वीएचओ - वास्तविकता यह दर्शाती है कि सभी विरासतों का प्रभावी ढंग से संरक्षण नहीं किया जाता, सभी इलाके विरासत के मूल्यों का सामंजस्यपूर्ण और स्थायी रूप से दोहन और संवर्धन नहीं करते। कुछ जगहें ऐसी भी हैं जहाँ पर्यटन विकास "तेज़" है, जिससे अतिभार बढ़ रहा है और विरासत का मूल मूल्य नष्ट हो रहा है। कुछ जगहें ऐसी भी हैं जहाँ विरासतों के बीच रहने वाले लोगों की बात नहीं सुनी गई, न ही उनमें भाग लिया गया, और न ही उन्हें उचित लाभ दिया गया...
हाल ही में हनोई में आयोजित अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन "विश्व धरोहर मूल्यों का संरक्षण एवं संवर्धन: सतत विकास के लिए समुदाय-आधारित दृष्टिकोण" में संस्कृति, खेल एवं पर्यटन उप मंत्री और यूनेस्को के लिए वियतनाम राष्ट्रीय आयोग के उपाध्यक्ष होआंग दाओ कुओंग ने यह बात उठाई। इस सम्मेलन का आयोजन विदेश मंत्रालय (यूनेस्को के लिए वियतनाम राष्ट्रीय आयोग) ने वियतनाम में यूनेस्को कार्यालय, संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय और हनोई जन समिति के सहयोग से किया था।
समुदाय: विरासत संरक्षण में मुख्य सिद्धांत
विरासत, विशेष रूप से विश्व विरासत, के मूल्य की रक्षा और संवर्धन में समुदाय की भूमिका पर पहले से कहीं अधिक ज़ोर दिया जा रहा है। कई घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों ने विश्व विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन के लिए समुदाय, यानी विरासत के बीच रहने वाले लोगों, से परामर्श, सशक्तीकरण और महत्वपूर्ण रूप से भागीदारी की विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका की पुष्टि की है।
यूनेस्को के लिए वियतनाम राष्ट्रीय आयोग के उपाध्यक्ष, उप मंत्री होआंग दाओ कुओंग ने पुष्टि की कि कार्यशाला का न केवल गहन सैद्धांतिक और व्यावहारिक महत्व है, बल्कि यह वियतनाम की ओर से बहुमूल्य मानवीय मूल्यों को संरक्षित करने की जिम्मेदारी के बारे में एक मजबूत संदेश भी देता है।
"संस्कृति और प्रकृति सहित विरासत मूल्यों को कई जोखिमों का सामना करना पड़ रहा है: जलवायु परिवर्तन, अनियंत्रित शहरीकरण, वैश्वीकरण का नकारात्मक पक्ष, बड़े पैमाने पर पर्यटन का दबाव, और कई मामलों में, स्वयं लोगों की उदासीनता। इस संदर्भ में, विरासत मूल्यों की रक्षा और संवर्धन पहले से कहीं अधिक आवश्यक हो जाता है, न केवल अतीत के मूल्यों को संरक्षित करने के लिए, बल्कि भविष्य के लिए एक स्थायी आधार बनाने के लिए भी," उप मंत्री होआंग दाओ कुओंग ने ज़ोर दिया।
संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के प्रमुख के अनुसार, वियतनाम में यूनेस्को द्वारा मान्यता प्राप्त 8 विश्व धरोहर स्थल हैं, जो रणनीतिक संपत्ति हैं। यदि इनका संरक्षण और प्रबंधन प्रभावी ढंग से किया जाए, तो ये हरित विकास को बढ़ावा देने, स्थायी रोज़गार सृजन, पारिस्थितिक पर्यावरण के संरक्षण और सांस्कृतिक पहचान को पोषित करने में योगदान देंगे, जो सतत विकास के लिए आवश्यक तत्व हैं।
लेकिन वास्तविकता यह दर्शाती है कि सभी विरासतों का प्रभावी ढंग से संरक्षण नहीं किया जाता, सभी इलाके विरासत मूल्यों का सामंजस्यपूर्ण और स्थायी रूप से दोहन और संवर्धन नहीं करते। कुछ ऐसे स्थान भी रहे हैं जहाँ पर्यटन विकास "तेज़" रहा है, जिसके कारण अतिभार, प्रदूषण और विरासत के मूल मूल्य का क्षरण हुआ है।
ऐसे स्थान भी हैं जहां स्थानीय लोगों, जो विरासत के बीच रहते हैं, की बात नहीं सुनी गई, न ही उन्हें संरक्षण और विकास नीतियों में भाग लेने दिया गया, या उनसे उचित लाभ नहीं पहुंचाया गया।
1972 के सम्मेलन में, यूनेस्को ने वैश्विक रणनीति में 5 "सी" पर ज़ोर दिया, जिसमें "समुदाय" को एक प्रमुख स्तंभ माना गया है। "समुदाय" केवल एक अवधारणा नहीं, बल्कि एक दर्शन है, विरासत संरक्षण का एक मूल सिद्धांत है।
यह वह समुदाय है जो विरासत को संभालकर रखता है, संरक्षित करता है और पीढ़ियों तक आगे बढ़ाता है। उनके पास बहुमूल्य ज्ञान और अनुभव होता है और वे प्रत्येक विरासत में निहित ऐतिहासिक कहानियों और आध्यात्मिक मूल्यों को सबसे अच्छी तरह समझते हैं।
यूनेस्को हनोई कार्यालय के प्रमुख जोनाथन बेकर ने कहा, "समुदाय-केंद्रित संरक्षण का मतलब सिर्फ़ स्थानीय लोगों से परामर्श करना नहीं है, बल्कि सक्रिय सशक्तिकरण भी है। यानी स्थानीय लोगों को निर्णय लेने में भाग लेने, सांस्कृतिक गतिविधियों का आयोजन करने और विरासत से जुड़ी पहलों से आर्थिक और सामाजिक रूप से लाभान्वित होने का अवसर देना।"
समुदाय को सशक्त बनाना
विश्व धरोहर के संरक्षण में समुदायों की केंद्रीय भूमिका की पुष्टि करते हुए, विश्व धरोहर केंद्र के निदेशक लाज़ारे एलौंडौ अस्सोमो ने ज़ोर देकर कहा: "समुदाय ज्ञान के वाहक, परंपराओं के संरक्षक, शक्ति संपन्न और संरक्षण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वर्तमान संदर्भ में, जब विश्व धरोहर जलवायु परिवर्तन, शहरीकरण और आर्थिक एवं सामाजिक असमानता का सामना कर रही है, हमें समुदाय-केंद्रित दृष्टिकोण को मज़बूत करना होगा..."।
कई विशेषज्ञ और प्रबंधक विरासत के प्रबंधन और संरक्षण में समुदाय की केंद्रीय भूमिका पर एक ही विचार रखते हैं, न केवल लाभार्थियों के रूप में बल्कि रचनात्मक विषयों के रूप में भी।
होई एन सांस्कृतिक विरासत प्रबंधन और संरक्षण केंद्र के निदेशक श्री फाम फु न्गोक ने कहा: वियतनाम और दुनिया के अन्य सांस्कृतिक विरासतों की तुलना में होई एन प्राचीन शहर की अनूठी विशेषता प्राचीन शहर के केंद्र में लोगों का समकालीन जीवन है, विरासत को एक "जीवित संग्रहालय" माना जाता है।
असली मालिक स्थानीय समुदाय हैं। यहाँ के स्थानीय समुदाय न केवल अवशेषों को संभाल कर रखते हैं, बल्कि पारंपरिक सांस्कृतिक विरासत मूल्यों का पालन और संरक्षण भी करते हैं, और विरासत के मूल्यों को घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय मित्रों तक पहुँचाते हैं।
आंकड़ों के अनुसार, क्षेत्र I में कुल 1,130 वास्तुशिल्प और कलात्मक अवशेष हैं; निजी स्वामित्व वाले अवशेष 930 अवशेष हैं, जो 82.3% के लिए जिम्मेदार हैं; सामुदायिक स्वामित्व वाले अवशेष 13 अवशेष हैं, जो 1.2% के लिए जिम्मेदार हैं; राज्य के स्वामित्व वाले अवशेष 187 अवशेष हैं, जो 16.5% के लिए जिम्मेदार हैं।
संरक्षित क्षेत्र II (IIA और IIB सहित) में लगभग सभी निर्माण निजी और सामुदायिक स्वामित्व में हैं। इसके अलावा, उपनगरों के बाहर ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेष ज़्यादातर इन्हीं दो प्रकार के अवशेषों के स्वामित्व में हैं, जिनमें कई प्रकार के अवशेष शामिल हैं: घर, कबीले के चर्च, पैगोडा, सामुदायिक घर, धार्मिक स्थल, मकबरे, मकबरे, आदि।
बहुत पहले ही, होई एन ने पुराने क्वार्टर के संरक्षण के लिए विनियमों का मसौदा तैयार कर लिया था (1985), और 1987 में, क्वांग नाम - दा नांग प्रांत की जन समिति द्वारा होई एन पुराने क्वार्टर के अवशेषों के संरक्षण और उपयोग के लिए विनियम आधिकारिक रूप से जारी किए गए थे। पुराने क्वार्टर को विश्व सांस्कृतिक धरोहर (1999) के रूप में मान्यता मिलने के बाद से, होई एन ने पुराने क्वार्टर में गतिविधियों के व्यापक प्रबंधन के लिए कई विनियम जारी किए हैं...
"आवश्यकता यह है कि मूर्त और अमूर्त विरासत के मूल्यों को संरक्षित करने की ज़िम्मेदारी के अलावा, उस विरासत को समुदाय के लिए विरासत में पुनर्निवेश करने हेतु एक गारंटीकृत संसाधन का निर्माण करना चाहिए; साथ ही, संरक्षण गतिविधियों में, सख्त संरक्षण सिद्धांतों के बीच संबंधों को सामंजस्यपूर्ण ढंग से हल करना आवश्यक है, लेकिन समकालीन जीवन के संदर्भ में लोगों की ज़रूरतों को पूरा करना आवश्यक है। जब हित सामंजस्यपूर्ण होते हैं, तो समुदाय प्रबंधक द्वारा प्रस्तावित सभी संरक्षण नीतियों को स्वीकार करने और उनका पालन करने के लिए तैयार होता है। ये दो विरोधी पक्ष हैं जिन्हें पूर्ण एकता खोजने की आवश्यकता है," श्री न्गोक ने कहा।
पीपीपी मॉडल का एक मॉडल माने जाने वाले ट्रांग एन दर्शनीय परिसर (निन बिन्ह) में अच्छा संयोजन देखने को मिलता है, जो संरक्षण और बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश करने के लिए मजबूत संसाधन, लचीला प्रबंधन तंत्र और लोगों को विरासत से स्पष्ट रूप से लाभ पहुंचाता है।
ट्रांग एन सीनिक लैंडस्केप कॉम्प्लेक्स मैनेजमेंट बोर्ड के निदेशक श्री बुई वियत थांग ने कहा कि ट्रांग एन में पर्यटकों की संख्या 2.2 मिलियन (2014) से बढ़कर 5.6 मिलियन (2023) से अधिक हो गई है; अकेले 2025 के पहले 4 महीनों में, यह 3.9 मिलियन आगंतुकों तक पहुँच गई। 2024 में पर्यटन राजस्व 6,500 बिलियन VND/वर्ष से अधिक तक पहुँच गया। कृषि से सेवाओं तक निन्ह बिन्ह प्रांत के आर्थिक पुनर्गठन में योगदान (सेवा अनुपात 47.1% तक पहुँच गया), 10,000 से अधिक प्रत्यक्ष श्रमिकों और 20,000 अप्रत्यक्ष श्रमिकों को स्थिर रोजगार प्रदान किया गया। पर्यटन से पहले की अवधि की तुलना में लोगों की आय में वृद्धि हुई। समुदाय "खेती" से "पर्यटन" की ओर स्थानांतरित हो गया,
लोगों को विरासत से लाभान्वित करने के लिए, ट्रांग अन सभी पक्षों की भागीदारी के साथ पीपीपी सहयोग मॉडल को प्रभावी ढंग से लागू करता है, जिसमें राज्य प्रबंधन, योजना, निरीक्षण और विकास अभिविन्यास की भूमिका निभाता है; उद्यम बुनियादी ढांचे में निवेश करते हैं, सेवाओं का दोहन करते हैं (क्रूज़, टूर गाइड, टिकट बिक्री, कार्यक्रम आयोजन...); समुदाय परिचालन सेवाओं (रोइंग बोट, होमस्टे, व्यंजन, स्मृति चिन्ह...) में भाग लेता है, पर्यावरण और सांस्कृतिक परंपराओं की रक्षा करता है; वैज्ञानिक: संरक्षण, पर्यटन प्रबंधन, विरासत व्याख्या पर परामर्श करते हैं।
श्री थांग ने कहा, "यह संयोजन इन सिद्धांतों पर आधारित है: विरासत के मूल मूल्य और अखंडता का सम्मान करना; पक्षों के बीच हितों में सामंजस्य स्थापित करना; वित्तीय पारदर्शिता और सामुदायिक पर्यवेक्षण; और जिम्मेदार पर्यटन विकास।"
समुदाय की भूमिका को बढ़ावा देने के लिए, विश्व धरोहर केंद्र के निदेशक लाज़ारे एलौंडौ अस्सोमो ने कहा कि स्थानीय समुदायों को विश्व धरोहर स्थलों में और उनके आसपास रहने वाले स्थानीय समुदायों और स्वदेशी लोगों के कल्याण और स्थायी आजीविका को सुनिश्चित करना होगा; क्षमता निर्माण और संरक्षण ज्ञान के आदान-प्रदान के माध्यम से उन्हें सशक्त बनाना होगा; और स्वदेशी ज्ञान के आधार पर जलवायु परिवर्तन के प्रति विरासत की लचीलापन को बढ़ावा देना होगा; विरासत संरक्षण के लिए डिजिटलीकरण और एआई तकनीक के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना होगा। श्री लाज़ारे एलौंडौ अस्सोमो ने कहा, "यूनेस्को इस साझा दृष्टिकोण को बढ़ावा देने में सदस्य देशों का समर्थन करने के लिए तैयार है, जहाँ संस्कृति सतत विकास का आधार है।"
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स्रोत: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html
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