मंत्री टो लाम ने कहा कि विकास के लिए स्थिरता की आवश्यकता होती है और डाक लाक की हाल की घटना से पता चलता है कि जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने की अनदेखी नहीं की जा सकती।
20 जून की सुबह, राष्ट्रीय सभा में जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों पर कानून के मसौदे के बारे में बताते हुए, लोक सुरक्षा मंत्री टो लाम ने कहा कि 13वीं पार्टी कांग्रेस का प्रस्ताव एक ऐसे समाज के निर्माण का लक्ष्य रखता है जहाँ व्यवस्था, अनुशासन और सुरक्षा हो, जहाँ सभी लोग सुख और सुरक्षा का आनंद लें और किसी को कोई खतरा न हो। अगर हर कम्यून और वार्ड जमीनी स्तर पर अच्छी सुरक्षा सुनिश्चित करता है, तो ज़िले, प्रांत और पूरे देश में सुरक्षा अच्छी होगी।
हालाँकि, हकीकत में, बहुत से लोग अभी भी धमकाए और धमकाए जाते हैं। कम्यूनों में नियमित पुलिस की हालिया वृद्धि जमीनी स्तर पर सुरक्षा को आंशिक रूप से ही सुनिश्चित करती है क्योंकि यह बल लोगों को संगठित करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार लाने और लोगों की मौके पर ही सेवा करने में भी योगदान देता है। पहले, लेन-देन के लिए लोगों को अक्सर ज़िले या प्रांत जाना पड़ता था, लेकिन अब वे कम्यून में ही बुनियादी लेन-देन कर सकते हैं।
मंत्री टो लैम ने कहा, "हम अनुमान लगा रहे हैं कि सेंट्रल हाइलैंड्स में, प्रत्येक कम्यून को सभी सुरक्षा मुद्दों को समझने और उनका समाधान करने के लिए एक सुरक्षा अधिकारी की आवश्यकता है। जटिल नशीली दवाओं की समस्या वाले कम्यूनों को ऐसे अधिकारियों की आवश्यकता है जो नशीली दवाओं की रोकथाम के विशेषज्ञ हों, और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए भी लोगों की आवश्यकता है।"
सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री टो लाम ने 20 जून की सुबह की बैठक में अपनी राय व्यक्त की। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया
आने वाले समय में, कम्यूनों में प्राथमिक जाँचकर्ताओं की आवश्यकता होगी क्योंकि कानून कम्यून के लोगों से प्राप्त अपराध रिपोर्टों के निपटारे की अनुमति देता है। इसलिए, प्रत्येक कम्यून पुलिस अधिकारी को बहुत काम करना होगा। कानूनी तौर पर, जमीनी स्तर पर लोगों की लोकतांत्रिक स्वतंत्रता से जुड़े कई मुद्दे हैं। अगर इन्हें नियंत्रित करने के लिए कोई कानून नहीं होगा, तो यह संविधान के अनुरूप नहीं होगा।
जनरल के अनुसार, पहले एक कम्यून पुलिस अध्यादेश था, जिसे बाद में राष्ट्रीय सभा ने कम्यून पुलिस कानून में अपग्रेड करने के लिए मंज़ूरी दे दी थी। हालाँकि, चूँकि नियमित पुलिस को कम्यूनों में लाया गया था, इसलिए राष्ट्रीय सभा ने सहमति व्यक्त की कि जन पुलिस कानून में संशोधन के बाद, कम्यून पुलिस कानून में भी संशोधन किया जाएगा। इसलिए, ज़मीनी स्तर पर व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले बल के पास इसे नियंत्रित करने के लिए कोई कानून नहीं था।
वित्त पोषण के संबंध में, मंत्री तो लाम ने पुष्टि की कि कोई बाधा या कठिनाई नहीं थी। उन्होंने बताया कि कई जगह विकास के लिए स्थिरता चाहते हैं। क्योंकि अगर सुरक्षा और व्यवस्था की स्थिति अस्थिर रही, तो सामाजिक-आर्थिक विकास पर चर्चा करने का समय ही नहीं मिलेगा। उदाहरण के लिए, जब न्घे अन-हा तिन्ह में फॉर्मोसा समुद्री पर्यावरण दुर्घटना हुई, तो लोक सुरक्षा मंत्रालय की स्थायी समिति को इस मुद्दे पर चर्चा करने में पूरा एक साल लग गया, इसलिए सामाजिक-आर्थिक विकास पर चर्चा करने का समय ही नहीं मिला।
राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के स्थायी सदस्य मेजर जनरल गुयेन थी शुआन ने विभिन्न बलों के 3,00,000 लोगों को सुरक्षा एवं व्यवस्था संरक्षण दलों में एकीकृत करने पर सहमति व्यक्त की। वर्तमान में, पूरे देश में नियमित कम्यून पुलिस तैनात है, लेकिन यह संख्या अभी भी काफी कम है, मध्य हाइलैंड्स के कुछ कम्यूनों में केवल पाँच लोग ही तैनात हैं।
सुश्री झुआन ने कहा, "सुरक्षा और व्यवस्था पर राज्य प्रबंधन कार्यों की सभी आवश्यकताओं के साथ, पांचों साथियों को कम्यून स्तर की पुलिस में तैनात किया जाना चाहिए, ताकि उन्हें बहुत सारा काम करना पड़े, बहुत भारी काम, विशेष रूप से प्रारंभिक निंदाओं से निपटना पड़े।" उनका मानना है कि इस बल के बिना, नियमित पुलिस को भी कठिन समय का सामना करना पड़ेगा और उन्हें अपने कार्यों को पूरा करने में कठिनाई होगी।
मेजर जनरल गुयेन थी शुआन, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी सदस्य। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया
सेंट्रल हाइलैंड्स में हुई हालिया घटना का ज़िक्र करते हुए, जनरल झुआन ने कहा कि अगर ज़मीनी सुरक्षा बलों को विशिष्ट निर्देश दिए जाएँ, तो वे "जब ये लोग छद्म वस्त्र खरीदने और औज़ार व वाहन तैयार करने जाएँगे, तब उनकी आँख और कान बने रहेंगे।" इसके साथ ही, ज़मीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए एक ज़रूरी शर्त यह है कि एक स्थायी बल हो, जो ज़मीनी स्तर पर, यानी गाँवों, बस्तियों, आवासीय समूहों और आवासीय समुदायों में, घटना का जल्द पता लगा सके।
उनका मानना है कि यह एक ऐसा बल है जो जनता से आता है, रीति-रिवाजों, प्रथाओं, भाषा, लेखन को समझता है और जनता के बीच की स्थिति को बेहतर ढंग से समझता है। प्रतिनिधि ने निष्कर्ष निकाला, "अगर यह बल एक सेतु है, नियमित कम्यून पुलिस बल का विस्तार है, तो मुझे लगता है कि यह बेहद ज़रूरी है, जैसा कि वास्तविकता की माँग है।"
क्वांग त्रि प्रांत की जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष श्री हा सी डोंग ने कहा कि जब से लोक सुरक्षा मंत्रालय ने नियमित पुलिस को कम्यून स्तर पर लाया है, तब से कम्यून पुलिस उन सीमाओं से उबर पाई है जब कम्यून पुलिस एक नियमित बल नहीं थी। हालाँकि, जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की वर्तमान स्थिति जटिल है। कई इलाकों में अपराध, दुर्घटनाएँ और सामाजिक बुराइयाँ जटिलताओं का संभावित जोखिम पैदा करती हैं।
उन्होंने कहा, "सेंट्रल हाइलैंड्स में हुई हालिया घटना एक बहुत महंगा सबक है, जो यह दर्शाता है कि जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने वाला बल अभी भी अभावग्रस्त और कमजोर है, तथा उसे समय पर संगठित नहीं किया गया है।" उन्होंने कानून के प्रारूपण से सहमति जताते हुए कहा, लेकिन यह स्पष्ट रूप से स्पष्ट करना आवश्यक है कि क्या जमीनी स्तर पर सुरक्षा सुनिश्चित करने वाला बल बजट पर बोझ है।
विधि समिति के उपाध्यक्ष न्गो ट्रुंग थान ने मसौदा कानून की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, उन्होंने मसौदा समिति से इस पर विचार करने का अनुरोध किया क्योंकि "हर इलाके या क्षेत्र में सुरक्षा और व्यवस्था संरक्षण दल स्थापित करना आवश्यक नहीं है" और शर्तें और मानदंड सख्ती से निर्धारित किए जाने चाहिए।
Son Ha - Viet Tuan
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