भूख उन्मूलन और गरीबी उन्मूलन कई दशकों से वियतनाम पार्टी और राज्य की एक महत्वपूर्ण और सुसंगत नीति रही है। बहुआयामी, समावेशी और सतत गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम लागू करने वाला एशिया का पहला और एकमात्र देश होने के नाते, वियतनाम के प्रयासों को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भूख उन्मूलन और गरीबी उन्मूलन में एक "क्रांति" के रूप में मान्यता मिली है, जिससे सबसे दूरस्थ ग्रामीण क्षेत्रों में भी व्यापक और व्यापक बदलाव आए हैं।
भूख उन्मूलन, गरीबी उन्मूलन और लोगों के जीवन में क्रमिक सुधार, खासकर दूरदराज के इलाकों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और पहाड़ी इलाकों में, पार्टी, राज्य और स्थानीय अधिकारियों के लिए हमेशा से चिंता का विषय रहा है। इसके अलावा, लोगों की बढ़ती जागरूकता के साथ, अब तक कई इलाकों में भूख उन्मूलन और गरीबी उन्मूलन के लिए प्रभावी कदम उठाए गए हैं।
पूरे देश के साथ-साथ डाक लाक के सीमावर्ती ज़िले बून डॉन में भी लोगों, ख़ासकर यहाँ के जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भुखमरी उन्मूलन और गरीबी उन्मूलन के कार्यों से कई उम्मीदों के साथ उत्साहजनक बदलाव आए हैं। बून डॉन में 18 जातीय समूह एक साथ रहते हैं, जिनमें से जातीय अल्पसंख्यकों की संख्या 47% से ज़्यादा है। यहाँ के लोग मुख्यतः कृषि करते हैं, लेकिन कठोर प्राकृतिक परिस्थितियों और बंजर भूमि के कारण, जीवन अभी भी कठिन है, और गरीब परिवारों की संख्या भी काफ़ी ज़्यादा है। हाल के वर्षों में, कार्यक्रमों और नीतिगत परियोजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन के कारण, लोगों, ख़ासकर जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के जीवन में कई सकारात्मक बदलाव आए हैं।
पहले, क्रोंग ना कम्यून के जंग लान्ह गाँव में सुश्री एच'खुआ एचडीओएच का परिवार एक गरीब परिवार था, जिसके पास खेती के लिए बहुत कम ज़मीन थी, मुख्यतः खेती करते थे और जो भी काम उन्हें मिलता था, वही करते थे। 2017 में खुशी का दौर आया, जब उनके परिवार को क्रोंग ना कम्यून से 13 मिलियन वीएनडी मूल्य की दो बकरियाँ मिलीं और उन्होंने खलिहानों में निवेश किया। 2020 तक, बकरियों का झुंड बढ़कर 10 हो गया था। यह महसूस करते हुए कि गाय पालना ज़्यादा लाभदायक है, सुश्री एच'खुआ ने गाय पालने के लिए बकरियाँ बेचने का फैसला किया। 2023 में, उनका परिवार गरीबी से बाहर आ गया।
जंग लान्ह गाँव में रहने वाले श्री वाई चिट नी के परिवार को क्रोंग ना कम्यून की जन समिति ने 2022 में अर्थव्यवस्था को विकसित करने के लिए दो प्रजनन गायें भी दीं। अर्थव्यवस्था को विकसित करने के लिए उन्हें एक हेक्टेयर कसावा उगाने से भी अतिरिक्त आय होती है। हर साल, परिवार की कुल कमाई लगभग 10 करोड़ वियतनामी डोंग है। इसी की बदौलत, 2023 में उनका परिवार गरीबी से बच गया।
सोक ट्रांग प्रांत की आबादी लगभग 1.2 मिलियन है, जिसमें जातीय अल्पसंख्यकों की आबादी लगभग 35% है, जो देश में खमेर लोगों का सबसे बड़ा अनुपात है (30.1% से अधिक लगभग 362 हजार लोगों के बराबर)। हाल के दिनों में, प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने जातीय अल्पसंख्यकों के लिए पार्टी और राज्य के कई विशेष तंत्रों और नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू किया है, जिससे कई परिवारों को गरीबी से स्थायी रूप से बाहर निकलने में मदद मिली है। श्री दान चुम (थुआन हंग कम्यून, माई तू जिले में खमेर) ने कहा कि उनका परिवार गरीब हुआ करता था, उनके पास उत्पादन के लिए कोई जमीन नहीं थी, केवल किराए पर काम करके गुजारा करते थे, और बहुत कठिन जीवन था। 2022 में, घर बनाने, गायों को पालने और छोटे व्यवसायों में बदलने के लिए स्थानीय सरकार के समर्थन से
लाई चाऊ में, सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन ने ग्रामीण क्षेत्रों, विशेष रूप से दूरस्थ, अलग-थलग और अत्यंत वंचित क्षेत्रों में एक नया रूप लाया है। विशेष रूप से, लोगों के जीवन में सुधार हुआ है; कई परिवारों को बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुँच मिली है और वे उनका लाभ उठा रहे हैं; उत्पादन में वृद्धि हुई है, रोज़गार सृजित हुए हैं और आय में वृद्धि हुई है। प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और लाई चाऊ प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ले वान लुओंग के अनुसार, प्रांत ने गरीबी न्यूनीकरण नीतियों और कार्यक्रमों को व्यापक और पूर्ण रूप से लागू किया है। इस प्रकार, लोगों के लिए आजीविका के अवसर पैदा हुए हैं ताकि वे स्थायी रूप से गरीबी से मुक्त हो सकें और एक समृद्ध और खुशहाल जीवन जी सकें, जिससे प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा मिला है।
देश की स्थापना से लेकर राष्ट्रीय निर्माण और नवाचार की अवधि तक, पार्टी और वियतनाम राज्य ने हमेशा पुष्टि की है कि व्यापक गरीबी में कमी और लोगों के जीवन में सुधार तत्काल आवश्यकताएं हैं, जो देश के तेज और सतत विकास का एक महत्वपूर्ण और रणनीतिक कार्य है।
इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि मानव जीवन की गुणवत्ता आय के अलावा कई अन्य पहलुओं से भी जुड़ी है, 2015 में, वियतनामी सरकार ने 2016-2020 की अवधि के लिए लागू एक बहुआयामी गरीबी मानक जारी किया, जो वियतनाम में आय के आधार पर गरीबी मापने से बहुआयामी माप की ओर संक्रमण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था। तदनुसार, स्वास्थ्य, शिक्षा, आवास, स्वच्छ जल और स्वच्छता, सूचना सहित बुनियादी सामाजिक सेवाओं के अभाव के स्तर को मापने वाले संकेतकों के अनुसार उच्च गरीबी निवारण मानदंडों के साथ एक नया गरीबी मानक निर्धारित किया गया, जिससे वियतनाम सभी पहलुओं में गरीबी कम करने के लिए बहुआयामी गरीबी मापन विधियों को लागू करने वाले एशिया-प्रशांत क्षेत्र के अग्रणी देशों में से एक बन गया।
राष्ट्रीय गरीबी रेखाओं का उपयोग न केवल वियतनाम में गरीबी कम करने की नीतियों, कार्यक्रमों और गरीबी निगरानी के विकास के लिए आवश्यक है, बल्कि इससे वियतनाम को संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के कार्यान्वयन में प्रगति की निगरानी करने में भी मदद मिलती है।
तब से (2016-2020 और 2021-2025), गरीबी में कमी तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों में से एक बन गई है, जिसमें 2021-2025 की अवधि में, बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार गरीबी दर में 1.0-1.5%/वर्ष की कमी बनाए रखने की उम्मीद है; जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की गरीबी दर में 3.0%/वर्ष से अधिक की कमी आने की उम्मीद है; तटीय और द्वीप क्षेत्रों में 30% गरीब जिले और 30% अत्यंत वंचित समुदाय गरीबी और अत्यधिक गरीबी से बच जाएंगे; गरीब जिलों में गरीबी दर में 4-5%/वर्ष की कमी आएगी... इसके अलावा, कमजोर समूहों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और अत्यंत वंचित क्षेत्रों के लिए प्राथमिकता वाली विशिष्ट गरीबी में कमी की नीतियां भी जारी की गई हैं
उपरोक्त कार्यक्रमों को क्रियान्वित करने के लिए, सरकार ने एक कार्य कार्यक्रम जारी किया है, सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए एक केंद्रीय संचालन समिति की स्थापना की है; गरीब परिवारों, निकट-गरीब परिवारों, गरीब जिलों, समुदायों और विशेष कठिनाइयों वाले गांवों की पहचान करने के मानदंडों पर सतत गरीबी न्यूनीकरण कार्य को लागू करने के लिए एक कानूनी ढांचा प्रणाली जारी की है; गरीबी से मुक्ति पाने वाले परिवारों, जिलों, समुदायों और विशेष कठिनाइयों से मुक्ति पाने वाले गांवों के लिए मानदंड... स्थानीय लोगों ने सतत गरीबी न्यूनीकरण कार्य को लागू करने के लिए प्रचार और लामबंदी कार्य को तेज कर दिया है; गरीब परिवारों, निकट-गरीब परिवारों, गरीब गांवों और गरीब समुदायों की चरणों में समीक्षा की है; स्थानीय लोगों के लिए विशिष्ट सतत गरीबी न्यूनीकरण का समर्थन करने के लिए तंत्र और नीतियां जारी की हैं; गरीबी न्यूनीकरण कार्यक्रमों, परियोजनाओं और नीतियों को क्रियान्वित किया है; गरीबी न्यूनीकरण और सामाजिक सुरक्षा नीतियों के प्रभावी समाधानों के साथ प्रभावी गरीबी न्यूनीकरण मॉडल का निर्माण और प्रतिकृति तैयार की है...
वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की सभी स्तरों की समितियों और जन संगठनों ने गरीबी उन्मूलन कार्यों की निगरानी और कार्यान्वयन हेतु संबंधित एजेंसियों और इकाइयों के साथ समन्वय स्थापित करने हेतु योजनाएँ विकसित की हैं। वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की संचालन समिति के साथ मिलकर एक लाइव टेलीविजन और रेडियो कार्यक्रम "पूरा देश गरीबों के लिए हाथ मिलाता है - कोई भी पीछे न छूटे" का आयोजन किया है ताकि गरीबों के लिए सर्वोच्च माह (17 अक्टूबर - 18 नवंबर) और गरीब दिवस (17 अक्टूबर) के दौरान गरीबों की सहायता हेतु संसाधन जुटाए जा सकें।
वियतनाम दुनिया के पहले 30 देशों में से एक है और एशिया का पहला देश है जिसने बहुआयामी गरीबी मानक लागू किया है, न्यूनतम जीवन स्तर सुनिश्चित किया है और बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुंच की कमी को दूर किया है, जिसका लक्ष्य गरीबों और गरीब क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के लिए व्यापक और समावेशी समर्थन का लक्ष्य है, जिससे उन्हें अपने जीवन की भौतिक और आध्यात्मिक गुणवत्ता में सुधार करने, सुरक्षित रहने की स्थिति, बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुंच और प्रभावी उपयोग की उनकी जरूरतों को पूरा करने में मदद मिलती है; क्षमता में सुधार और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होना।
2021-2025 की अवधि के लिए गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम ने अपने लक्ष्यों, आवश्यकताओं और माँगों में आमूलचूल परिवर्तन किया है, जो पिछली अवधियों की तुलना में अधिक हैं। तदनुसार, नए गरीबी उन्मूलन उपायों का लक्ष्य न केवल गरीब परिवारों को पर्याप्त भोजन और वस्त्र उपलब्ध कराना है, बल्कि यह भी सुनिश्चित करना है कि लोगों को बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक समान और पूर्ण पहुँच प्राप्त हो, जिससे स्वास्थ्य, शिक्षा, आवास, स्वच्छ जल, स्वच्छता और सूचना जैसी उनकी न्यूनतम जीवन-यापन संबंधी ज़रूरतें पूरी हों। सहायता तंत्र को "मुफ़्त" से सशर्त सहायता में पूरी तरह से बदल दिया गया है। इस बीच, कार्यक्रम के कार्यान्वयन के क्षेत्र और विषय मुख्य गरीब क्षेत्रों, देश के सबसे कठिन क्षेत्रों पर केंद्रित हैं।
हर साल, वियतनाम लोगों के समर्थन, सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और उनके भौतिक व आध्यात्मिक जीवन को बेहतर बनाने के लिए बड़ी मात्रा में संसाधन आवंटित करता है, जो केंद्रीय पूंजी, स्थानीय लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए समाजीकृत पूंजी और सभी स्तरों पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के "गरीबों के लिए" कोष से सहायता पूंजी जुटाई जाती है। लोगों के जीवन में उल्लेखनीय सुधार हुआ है। 1993 में, प्रति व्यक्ति औसत आय केवल 185 USD थी, लेकिन अब यह आँकड़ा लगभग 4,650 USD है। 2023 में, बहुआयामी गरीबी दर 2022 की तुलना में 1.1% घटकर 2.93% हो गई। 2023 में, तटीय और द्वीपीय क्षेत्रों में 10 अत्यंत वंचित समुदाय सफलतापूर्वक गरीबी से बाहर निकल आए हैं। कई प्रांतों और शहरों में, गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों और मुख्य गरीब क्षेत्रों के जीवन में उल्लेखनीय सुधार हुआ है। विशेष रूप से, सैकड़ों गरीब परिवारों ने गरीबी से मुक्ति पाने के लिए सक्रिय रूप से आवेदन पत्र लिखे तथा अन्य परिवारों को अपना सहयोग दिया और स्वयं भी गरीबी से मुक्ति पाने के लिए आगे आए।
इसके साथ ही, ग्रामीण आर्थिक और सामाजिक बुनियादी ढांचे में उल्लेखनीय परिवर्तन हुए हैं, जिससे ग्रामीण इलाकों की सूरत बदल गई है और मूल रूप से आवश्यक कार्य पूरे हुए हैं, उत्पादन विकास और लोगों के जीवन की आवश्यकताओं को पूरा किया गया है, जैसे: बिजली, सड़क, स्कूल, स्टेशन, बाजार, सांस्कृतिक घर, आदि। कई इलाकों के "त्वचा का परिवर्तन, मांस का परिवर्तन" ने "किसी को पीछे न छोड़ने" के लक्ष्य के साथ गरीबों के लिए पार्टी, राज्य और लोगों के संयुक्त प्रयासों और आम सहमति को स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित किया है।
इस प्रकार, कभी दुनिया के सबसे गरीब देशों में से एक, वियतनाम पिछले कुछ दशकों में सबसे तेज़ी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं में से एक बन गया है। 1989 से 2023 तक, वियतनाम की प्रति व्यक्ति जीडीपी 40 गुना बढ़ गई। जहाँ 1993 में वियतनाम में गरीबी दर 58% से ज़्यादा थी, वहीं 2021 तक यह आँकड़ा 2.23% हो गया। इस प्रकार, दो दशकों के भीतर, 4 करोड़ से ज़्यादा लोग गरीबी से मुक्त हो गए हैं। वियतनाम ने भूख उन्मूलन और गरीबी उन्मूलन पर संयुक्त राष्ट्र के सहस्राब्दी लक्ष्यों को समय से पहले पूरा कर लिया है, और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय इसे दुनिया में गरीबी उन्मूलन के क्षेत्र में एक उज्ज्वल स्थान मानता है।
संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) और ऑक्सफ़ोर्ड गरीबी एवं मानव विकास पहल (ओपीएचआई) द्वारा 15 जुलाई, 2023 को जारी वैश्विक बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई) रिपोर्ट के अनुसार, वियतनाम उन 25 देशों में से एक है जिन्होंने 15 वर्षों के भीतर अपने एमपीआई सूचकांक को आधा कर दिया है। इससे पहले, अप्रैल 2022 में, "आखिरी मील से अगले मील तक - 2022 में वियतनाम में गरीबी और समानता की वर्तमान स्थिति का आकलन" रिपोर्ट में, विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) ने कहा था कि "1975 में युद्ध की समाप्ति के बाद से अब तक आधी सदी से भी कम समय में वियतनाम ने जो प्रगति हासिल की है, वह लगभग अभूतपूर्व है।"
हाल के दिनों में वियतनाम में भूख उन्मूलन और गरीबी उन्मूलन की उपलब्धियों को पूरे देश की जनता ने सराहा है, और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने वियतनाम के भूख उन्मूलन और गरीबी उन्मूलन को "एक क्रांति" के रूप में आंका है, जिसने समाज और सुदूर क्षेत्रों के लोगों के जीवन का स्वरूप बदल दिया है। यह सबसे उल्लेखनीय सफलताओं में से एक है, जो देश के सतत विकास लक्ष्यों में वियतनाम के मानवीय अर्थ को दर्शाता है और नवाचार एवं अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के दौर में देश के निर्माण को क्रियान्वित करता है।
आलेख: थू हान - गुयेन डंग - वियत डंग - तुआन फी (संकलन)
फोटो, ग्राफिक्स: VNA
संपादक: होआंग लिन्ह
प्रस्तुतकर्ता: गुयेन हा
स्रोत: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/cuoc-cach-mang-xoa-doi-giam-ngheo-20241101095443216.htm
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