प्रतिनिधि माई वान हाई (थान होआ राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल): रेलवे नेटवर्क योजना को स्पष्ट करने की आवश्यकता

(Baothanhhoa.vn) - 18 जून की दोपहर को, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता में, राष्ट्रीय असेंबली ने हॉल में रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा की।

प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, नेशनल असेंबली के डिप्टी माई वान हाई, थान होआ प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ने मसौदा कानून पर टिप्पणी देने में भाग लिया।

टिप्पणी देने में भाग लेते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, थान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, नेशनल असेंबली डिप्टी माई वान हाई ने रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) पर सरकार की प्रस्तुति और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की सत्यापन रिपोर्ट से सहमति व्यक्त की।

अनुच्छेद 5 में निर्धारित रेलवे विकास के लिए राज्य की तरजीही और समर्थन नीतियों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण विषय-वस्तु है, जिसमें कई नए बिंदु शामिल हैं जो पूंजी में "अड़चनों" को दूर करने, संसाधनों को आकर्षित करने, विशेष रूप से रेलवे नेटवर्क के विकास के लिए सामाजिक निवेश संसाधनों को आकर्षित करने में योगदान देंगे।

मसौदा कानून निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 68 की भावना को भी प्रतिबिंबित करता है। मसौदा कानून में प्रोत्साहन तंत्र से निवेश संसाधनों को मुक्त करने और धीरे-धीरे हमारे देश के रेलवे नेटवर्क के आधुनिकीकरण की उम्मीद है।

हालाँकि, मसौदा कानून की कठोरता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि माई वान हाई ने सुझाव दिया: धारा 7 में यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि केवल रेलवे व्यवसाय गतिविधियों में भाग लेने वाले संगठन ही प्रोत्साहन के हकदार क्यों हैं, जबकि रेलवे व्यवसाय में भाग लेने वाले व्यक्तियों के लिए कोई नीति नहीं है। साथ ही, मसौदा कानून में घरेलू और विदेशी संगठनों और व्यक्तियों को रेलवे के बुनियादी ढाँचे और रेलवे व्यवसाय में निवेश और व्यापार करने के लिए प्रोत्साहित करने, समर्थन देने और परिस्थितियाँ बनाने के लिए नीतियाँ भी प्रस्तावित की गई हैं।

प्रतिनिधि के अनुसार, दो नीतियों को अलग करना आवश्यक है: बुनियादी ढाँचा व्यवसाय नीति और रेल परिवहन व्यवसाय नीति। ये दो अलग-अलग व्यावसायिक क्षेत्र हैं, इसलिए प्रत्येक क्षेत्र के लिए उपयुक्त प्रोत्साहन तंत्र और नीतियाँ होनी चाहिए।

इसके अलावा, नीति को व्यवहार में लाने तथा सही उद्देश्यों और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार को व्यक्तियों और संगठनों के लिए राज्य बजट से विकास निवेश सहायता प्राप्त करने के लिए शर्तों और मानकों को निर्दिष्ट करना चाहिए तथा कठिन और विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में रेलवे व्यवसाय गतिविधियों में भाग लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए अधिमान्य ऋण पूंजी तक पहुंच प्रदान करनी चाहिए।

अनुच्छेद 20 के खंड 1 में निर्धारित रेलवे नेटवर्क नियोजन पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि रेलवे नेटवर्क नियोजन एक राष्ट्रीय क्षेत्रीय नियोजन है, जो राष्ट्रीय रेलवे नेटवर्क के निवेश, विकास और दोहन को दिशा देने के आधार के रूप में कार्य करता है। रेलवे नेटवर्क नियोजन की स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए निर्माण मंत्री को विकेंद्रीकृत करने वाला मसौदा विनियमन एक सशक्त विकेंद्रीकरण कदम है, जिसका उद्देश्य रेलवे नेटवर्क की स्थापना, मूल्यांकन और नियोजन के समय को कम करना है, लेकिन जैसा कि नियोजन अधिनियम 2017 में निर्धारित है, यह प्रधानमंत्री का अधिकार है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि अनुमोदन प्राधिकरण में टकराव और ओवरलैप से बचने के लिए इस मुद्दे को स्पष्ट किया जाना चाहिए।

रेलवे नेटवर्क की योजना को स्पष्ट करने के लिए, नए कानून के मसौदे के अनुच्छेद 20 के खंड 2 में राष्ट्रीय रेलवे लाइन के लिए स्थापित विशिष्ट तकनीकी योजना के रूप में केवल रेलवे लाइनों और रेलवे स्टेशनों की योजना का उल्लेख है, लेकिन रेलवे नेटवर्क के अन्य सहायक कार्यों की योजना का उल्लेख नहीं है। खंड 3 में निर्धारित स्थानीय रेलवे और विशिष्ट रेलवे के विकास की योजना क्षेत्रीय योजना, प्रांतीय योजना, शहरी और ग्रामीण योजना का एक घटक है, लेकिन योजना की विषयवस्तु पर कोई विशिष्ट अभिविन्यास नहीं है।

इसलिए, रेलवे नियोजन की विषय-वस्तु के संबंध में, प्रतिनिधियों ने नियोजन विषय-वस्तु के विनियमन पर विचार करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन में एकीकृत रेलवे विकास योजनाओं के निर्माण पर अभिमुखीकरण विषय-वस्तु भी शामिल है।

अनुच्छेद 23 में निर्दिष्ट नियोजन समायोजन पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधियों ने रेलवे परियोजनाओं, रेलवे औद्योगिक परिसर परियोजनाओं और पुनर्वास परियोजनाओं के लिए स्थल स्वीकृति प्रदान करने हेतु समायोजनों की स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन की विषयवस्तु पर पूर्ण सहमति व्यक्त की। यदि संबंधित नियोजन की तुलना में कोई परिवर्तन होता है, तो परियोजना को नियोजन समायोजन प्रक्रियाओं को पूरा किए बिना ही अनुमोदित कर दिया जाएगा; संबंधित नियोजन को तदनुसार शीघ्रता से अद्यतन किया जाना चाहिए और विनियमों के अनुसार घोषित किया जाना चाहिए।

मसौदा नियमों से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में लगने वाला समय कम होगा, योजना समायोजन में व्यावहारिक समस्याओं का समाधान होगा, साइट क्लीयरेंस में तेज़ी आएगी और निवेश परियोजनाओं की तैयारी में लगने वाला समय कम होगा। हालाँकि, प्रतिनिधियों के अनुसार, यदि सख्त नियम नहीं होंगे, तो नीतियों का लाभ उठाना, नियमों के विरुद्ध समायोजन को मंज़ूरी देना आसान हो जाएगा, जिससे प्रारंभिक रूप से स्वीकृत योजना में व्यवधान उत्पन्न हो सकता है। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि नियंत्रण और निगरानी के लिए विशिष्ट नियम होने चाहिए और यह स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए कि किस प्रकार का रेलवे लागू है।

क्वोक हुआंग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/dai-bieu-mai-van-hai-doan-dbqh-thanh-hoa-can-lam-ro-quy-hoach-mang-luoi-duong-sat-252565.htm