सिम कार्ड डीलर प्रणाली की "मौत"?
"हम असली सिम कार्ड बेचते हैं, लेकिन अब हम उन्हें बेच नहीं सकते। मैं बहुत चिंतित हूँ। समय कठिन है, और जीविका चलाना पहले से ही कठिन है," लोन (55 वर्ष) ने कहा, जो टोन डैन स्ट्रीट (जिला 4, एचसीएमसी) पर एक सिम कार्ड डीलरशिप के मालिक हैं।

नेटवर्क ऑपरेटर द्वारा मोबाइल सिम कार्ड जारी करना बंद करने के निर्णय के बाद सिम कार्ड स्टोर्स में सुस्ती छा गई है (फोटो: गुयेन वी)।
सुबह 8 बजे से रात 10 बजे तक बैठकर सामान बेचते हुए, सुश्री लोन को याद नहीं कि जब लोग सिम कार्ड खरीदने के लिए आते थे, तो उन्हें कितनी बार सिर हिलाना पड़ता था। सुश्री लोन ग्राहकों को सड़क के उस पार विएटेल स्टोर की ओर निर्देशित करती थीं, लेकिन कई लोग हिचकिचा रहे थे क्योंकि वे सिर्फ़ एजेंटों से ही सिम कार्ड खरीदने के आदी थे।
मेज की ओर इशारा करते हुए, सुश्री लोन ने 1,000 से ज़्यादा अपंजीकृत सिम कार्ड गिने जिन्हें बेचा नहीं जा सका। अब उन्हें नेटवर्क ऑपरेटर को बचे हुए सिम कार्डों की संख्या बतानी थी।
इससे पहले, सूचना एवं संचार मंत्रालय (एमआईसी) ने कहा था कि 10 सितंबर से देश भर के सभी नेटवर्क ऑपरेटर एजेंटों को मोबाइल सिम कार्ड जारी करना बंद कर देंगे।
इस जानकारी के बाद, नेटवर्क ऑपरेटर ने एजेंट का उपयोगकर्ता खाता बंद कर दिया, जिससे उसके लिए ग्राहकों के लिए नए सिम धारकों को पंजीकृत करना असंभव हो गया, और वह केवल फोन कार्ड ही बेच सकती थी।

सुश्री लोन की आंखों में आंसू थे, क्योंकि वह अपने परिवार की आय का स्रोत खोने को लेकर चिंतित थीं (फोटो: गुयेन वी)।
सुश्री लोन ने बताया कि प्रत्येक 100,000 VND स्क्रैच कार्ड से केवल कुछ सेंट का ही लाभ होता है। दूसरे शब्दों में, 200,000 VND का लाभ कमाने के लिए आपको हज़ारों स्क्रैच कार्ड बेचने होंगे।
सुश्री लोन ने कहा, "कोविड-19 महामारी के बाद से लोगों ने अपनी आदतें बदल ली हैं, वे अपने फोन को ऑनलाइन या ऐप्स के माध्यम से रिचार्ज कर रहे हैं, इसलिए व्यवसाय सीमित और संकुचित हो गया है।"
सिम कार्ड बेचने में असमर्थ, फ़ोन कार्ड सुस्त, उसे समझ नहीं आ रहा कि क्या करे। उसका पूरा परिवार 16 साल से ज़्यादा समय से सिम और फ़ोन कार्ड की दुकान पर गुज़ारा कर रहा है, सुश्री लोन ने आज जैसी मुश्किल स्थिति पहले कभी नहीं देखी।
"पहले, स्क्रैच कार्ड बेचने से ज़्यादा मुनाफ़ा नहीं होता था, इसलिए हम जैसे लोगों की कमाई सिम कार्ड बेचने पर ही निर्भर थी। जब पर्यटकों का एक बड़ा समूह ऑर्डर करता था, तो हम बहुत खुश होते थे और हमारे पास काउंटर का किराया देने के लिए पैसे होते थे। अब, हमें सचमुच समझ नहीं आ रहा कि गुज़ारा कैसे करें," सुश्री लोन ने शिकायत की।

ग्राहक सिम कार्ड खरीदने के लिए पूछने आए, लेकिन सुश्री लोन ने अपना सिर हिलाया और समझाया कि वह केवल फोन स्क्रैच कार्ड ही बेच सकती हैं (फोटो: गुयेन वी)।
1,000 डोंग कमाना बहुत कठिन है।
सितंबर की शुरुआत में, सुश्री लोन को सिम डीलरों के बारे में "मुखबिरी" के बारे में पता चला, लेकिन उन्होंने बस यही सोचा कि यह बिना मालिक के नाम वाले सिम की छोटी, खुदरा बिक्री को सीमित करने के लिए है। सुश्री लोन ने अपने व्यवसाय के साथ, नियमों के अनुसार बहुत पहले ही एक व्यवसाय स्थापित कर लिया था।
2017 में, सरकार ने कानूनी खामियों को दूर करने और ग्राहक जानकारी के प्रबंधन में दक्षता और व्यवहार्यता बढ़ाने के लिए मोबाइल ग्राहकों के प्रबंधन को विनियमित करने के लिए डिक्री संख्या 49/2017/ND-CP जारी की।
तदनुसार, सिम डीलरों को नेटवर्क ऑपरेटर से आधिकारिक उपयोगकर्ता पंजीकृत करना होगा, सिम को पूर्व-सक्रिय करने की अनुमति नहीं है। सिम खरीदने के लिए पंजीकरण करते समय खरीदारों को अपना नागरिक पहचान पत्र/पहचान पत्र प्रस्तुत करना होगा।

नेटवर्क ऑपरेटर से आयातित लगभग 1,000 सिम कार्डों को सुश्री लोन ने एक टोकरी में रख दिया, तथा अपने पति से कहा कि वे कंपनी को उनकी सूची के बारे में रिपोर्ट भेजें (फोटो: गुयेन वी)।
एजेंसी के मालिक ने विश्लेषण करते हुए कहा, "हमारे जैसे सिम कार्ड एजेंट नकली कार्ड पंजीकृत करने की हिम्मत नहीं करते क्योंकि अगर नेटवर्क ऑपरेटर को पता चल गया, तो वे तुरंत कारोबार बंद कर देंगे। तदनुसार, एजेंटों को नियमों के अनुसार सख्ती से प्रबंधित होने वाले उद्यम बनना चाहिए।" स्टोर में आयात किए गए अधिकांश सिम कार्ड नेटवर्क ऑपरेटर कर्मचारियों द्वारा जारी किए जाते हैं।
इसलिए, यदि एजेंट बिक्री के लिए पंजीकृत सिम कार्ड खरीदना भी चाहे तो वह ऐसा नहीं कर सकता।
इस मुश्किल हालात ने एजेंसी मालिक की कई रातों की नींद उड़ा दी है। अब, हर सुबह जब वह अपनी मोटरसाइकिल से बेरोज़गारी बीमा पंजीकरण केंद्र के पास से गुज़रती है, तो उसे उलझन महसूस होती है।
"इस नौकरी में 1,000 VND कमाना आसान नहीं है। मैं जंक सिम कार्डों की रोकथाम का पुरजोर समर्थन करता हूं, लेकिन हम यह कैसे सुनिश्चित कर सकते हैं कि जो लोग नियमों के अनुसार व्यवसाय करते हैं, वे अपनी आजीविका कमाने का रास्ता न खो दें?", सिम डीलर मालिक।

सुश्री लोन के डीलर के पास स्थित फोन स्टोर भी खराब कारोबार के कारण बंद हो गया है (फोटो: गुयेन वी)।
लोन और उनके पति ने दुकान बंद करने के बारे में सोचा। 50 साल से ज़्यादा उम्र होने पर यह नौकरी छोड़कर, उनके पास सिर्फ़ चौकीदारी या मोटरबाइक टैक्सी चलाने के ही विकल्प बचते हैं, जो कहीं ज़्यादा मुश्किल और अस्थिर है।
"महामारी के बाद से, मुझे कई लंबे नुकसान हुए हैं। मैं दस साल से ज़्यादा समय से यहाँ सिम कार्ड बेच रहा हूँ। बगल में कुछ फ़ोन स्टोर हैं, लेकिन वे सब धीरे-धीरे बंद हो गए हैं। मैं अकेला बचा हूँ। मुझे नहीं पता कि मैं कब तक टिक पाऊँगा," लोन ने आह भरी।
नेटवर्क ऑपरेटरों के आंकड़ों के अनुसार, हाल ही में बाजार में जारी किए गए 1.5 मिलियन नए सिम में से, सूचना और संचार मंत्रालय का अनुमान है कि 80% तक सिम डीलर चैनलों के माध्यम से, 10% सीधे नेटवर्क ऑपरेटरों से, और 10% चेन चैनलों, जैसे बड़े फोन रिटेल सिस्टम के माध्यम से जारी किए गए थे।
इनमें डीलर चैनल को सबसे अधिक अपंजीकृत सिम कार्ड बनाने वाला स्रोत माना जाता है।
इससे पहले, 1 जून, 2020 को, सबसे बड़ी बाजार हिस्सेदारी वाले तीन मोबाइल सेवा प्रदाताओं, वियतटेल, वीनाफोन और मोबीफोन ने अधिकृत वितरण चैनल प्रणाली (एजेंट, बिक्री के बिंदु) पर नए सिम जारी करना बंद करने पर सहमति व्यक्त की थी।
सूचना एवं संचार मंत्रालय के अनुसार, यह कदम बाजार में अपंजीकृत सिम कार्ड (या जंक सिम कार्ड) के प्रसार को सीमित करने के प्रबंधन एजेंसी के प्रयासों को दर्शाता है।
उपयोगकर्ता वृद्धि के उपरोक्त तरीके के बजाय, वाहक कम्पनियां अपनी खुदरा श्रृंखलाओं या वितरण चैनलों के माध्यम से नए ग्राहक विकसित करने पर ध्यान केन्द्रित करेंगी।
सूचना एवं संचार उप मंत्री फाम डुक लोंग ने कहा कि नेटवर्क ऑपरेटरों ने एजेंटों की गतिविधियों को नियंत्रित न कर पाने की अपनी जिम्मेदारी की समीक्षा, मूल्यांकन और मान्यता दी है।
तब से, नेटवर्क ऑपरेटरों ने सहमति व्यक्त की है और सूचना एवं संचार मंत्रालय को सूचित किया है कि वे एजेंटों के माध्यम से बिक्री चैनल बंद कर देंगे, ताकि बाजार में जंक सब्सक्राइबरों की संख्या सीमित हो सके।
31 अगस्त तक, नेटवर्क ऑपरेटरों ने जाँच करके पाया कि लगभग 86 लाख ग्राहकों के पास 10 से ज़्यादा सिम कार्ड हैं। इनमें से 36 लाख ग्राहकों ने अपनी जानकारी को मानकीकृत करने का संकल्प लिया है। 50 लाख से ज़्यादा सिम कार्ड एकतरफ़ा, दोतरफ़ा लॉक कर दिए गए हैं और रद्द कर दिए गए हैं।
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