19 अगस्त की सुबह (वियतनाम समय के अनुसार, या 18 अगस्त की दोपहर, पूर्वी तट समय के अनुसार, अमेरिका), अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन, जापानी प्रधानमंत्री फुमियो किशिदा और दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति यूं सूक येओल ने कैंप डेविड (मैरीलैंड, अमेरिका) में एक शिखर सम्मेलन आयोजित किया। इससे पहले, 18 अगस्त की शाम (वियतनाम समय के अनुसार), राष्ट्रपति बाइडेन ने प्रधानमंत्री किशिदा और राष्ट्रपति यूं के साथ दो अलग-अलग बैठकें भी कीं।
व्यापक सहयोग ढांचा
शिखर सम्मेलन के बाद जारी संयुक्त वक्तव्य में कहा गया कि तीनों देश कई मुद्दों पर समन्वय पर सहमत हुए। सबसे पहले, अमेरिका, जापान और दक्षिण कोरिया ने वार्षिक त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन के साथ-साथ विभिन्न स्तरों पर अन्य त्रिपक्षीय सम्मेलनों को जारी रखने पर सहमति व्यक्त की ताकि कई मुद्दों पर परामर्श किया जा सके।
क्षेत्रीय सुरक्षा और भू-राजनीति के संदर्भ में, तीनों देशों ने हिंद-प्रशांत क्षेत्र के प्रति एक दृष्टिकोण पर सहमति व्यक्त की, जिसमें आसियान की केंद्रीय भूमिका और दक्षिण प्रशांत क्षेत्र के देशों के साथ सहयोग को बढ़ावा देना शामिल है, और हिंद-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा और शांति को बढ़ावा देने के लिए मिलकर काम करने का संकल्प लिया। विज्ञप्ति में पूर्वी सागर में चीन की कार्रवाइयों की भी आलोचना की गई और संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (यूएनसीएलओएस) में उल्लिखित नौवहन और उड़ान की स्वतंत्रता सहित अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रति अपने समर्थन की घोषणा की गई। संयुक्त विज्ञप्ति में "ताइवान जलडमरूमध्य में शांति और स्थिरता के महत्व को अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में सुरक्षा और समृद्धि के लिए एक अनिवार्य कारक" के रूप में भी दोहराया गया।
बाएं से: राष्ट्रपति जून, राष्ट्रपति बाइडेन और प्रधानमंत्री किशिदा 18 अगस्त को कैंप डेविड में एक संयुक्त प्रेस कॉन्फ्रेंस में।
कोरियाई प्रायद्वीप मुद्दे के संबंध में वक्तव्य में कहा गया है: "हम डीपीआरके द्वारा अभूतपूर्व संख्या में बैलिस्टिक मिसाइल प्रक्षेपणों की कड़ी निंदा करते हैं, जिनमें अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलों (आईसीबीएम) के कई प्रक्षेपण शामिल हैं, तथा पारंपरिक सैन्य कार्रवाइयां भी शामिल हैं, जो कोरियाई प्रायद्वीप और उससे आगे शांति और सुरक्षा के लिए गंभीर खतरा पैदा करती हैं।"
हालाँकि, तीनों देशों ने यह भी पुष्टि की: "जापान, दक्षिण कोरिया और संयुक्त राज्य अमेरिका उत्तर कोरिया के साथ बिना किसी पूर्व शर्त के बातचीत फिर से शुरू करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।" इस प्रतिबद्धता को उत्तर कोरिया के साथ बातचीत फिर से शुरू करने का मार्ग प्रशस्त करने के एक कदम के रूप में देखा जा सकता है, बिना किसी अनिवार्य शर्तें तय किए जिन्हें प्योंगयांग को बातचीत से पहले पूरा करना होगा।
हालांकि, वाशिंगटन, टोक्यो और सियोल ने मिसाइल रक्षा, पनडुब्बी रोधी युद्ध आदि पर संयुक्त अभ्यास बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की। विशेष रूप से, तीनों देशों ने उत्तर कोरिया से "मिसाइल और परमाणु खतरों" का जवाब देने के लिए वास्तविक समय के आंकड़ों को साझा करने के लिए समुद्र में बैलिस्टिक मिसाइल रक्षा चेतावनी प्रणाली का समन्वय किया।
इसके अलावा, बयान में यूक्रेन के प्रति समर्थन की पुष्टि की गई तथा रूस की निंदा की गई।
आर्थिक रूप से, बयान में कहा गया है कि अमेरिका, जापान और दक्षिण कोरिया आपूर्ति श्रृंखला को बेहतर बनाने के लिए सहयोग करेंगे, खासकर सेमीकंडक्टर के क्षेत्र में। इसके अलावा, तीनों देश "विदेशों में विकसित उन्नत तकनीकों के अवैध निर्यात या चोरी को रोकने के लिए प्रौद्योगिकी सुरक्षा उपायों पर सहयोग को मज़बूत करेंगे।" पर्यवेक्षकों के अनुसार, चीन का मुकाबला करने में इन सहयोगात्मक संबंधों का बहुत महत्व है।
सहयोग के अवसर
उपरोक्त समझौतों के ढांचे के भीतर, तीनों देशों ने आर्थिक सहयोग के मुद्दों पर सहयोग को बढ़ावा दिया है, जैसे कि आपूर्ति श्रृंखला को मज़बूत करना, विशेष रूप से सेमीकंडक्टर घटकों और सामान्य रूप से प्रौद्योगिकी में। वाशिंगटन, टोक्यो और सियोल ने भी उपरोक्त समझौतों के अंतर्गत कई सहयोग कार्यक्रमों को बढ़ावा दिया है।
हालाँकि, सबसे प्रमुख पहल उत्तर कोरियाई मिसाइल प्रक्षेपणों की वास्तविक समय की जानकारी साझा करने की है। संयुक्त अभ्यासों के साथ इस तरह के सहयोग से पूर्वोत्तर एशिया क्षेत्र में सैन्य प्रतिरोध पर भी कड़ी निगरानी रखी जा सकती है और उसे मज़बूत किया जा सकता है - जहाँ चीन का मज़बूती से उदय हो रहा है।
19 अगस्त को थान निएन को जवाब देते हुए, डॉ. सातोरू नागाओ (हडसन इंस्टीट्यूट, अमेरिका) ने टिप्पणी की: "त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन में, अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया कई सुरक्षा मुद्दों पर सहमत हुए, विशेष रूप से उत्तर कोरिया के मिसाइल प्रक्षेपणों से निपटने के लिए वास्तविक समय सूचना साझाकरण प्रणाली पर। हालाँकि हाल के वर्षों में प्योंगयांग का मिसाइल प्रक्षेपण कोई नया मुद्दा नहीं है, लेकिन यह पहली बार है जब वाशिंगटन, टोक्यो और सियोल इस प्रणाली पर सहमत हुए हैं।"
श्री नागाओ के अनुसार, यह समझौता दो बातों की ओर इशारा करता है। सबसे पहली और महत्वपूर्ण बात यह है कि यह समझौता पूर्वोत्तर एशिया में सुरक्षा स्थिति के बिगड़ने की ओर इशारा करता है। ख़ासकर, चीन ने हाल के दिनों में अपने सैन्य खर्च में बहुत तेज़ी से वृद्धि की है और वह अमेरिका की बराबरी करने वाला है। साथ ही, चीन के ताइवान पर हमले की योजना बनाने की भी बात कही जा रही है। इसी क्षेत्र में, चीन का करीबी देश उत्तर कोरिया भी कई अत्याधुनिक मिसाइलों का परीक्षण कर रहा है। इसलिए, इस जोखिम की संभावना को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता कि जब चीन ताइवान पर हमला करेगा, तो उत्तर कोरिया दक्षिण कोरिया और जापान पर हमला कर सकता है। ऐसे में, अमेरिकी सैन्य संसाधन दो मोर्चों पर बँट जाएँगे।
यूक्रेन के खिलाफ सैन्य अभियान शुरू करने के बाद से, रूस पश्चिमी देशों के प्रतिबंधों के अधीन है और कुछ हद तक चीन पर निर्भर हो गया है। चीनी और रूसी युद्धपोतों और बमवर्षकों ने कई संयुक्त अभ्यास किए हैं। चीन और रूस उत्तर कोरिया के खिलाफ किसी भी कड़े प्रतिबंध का भी विरोध करते हैं। इसलिए, चीन-रूस-उत्तर कोरिया के इस तरह के संबंधों से, अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया को यह समझ में आता है कि गहन सहयोग की आवश्यकता है।
"दूसरा, यह समझौता कोरिया की आंतरिक राजनीति के कारण हुआ। इससे पहले, कुछ कोरियाई सरकारों ने अलग-अलग विदेश नीतियाँ लागू कीं, लेकिन राष्ट्रपति यून के कार्यकाल में नीति धीरे-धीरे बदल गई, जिन्होंने अमेरिका और जापान दोनों के साथ संबंधों को मज़बूत करने का विकल्प चुना। इसी के कारण, तीनों देश उपरोक्त समझौते पर पहुँचे," डॉ. नागाओ ने विश्लेषण किया।
निरंतरता की चुनौती
अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया शिखर सम्मेलन टोक्यो और सियोल के बीच विश्वास के पुनर्निर्माण और भारत-प्रशांत क्षेत्र में चीन के उदय, यूक्रेन संघर्ष और कोरियाई प्रायद्वीप पर तनाव के बीच नियम-आधारित व्यवस्था को मजबूत करने के लिए वाशिंगटन के साथ त्रिपक्षीय सहयोग को मजबूत करने की दिशा में नवीनतम चरण को चिह्नित करता है।
कैंप डेविड समझौता सुरक्षा, आर्थिक और कूटनीतिक क्षेत्रों में गहन त्रिपक्षीय सहयोग की रूपरेखा प्रस्तुत करता है। हालाँकि, इस समझौते की निरंतरता इस बात पर निर्भर करेगी कि क्या ये पहल राष्ट्रपति यून के लिए घरेलू राजनीतिक समर्थन में तब्दील होती हैं और क्या यह सहयोग आने वाले प्रशासनों के तहत भी जारी रहने के लिए संस्थागत रूप ले पाता है। सियोल जापान और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अपनी रणनीतिक अभिसरण को बनाए रखता है या नहीं, यह सभी पक्षों के लिए चिंता का विषय है।
प्रोफेसर स्टीफन रॉबर्ट नेगी (अंतर्राष्ट्रीय क्रिश्चियन विश्वविद्यालय - जापान, जापान अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन संस्थान में विद्वान)
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