राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के क्रियान्वयन में जिम्मेदारी का डर है।

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30 अक्टूबर की सुबह, नेशनल असेंबली हॉल में 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी में कमी, और 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास पर नेशनल असेंबली के प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर चर्चा करेगी।

सरकार, 11 मंत्रालयों, शाखाओं और 15 प्रांतों का प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण

यह पहली बार है जब राष्ट्रीय सभा ने 2021-2025 की अवधि के लिए 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के साथ-साथ व्यापक दायरे के साथ मध्यावधि पर्यवेक्षण का आयोजन किया है, नवाचार आवश्यकताओं के साथ, पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल ने कई कार्यों को हल किया है, उपयुक्त नए दृष्टिकोणों और काम करने के तरीकों के साथ बड़ी मात्रा में काम किया है।

नीति की प्रगति और दिशा, प्रशासन और कार्यान्वयन की निगरानी और मूल्यांकन के रूप में मुख्य विषय-वस्तु की पहचान करना सही दिशा है, विशेष रूप से उन कार्यक्रमों के संदर्भ में जो निर्धारित लक्ष्यों और आवश्यकताओं के संदर्भ में समय से पीछे चल रहे हैं।

थान्हा 830.jpg — नेशनल असेंबली की जातीय अल्पसंख्यक परिषद के अध्यक्ष वाई थान हा नी कदम तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी के परिणामों पर रिपोर्ट देंगे।

प्रतिनिधिमंडल ने सरकार, 11 मंत्रालयों, शाखाओं और कार्यक्रम लाभार्थियों के क्षेत्रों और स्तरों का प्रतिनिधित्व करने वाले 15 प्रांतों का प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण किया; कई कार्य सत्रों का आयोजन किया और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों से प्राप्त राय के साथ-साथ लेखा परीक्षा और निरीक्षण परिणामों का अधिकतम उपयोग किया।

निगरानी प्रतिनिधिमंडल के आकलन के अनुसार, इस चरण में कार्यक्रमों के कार्यान्वयन से प्रारंभ में कुछ सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं, राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों का बारीकी से पालन किया गया है; ग्रामीण और पर्वतीय क्षेत्रों में आर्थिक और सामाजिक बुनियादी ढांचे में सुधार हुआ है।

कार्यक्रमों की संयुक्त संचालन समिति को केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक एक संचालन समिति में समेकित कर दिया गया है। सरकार बजट कानून और सार्वजनिक निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार स्थानीय क्षेत्रों को पूंजी आवंटित करती है, जिसकी विषयवस्तु राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों का बारीकी से पालन करती है; 2023 में संवितरण परिणामों में, विशेष रूप से निवेश पूंजी में, सुधार हुआ है।

सरकार और मंत्रालयों तथा शाखाओं ने अंतर-क्षेत्रीय और व्यक्तिगत कार्यक्रमों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत किया है; कई संवाद सम्मेलनों का आयोजन किया, 300 से अधिक स्थानीय सिफारिशों को संश्लेषित, प्राप्त और संभाला, 5वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की 150 राय और पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल द्वारा कार्यक्रमों को लागू करने में कठिनाइयों और समस्याओं के बारे में समय पर समाधान के लिए कई सामग्री की खोज की।

निगरानी गतिविधियों के माध्यम से, केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक सभी स्तरों पर अधिकारियों को कार्यक्रमों की वर्तमान स्थिति की अधिक पूर्ण और वास्तविक समझ होती है, जो व्यापक रूप से नवाचार जारी रखने, पार्टी की नीतियों और अभिविन्यासों और राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों के अनुसार राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने, सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने और लोगों के जीवन में सुधार लाने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है।

तीनों कार्यक्रमों का वितरण अभी भी धीमा है।

इसके अलावा, निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने कई कमियों की ओर भी ध्यान दिलाया, जैसे कि प्रबंधन प्राधिकरण के तहत कानूनी दस्तावेजों को धीमी गति से जारी करना, अस्पष्ट विषय-वस्तु, कठिन कार्यान्वयन, तथा कई अन्य दस्तावेजों का हवाला देना।

जारी किए गए अधिकांश दस्तावेजों में ऐसी समस्याएं हैं जिन्हें संशोधित और पूरक करने की आवश्यकता है, जिनमें प्रबंधन तंत्र पर विनियम, कार्यक्रम कार्यान्वयन का संगठन और राज्य बजट से कैरियर फंड के प्रबंधन, उपयोग और निपटान से संबंधित कई अन्य महत्वपूर्ण परिपत्र शामिल हैं।

सार्वजनिक पूंजी के उपयोग से संबंधित कुछ नीतियों के कार्यान्वयन मानक अभी भी निम्न हैं, संशोधन में देरी हो रही है, और कार्यान्वयन प्रक्रिया जटिल है। अब तक, कुछ इलाकों ने छूटे हुए दस्तावेज़ों को संशोधित और पूरा करना जारी रखा है और जारी किए गए दस्तावेज़ों को संशोधित और पूरक करना जारी रखा है।

आबादी के एक हिस्से, खासकर जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में, का जीवन अभी भी कठिन है। फोटो: टीएच

गरीबी उन्मूलन के परिणाम अभी तक बहुआयामी लक्ष्य प्राप्त नहीं कर पाए हैं और टिकाऊ नहीं हैं, गरीबी में वापस गिरने का जोखिम अभी भी उच्च बना हुआ है; जनसंख्या के एक हिस्से, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और प्राकृतिक आपदाओं से अक्सर प्रभावित होने वाले क्षेत्रों का जीवन अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है; आय, गरीबी उन्मूलन के स्तर और इलाकों, क्षेत्रों और क्षेत्रों के बीच विकास अंतराल में अंतर अभी भी बड़ा है।

आवंटित पूँजी निर्धारित लक्ष्यों और आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है। पूँजी नियोजन, पूँजी आवंटन और केंद्रीय बजट आवंटन धीमा है। सरकार मई 2022 तक राष्ट्रीय सभा को कार्यक्रमों के लिए पूँजी आवंटन प्रस्तुत नहीं करेगी...

तीनों कार्यक्रमों के लिए केंद्रीय बजट पूँजी के वितरण की प्रगति अभी भी धीमी है, खासकर सार्वजनिक सेवा पूँजी के लिए। विशेष रूप से, जनवरी 2023 के अंत तक, 2022 के लिए वितरित पूँजी योजना के केवल 42.49% तक ही पहुँच पाई। जून 2023 तक 2023 के लिए केंद्रीय बजट से सार्वजनिक सेवा निधि का वितरण योजना के केवल 5.33% तक ही पहुँच पाया, और 31 अगस्त, 2023 तक सम्मेलन निवेश पूँजी का वितरण योजना के केवल 41.9% तक ही पहुँच पाया।

निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने आकलन किया कि 2025 तक केंद्रीय बजट पूंजी वितरित करने का लक्ष्य पूरा करना बहुत कठिन है।

विखंडन और फैलाव की स्थिति, पार्टी और राज्य की नीतियों के अनुसार एकीकरण, विकेन्द्रीकरण, शक्ति का हस्तांतरण और विशिष्ट तंत्र को व्यवहार में अप्रभावी बना देती है, जिससे राज्य और सामाजिक संसाधन बर्बाद होते हैं, और कार्यक्रमों ने वांछित परिणाम प्राप्त नहीं किए हैं...

निगरानी दल द्वारा बताए गए कारणों में, कई कैडर और सिविल सेवकों की व्यावहारिक क्षमता से संबंधित व्यक्तिपरक कारण है, जो सलाह देने, दस्तावेजों और नीतियों का मसौदा तैयार करने, कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का प्रबंधन और आयोजन करने के लिए जिम्मेदार हैं, जो अभी भी मात्रा और गुणवत्ता में सीमित हैं, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में जिला और कम्यून स्तर पर।

विशेष रूप से, निगरानी प्रतिनिधिमंडल के अनुसार, कई संवर्गों और सिविल सेवकों में अपने कर्तव्यों के निर्वहन में उत्तरदायित्व से बचने, बचने और डर की स्थिति है, विशेष रूप से कई नीतियों को लागू करने का कानूनी आधार अभी भी अस्पष्ट और असंगत है...

टीटी	नया ग्रामीण कार्यक्रम	गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम	जातीय अल्पसंख्यक कार्यक्रम
राष्ट्रीय सभा ने नीति को मंजूरी दी	संकल्प संख्या 25/2021	संकल्प संख्या 24/2021	संकल्प संख्या 120/2020
न्यूनतम कुल पूंजी	196,332 बिलियन VND: केंद्रीय बजट पूंजी: 39,632 बिलियन VND; स्थानीय बजट पूंजी: 156,700 बिलियन VND.	75,000 बिलियन VND: केंद्रीय बजट 48,000 बिलियन VND; स्थानीय बजट 12,690 बिलियन VND; अन्य कानूनी रूप से जुटाई गई पूंजी 14,310 बिलियन VND।	137,664 बिलियन VND: निवेश पूंजी 50,000 बिलियन VND; कैरियर पूंजी 54,323 बिलियन VND; स्थानीय बजट पूंजी 10,016 बिलियन VND; नीति ऋण ऋण पूंजी 19,727 बिलियन VND; अन्य कानूनी रूप से जुटाई गई पूंजी 2,967 बिलियन VND।
पैमाना	सामान्य नीति के अतिरिक्त, कार्यक्रम में 6 प्रमुख विषय भी हैं और इसे देश भर के 63 प्रांतों और शहरों में क्रियान्वित किया गया है।	कार्यक्रम में 11 उप-परियोजनाओं के साथ 7 परियोजनाएं शामिल हैं, जिन्हें पूरे देश में क्रियान्वित किया जाएगा (राज्य बजट पूंजी का उपयोग करते हुए 48 प्रांत)।	इस कार्यक्रम में 10 परियोजनाएं और 14 उप-परियोजनाएं शामिल हैं, जो 49 प्रांतों में क्रियान्वित की जाएंगी।

उप-प्रधानमंत्री को 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के 'हमेशा धीमे' रहने की चिंता

उप-प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग ने तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के धीमे कार्यान्वयन पर चिंता व्यक्त की। उन्होंने आशा व्यक्त की कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए एक पर्यवेक्षी प्रस्ताव जारी करने का समर्थन करेगी।

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