क्वांग निन्ह के मतदाताओं ने 15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र के बाद मुद्दों के 8 समूहों का प्रस्ताव रखा

15वीं राष्ट्रीय सभा के सातवें सत्र के तुरंत बाद, क्वांग निन्ह प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल ने सत्र के परिणामों और 2024 के पहले छह महीनों में देश के विकास पर रिपोर्ट देने के लिए मतदाताओं के साथ एक बैठक आयोजित की। प्रांत के मतदाताओं ने सत्र में मतदाताओं की बात सुनने, उन्हें आत्मसात करने और उनके समाधान तथा वैध सुझावों को प्रस्तावित करने; महत्वपूर्ण मसौदा कानूनों पर सक्रिय रूप से अपनी राय देने में प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की ज़िम्मेदारी की भावना की बहुत सराहना की। विशेष रूप से, मतदाताओं ने राष्ट्रीय सभा द्वारा लोगों के जीवन से जुड़े कई महत्वपूर्ण कानूनों और नीतियों को पारित करने की बहुत सराहना की।

प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, कॉमरेड डांग ज़ुआन फुओंग ने बैठक के दौरान कैम फ़ा शहर के मतदाताओं से बातचीत की। फोटो: गुयेन थान — प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, कॉमरेड डांग ज़ुआन फुओंग ने 15वीं राष्ट्रीय सभा के सातवें सत्र के बाद मतदाता बैठक के दौरान कैम फ़ा शहर के मतदाताओं से बातचीत की। चित्र: गुयेन थान

सातवें सत्र के बाद मतदाताओं के साथ बैठक में, क्वांग निन्ह प्रांत के मतदाताओं ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को मुद्दों के 8 समूहों पर सिफारिशें कीं, विशेष रूप से:

1. राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को सिफारिश

(1) वर्तमान में, सभी स्तरों पर जन परिषद प्रतिनिधियों की मतदाता संपर्क गतिविधियों पर कोई विशिष्ट नियम या दिशानिर्देश नहीं हैं, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर जन परिषद प्रतिनिधियों की मतदाता संपर्क गतिविधियों पर कोई विशिष्ट नियम और दिशानिर्देश नहीं हैं; वास्तव में, कम्यून स्तर पर जन परिषद प्रतिनिधि प्रतिनिधिमंडल समूहों का गठन नहीं करते हैं, इसलिए कम्यून स्तर पर जन परिषद प्रतिनिधियों की मतदाता संपर्क गतिविधियों में कई कठिनाइयाँ आती हैं और विभिन्न इलाकों में इनका क्रियान्वयन एकरूपता से नहीं होता है। यह अनुशंसा की जाती है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति सभी स्तरों पर जन परिषद प्रतिनिधियों की मतदाता संपर्क गतिविधियों पर विचार करे और शीघ्र ही विशिष्ट नियम और दिशानिर्देश जारी करे।

2. राज्य महालेखा परीक्षक को सिफारिशें

(2) सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के अंतर्गत वान डॉन-मोंग काई एक्सप्रेसवे परियोजना, निर्माण - संचालन - हस्तांतरण (बीओटी) अनुबंध को क्वांग निन्ह प्रांत की जन समिति द्वारा 9 फरवरी, 2018 के निर्णय संख्या 418/क्यूडी-यूबीएनडी द्वारा अनुमोदित किया गया था और 30 दिसंबर, 2020 के निर्णय संख्या 4852/क्यूडी-यूबीएनडी में समायोजन हेतु अनुमोदित किया गया था। तदनुसार, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के अंतर्गत निवेशित एक्सप्रेसवे परियोजना का प्रारंभिक बिंदु डोंग न्गु कम्यून, तिएन येन जिले में किमी 87+080 है। यह परियोजना पूरी हो चुकी है और 1 सितंबर, 2022 से चालू हो जाएगी।

पूर्ण हो चुकी परियोजनाओं को अंतिम रूप देने के लिए आधार बनाने हेतु, यह अनुशंसा की जाती है कि राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ध्यान दे और राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय क्षेत्र VI को निर्देश दे कि वह 1 नवंबर, 2021 से 31 अगस्त, 2022 तक शेष परियोजना कार्यान्वयन मूल्य का ऑडिट आयोजित करे और संचालित करे, जिसे 2024 की तीसरी तिमाही में किया जाना है ताकि प्रबंधन को मजबूत किया जा सके और पूर्ण हो चुकी परियोजनाओं को अंतिम रूप देने में तेजी लाई जा सके, जिससे परियोजना निवेश पूंजी का प्रभावी उपयोग सुनिश्चित हो सके।

3. संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय को सिफारिश

(3) ऐतिहासिक-सांस्कृतिक अवशेषों और दर्शनीय स्थलों के संरक्षण, मरम्मत और जीर्णोद्धार हेतु योजनाओं और परियोजनाओं की स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन हेतु प्राधिकरण, आदेश, प्रक्रियाओं को विनियमित करने वाली सरकार की 25 अक्टूबर, 2018 की डिक्री 166/2018/ND-CP (15 दिसंबर, 2019 से प्रभावी)। इसकी विषयवस्तु में नियोजन कानून के प्रावधानों के अनुसार विस्तृत योजनाओं की स्थापना और अनुमोदन हेतु प्राधिकरण, आदेश और प्रक्रियाओं के प्रावधानों के अनुरूप, सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित अवशेषों के मास्टर प्लान के अनुसार घटक परियोजनाओं के मास्टर प्लान (विस्तृत योजनाओं) की स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन शामिल है। हालाँकि, वर्तमान डिक्री के कुछ प्रावधान अब स्थानीय राज्य प्रबंधन प्रथाओं के लिए उपयुक्त नहीं हैं। यह अनुशंसा की जाती है कि संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय उपरोक्त डिक्री में संशोधन या प्रतिस्थापन हेतु डिक्री जारी करने हेतु सरकार की समीक्षा, मूल्यांकन और शीघ्रता से सलाह देने पर ध्यान दे।

(4) हा लॉन्ग बे हेरिटेज की एक बफर ज़ोन सीमा (संरक्षण क्षेत्र 2) है जो वान डॉन जिले के नगोक वुंग और थांग लोई दोनों कम्यूनों को कवर करती है और नियमों के अनुसार, उपरोक्त कम्यूनों में निर्माण (सार्वजनिक निर्माण कार्यों और लोगों के आवासीय निर्माण कार्यों सहित) के लिए निर्माण से पहले संस्कृति - खेल और पर्यटन मंत्रालय की सहमति आवश्यक है; यह अनुचित है। यह अनुशंसा की जाती है कि संस्कृति - खेल और पर्यटन मंत्रालय, क्वांग निन्ह प्रांत के वान डॉन जिले के नगोक वुंग और थांग लोई कम्यूनों को हेरिटेज की बफर ज़ोन सीमा से बाहर करने की दिशा में हा लॉन्ग बे विश्व प्राकृतिक विरासत की बफर ज़ोन सीमा को समायोजित करने के लिए विचार, समीक्षा और सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करे।

4. गृह मंत्रालय को सिफारिशें

(5) 6 सितंबर, 2021 को, सरकार ने उप-सैन्य कमांडरों, कम्यून-स्तरीय पुलिस के उप-प्रमुखों और कम्यून-स्तरीय जन समितियों में श्रम अनुबंधों के तहत काम करने वाले लोगों के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा लागू करने में आने वाली कठिनाइयों के समाधान हेतु संकल्प संख्या 101/NQ-CP जारी किया। हालाँकि, आज तक, सरकार के उपरोक्त संकल्प के प्रावधानों को लागू करने और लागू करने के लिए कोई विशिष्ट और विस्तृत मार्गदर्शन दस्तावेज़ नहीं आया है। यह अनुशंसा की जाती है कि गृह मंत्रालय, संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ मिलकर, सरकार के संकल्प संख्या 101 के कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों की समीक्षा और मूल्यांकन करे ताकि संबंधित विषयों के लिए अधिकारों और नीतियों के संगठन, कार्यान्वयन और आश्वासन पर मार्गदर्शन प्रदान किया जा सके।

(6) 10 जून 2023 के सरकार के डिक्री संख्या 33/2023/एनडी-सीपी के खंड 2, अनुच्छेद 8, जो 10 अगस्त 2023 से प्रभावी, कम्यून, गांव और आवासीय समूह स्तरों पर कम्यून-स्तरीय कैडरों, सिविल सेवकों और गैर-पेशेवर श्रमिकों को विनियमित करता है, यह निर्धारित करता है कि हो ची मिन्ह कम्युनिस्ट यूथ यूनियन के सचिव और कम्यून स्तर पर वियतनाम वेटरन्स एसोसिएशन के अध्यक्ष के पास पेशेवर योग्यता और कौशल में विश्वविद्यालय की डिग्री या उच्चतर होनी चाहिए; राजनीतिक सिद्धांत के मध्यवर्ती स्तर या समकक्ष या उच्चतर से स्नातक किया हो। हालांकि, वास्तव में, उपरोक्त मानकों को लागू करने और लागू करने में समस्याएं और कठिनाइयां हैं। यह अनुशंसा की जाती है कि गृह मंत्रालय उपरोक्त मानकों के विचार और संशोधन के लिए सरकार को समीक्षा करने और रिपोर्ट करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ अध्यक्षता और समन्वय करे

5. कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को सिफारिशें

(7) प्रधानमंत्री के 8 मार्च, 2022 के निर्णय 318/QD-TTg के अनुसरण में, जिसमें 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण समुदायों के लिए राष्ट्रीय मानदंड निर्धारित किए गए हैं और उन्नत नए ग्रामीण समुदायों के लिए राष्ट्रीय मानदंड निर्धारित किए गए हैं। विनियमन सामग्री: सभी स्तरों (पूर्वस्कूली, प्राथमिक विद्यालय, माध्यमिक विद्यालय, या शिक्षा के कई स्तरों वाले सामान्य विद्यालय, जिनमें उच्चतम स्तर माध्यमिक विद्यालय है) के विद्यालयों की दर जो स्तर 1 सुविधा मानकों को पूरा करते हैं और कम से कम 01 विद्यालय जो स्तर 2 सुविधा मानकों को पूरा करता है।

2018 में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने किंडरगार्टन, प्राथमिक विद्यालयों, माध्यमिक विद्यालयों, उच्च विद्यालयों और बहु-स्तरीय सामान्य विद्यालयों के लिए शैक्षिक गुणवत्ता के मूल्यांकन और राष्ट्रीय मानक विद्यालयों के निर्माण पर कई नियम और दिशानिर्देश जारी किए। हालाँकि, उपरोक्त नियम बड़ी कक्षाओं और अधिक छात्रों वाले विद्यालयों के लिए उपयुक्त हैं, लेकिन छोटी कक्षाओं और कम छात्रों वाले द्वीपीय समुदायों के विशेष विद्यालयों के लिए उपयुक्त नहीं हैं। इन विद्यालयों में बड़ी मात्रा में निवेश की आवश्यकता होती है, निवेश लागत अधिक होती है, लेकिन दक्षता और कार्यक्षमता कम होती है, जिससे अपव्यय होता है।

यह अनुशंसा की जाती है कि कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के साथ मिलकर, प्रधानमंत्री के 8 मार्च, 2022 के निर्णय संख्या 318/QD-TTg और संबंधित विनियमों के कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों पर शोध और मूल्यांकन करे; साथ ही, द्वीप समुदायों जैसे विशेष कारकों वाले इलाकों के लिए उपयुक्त विकल्पों पर शोध और प्रस्ताव करे।

6. राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को सिफारिशें

(8) सरकार के 30 जून, 2020 के डिक्री संख्या 72/2020/एनडी-सीपी में निर्धारित शासन, नीतियां और समर्थन स्तर, बल संगठन और निर्माण पर मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों पर कानून के कई लेखों का विवरण देते हैं और मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों के लिए शासन और नीतियां विशिष्ट मौद्रिक मात्रा में निर्दिष्ट हैं। हालांकि, नई मूल वेतन नीति के अनुसार, मूल वेतन VND 1,800,000 से बढ़कर VND 2,340,000 हो गया है, लेकिन डिक्री संख्या 72 के तहत शासन और नीतियां अभी भी पुराने मूल वेतन के समय स्थापित विशिष्ट मौद्रिक स्तर को लागू करती हैं; आवेदन अब उपयुक्त और पुराना नहीं होगा। यह अनुशंसा की जाती है कि राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय सरकार के 30 जून, 2020 के डिक्री 72/2020/एनडी-सीपी में प्रावधानों को तुरंत संशोधित और पूरक करने के लिए सरकार को अध्ययन और रिपोर्ट करे साथ ही, नीति निर्माण की गुणवत्ता में सुधार करें, तदनुसार, शासन और नीतियों को एक विशिष्ट राशि निर्धारित करने के बजाय मूल वेतन पर आधारित गुणांक का उपयोग करके बनाया जाना चाहिए।

(9) क्वांग निन्ह प्रांत में जिला-स्तरीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर 14वीं राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 17 दिसंबर, 2019 के संकल्प संख्या 837/एनक्यू-यूबीटीवीक्यूएच14 के अनुसार। तदनुसार, तिन्ह हुक कम्यून को बिन्ह लियू कस्बे (जिसका नाम बिन्ह लियू कस्बे रखा गया) में मिला दिया गया। विलय से पहले, तिन्ह हुक कम्यून वियतनाम समाजवादी गणराज्य के भूमि सीमा क्षेत्र के नियमों पर सरकार के 29 अप्रैल, 2014 के डिक्री संख्या 34/2014/एनडी-सीपी के प्रावधानों के अनुसार भूमि सीमा क्षेत्र में एक कम्यून था। इस प्रकार, वास्तव में, बिन्ह लियू कस्बा वर्तमान में भूमि सीमा क्षेत्र में एक कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई है। हालाँकि, इसे किसी सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा मान्यता नहीं दी गई है। यह सिफारिश की जाती है कि राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय इसकी समीक्षा करे और बिन्ह लियु शहर को भूमि सीमा क्षेत्र में एक शहर के रूप में विनियमित करने पर विचार करने के लिए सरकार को रिपोर्ट दे।

(10) वर्तमान में, कई सैनिक जो 30 अप्रैल 1975 के बाद सीमा सुरक्षा में भाग लेने के लिए सेना में शामिल हुए थे, उनके रहने की स्थिति कठिन है लेकिन उन्होंने अभी तक स्वास्थ्य बीमा का आनंद नहीं लिया है; साथ ही, जो लोग दिसंबर 1988 के बाद शामिल हुए और उन्हें छुट्टी दे दी गई, वे वर्तमान में उसी भत्ते की व्यवस्था का आनंद नहीं ले रहे हैं जो उन लोगों के अधीन हैं जो प्रधान मंत्री के 9 नवंबर 2012 के निर्णय संख्या 62/2011/क्यूडी-टीटीजी के प्रावधानों के अधीन हैं, जो उन लोगों के लिए व्यवस्था और नीतियों पर है जिन्होंने पितृभूमि की रक्षा के लिए युद्ध में भाग लिया, कंबोडिया में अंतरराष्ट्रीय मिशन किए और 30 अप्रैल 1975 के बाद लाओस की मदद की और अपनी नौकरी से हटा दिए गए, छुट्टी दे दी गई, या अपनी नौकरी छोड़ दी। यह अनुशंसा की जाती है कि राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय अध्यक्षता करे और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ मिलकर ऊपर उल्लिखित विषयों की सूची की समीक्षा करे प्रधानमंत्री के 9 नवंबर, 2012 के निर्णय संख्या 62/2011/QD-TTg के अनुसार शासन और नीतियों का आनंद लेने के हकदार विषयों का विस्तार करें।

7. शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को सिफारिशें

(11) 9 मार्च 2010 को, प्रधान मंत्री ने सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में प्राथमिक स्कूल के छात्रों को सीधे पढ़ाने वाले शिक्षकों के लिए संयुक्त कक्षाओं को पढ़ाने के भत्ते को विनियमित करने के लिए निर्णय संख्या 15/2010/क्यूडी-टीटीजी जारी किया। तदनुसार, खंड 2, अनुच्छेद 3 भत्ते के स्तर को निर्धारित करता है: "ए) दो-स्तरीय संयुक्त कक्षाओं को पढ़ाने वाले शिक्षकों को प्रत्येक महीने शिक्षण के महीने के वेतन का अतिरिक्त 50% प्राप्त होगा; बी) तीन-स्तरीय या उच्च संयुक्त कक्षाओं को पढ़ाने वाले शिक्षकों को प्रत्येक महीने शिक्षण के महीने के वेतन का अतिरिक्त 75% प्राप्त होगा"। विषयों और शैक्षिक गतिविधियों के शिक्षण को सुनिश्चित करने के लिए 2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू करने के लिए प्रत्येक कक्षा, जिसमें संयुक्त कक्षाएं भी शामिल हैं, को प्रत्येक विषय को पढ़ाने वाले कई शिक्षकों की आवश्यकता होती है। इसलिए, प्रधान मंत्री के 9 मार्च 2010 यह सिफारिश की जाती है कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, गृह मंत्रालय और वित्त मंत्रालय के साथ मिलकर, प्रधानमंत्री के 9 मार्च, 2010 के निर्णय संख्या 15/2010/QD-TTg को संशोधित करने या बदलने के संबंध में अनुसंधान करे और सलाह दे।

8. स्वास्थ्य मंत्रालय को सिफारिशें

(12) 1 जुलाई, 2024 से मूल वेतन बढ़कर 2.34 मिलियन VND/माह हो जाएगा। इसलिए, पारिवारिक स्वास्थ्य बीमा प्रीमियम भी बढ़ेगा, जबकि कई जगहों पर अधिकांश लोगों का जीवन अभी भी कठिन है। यह अनुशंसा की जाती है कि स्वास्थ्य मंत्रालय सहायता समाधान खोजने के लिए अनुसंधान और मूल्यांकन करे या सक्षम प्राधिकारियों को पारिवारिक स्वास्थ्य बीमा प्रतिभागियों के लिए स्वास्थ्य बीमा प्रीमियम को कम करने या बनाए रखने पर विचार करने और निर्णय लेने का प्रस्ताव दे।

स्रोत