यान्वयन के निर्देशन और आयोजन में किसी एजेंसी या संगठन के प्रमुख की जिम्मेदारी निर्धारित करता है।

किसी संगठन का प्रमुख अवैध दस्तावेजों को प्रस्तुत करने या जारी करने में देरी के लिए, और अपने प्रत्यक्ष प्रबंधन या पर्यवेक्षण के अधीन लोगों द्वारा कानून बनाने की प्रक्रिया में भ्रष्टाचार, कदाचार, समूह हितों या निहित स्वार्थों को होने देने के लिए जिम्मेदार होता है।

न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने मसौदा कानून प्रस्तुत किया। (फोटो: डुय लिन्ह)

जिम्मेदारियों के अनुरूप, मसौदा कानून में विभागों के प्रमुखों के लिए दंड संबंधी प्रावधान जोड़े गए हैं: कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने और उन्हें प्रकाशित करने के कार्य के परिणाम प्रदर्शन के मूल्यांकन, अनुकरण और प्रशंसा, नियुक्ति और पुनर्नियुक्ति पर विचार करने का आधार होंगे; उल्लंघन की गंभीरता के आधार पर, विभाग के प्रमुख पर पार्टी के नियमों के अनुसार अनुशासनात्मक कार्रवाई, अधिकारियों और सिविल सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई, या अनुशासनात्मक या आपराधिक मुकदमा चलाया जा सकता है।

साथ ही, मसौदा कानून में एजेंसियों और संगठनों के प्रमुखों और कानून बनाने में शामिल सार्वजनिक अधिकारियों के लिए छूट और जिम्मेदारी में कमी के प्रावधान जोड़े गए हैं, यदि उन्होंने कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने, प्रचार करने और कार्यान्वयन में भ्रष्टाचार, नकारात्मक प्रथाओं, निहित स्वार्थों और अपव्यय को रोकने और हतोत्साहित करने के लिए आवश्यक उपाय तुरंत लागू किए हैं।

मसौदा कानून में एक और उल्लेखनीय नया बिंदु मसौदा कानून प्रस्तुत करने वाली एजेंसी की भूमिका से संबंधित प्रावधान है, जिसमें राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय के अनुसार मसौदा कानून को शामिल करने और संशोधित करने का प्रावधान है।

वर्तमान कानून के अनुसार, सरकार और गैर-सरकारी एजेंसियां ​​राष्ट्रीय सभा के पहले सत्र में विचार और टिप्पणी के लिए मसौदा कानून प्रस्तावित करती हैं, उनका मसौदा तैयार करती हैं और उन्हें प्रस्तुत करती हैं; राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मसौदा कानूनों के संशोधन का निर्देशन करती है और स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधनों के परिणामों पर राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करने के लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार है, ताकि राष्ट्रीय सभा दूसरे सत्र में उन्हें मंजूरी दे सके।

प्रत्येक कार्य को केवल एक ही व्यक्ति को सौंपने और उसकी अध्यक्षता करने तथा उसके लिए उत्तरदायी होने की भावना के अनुरूप, यह संशोधन सुनिश्चित करता है कि सरकार मसौदा कानून प्रस्तुत करने वाली संस्था के रूप में अपनी भूमिका पूर्ण करे और अंततः अपने द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून के लिए उत्तरदायी हो। राष्ट्रीय सभा, विधायी निकाय के रूप में, सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून को स्वीकृत या अस्वीकृत करने का अधिकार रखती है।

विशेष रूप से, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि प्रस्तुत करने वाली एजेंसी, समीक्षा करने वाली एजेंसी और अन्य संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने और मसौदा कानून को संशोधित करने के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा की राय पर शोध करने और उसे शामिल करने के लिए जिम्मेदार है।

मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा, "इसका उद्देश्य कानून के मसौदा तैयार करने की पूरी प्रक्रिया में निरंतरता सुनिश्चित करना है, जिसमें प्रस्ताव, मसौदा तैयार करना, प्रस्तुत करना और संशोधन चरण शामिल हैं, और साथ ही, राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित होने के बाद कानून के कार्यान्वयन को बेहतर ढंग से सुनिश्चित करना है।"

कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने और उन्हें प्रकाशित करने की प्रक्रिया में नवाचार लाएं।

न्याय मंत्री के अनुसार, सोच में सुधार लाने और कानून बनाने की प्रक्रिया में सुदृढ़ सुधार करने की नीति को संस्थागत रूप देने के लिए, मसौदा कानून में कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने और उन्हें प्रकाशित करने की प्रक्रिया में व्यापक और सुदृढ़ सुधार का प्रावधान है, ताकि: लोकतंत्र, पारदर्शिता, समयबद्धता, व्यवहार्यता, प्रभावशीलता, व्यवहार में सुगमता, समय और लागत की बचत सुनिश्चित की जा सके, साथ ही उत्पादकता में वृद्धि की जा सके और कानूनी दस्तावेजों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने सत्र की अध्यक्षता की। (फोटो: डुय लिन्ह)

कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने और उन्हें प्रकाशित करने की प्रक्रिया में किए गए नवाचार दो प्रमुख मुद्दों पर केंद्रित हैं: राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने और उन्हें प्रकाशित करने की प्रक्रिया में सुधार करना; और सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुसार कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने और उन्हें प्रकाशित करने की प्रक्रिया को परिपूर्ण बनाना तथा विशेष मामलों में कानूनी दस्तावेजों को प्रकाशित करना।

तदनुसार, मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से यह निर्धारित किया गया है कि सरलीकृत प्रक्रियाओं को लागू करने का प्रस्ताव देने का समय कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया से पहले या उसके दौरान है, ताकि लचीलापन सुनिश्चित किया जा सके और सक्षम अधिकारियों को आवश्यकता पड़ने पर किसी भी समय सरलीकृत प्रक्रियाओं को लागू करने के लिए एक कानूनी आधार प्रदान किया जा सके।

अन्य प्रकार के कानूनी दस्तावेजों के समान, सभी मामलों में परिपत्रों के मसौदा तैयार करने के लिए सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुप्रयोग की अनुमति दें; मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों को न्याय मंत्रालय की राय लेने या निर्णय के लिए प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करने की आवश्यकता के बिना, सरलीकृत प्रक्रियाओं का उपयोग करके परिपत्र जारी करने पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने का अधिकार दें।

साथ ही, मसौदे में सरलीकृत प्रक्रिया का उपयोग करके कानूनी दस्तावेजों को तैयार करने और प्रकाशित करने की प्रक्रियाओं को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है, जिसका उद्देश्य दस्तावेजों की गुणवत्ता सुनिश्चित करते हुए प्रक्रिया को सरल और सुव्यवस्थित बनाना है।

इस प्रकार के प्रक्रियात्मक सुधारों के साथ, मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि सरलीकृत प्रक्रिया के तहत कानूनी दस्तावेजों को तैयार करने और प्रकाशित करने में लगने वाला समय केवल 1-2 महीने होगा (वर्तमान 2015 के कानून की तुलना में 6-8 महीने की कमी)।

इसके अलावा, व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, पोलित ब्यूरो द्वारा अनुमोदित मसौदा कानून सुधार योजना के आधार पर, मसौदा कानून में एक प्रावधान जोड़ा गया है: आपातकालीन स्थितियों या नागरिक सुरक्षा संबंधी कानून द्वारा निर्धारित आपातकालीन मामलों या आपदाओं या अप्रत्याशित घटनाओं में, और पोलित ब्यूरो, राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की मंजूरी से, सरकार विशेष प्रक्रियाओं के अनुसार कानूनी मानक दस्तावेज जारी कर सकती है।

स्रोत: https://baoquangninh.vn/co-quan-trinh-du-an-luat-phai-chiu-trach-nhiem-den-cung-doi-voi-du-an-luat-do-minh-trinh-3342542.html