बुनियादी ढांचा निवेश: केवल प्रतीकों का पीछा न करें

कई बड़े पैमाने की परियोजनाएं, हालांकि प्रतीकात्मक होती हैं, लेकिन प्रभावी ढंग से संचालित नहीं होती हैं, जिससे संसाधनों की बर्बादी होती है और सामाजिक-आर्थिक विकास में सीमित योगदान होता है।

लॉन्ग थान हवाई अड्डा ( डोंग नाई ) निर्माणाधीन है (जून के अंत में ली गई तस्वीर) - फोटो: वैन ट्रुंग

इसका मुख्य कारण नियोजन और निवेश में अलगाव है। परियोजनाओं और कार्यात्मक क्षेत्रों का विकास अलग-अलग होता है, उनमें जुड़ाव का अभाव होता है और उन्हें एक व्यापक प्रणाली में एकीकृत नहीं किया जाता। परिणामस्वरूप, समग्र मूल्य और दक्षता को बढ़ावा नहीं मिलता, और इससे देश की बुनियादी ढाँचे की बाधाओं को पूरी तरह से हल करने में मदद नहीं मिलती।

श्री दो थिएन आन्ह तुआन (फुलब्राइट स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी एंड मैनेजमेंट)

इसका एक विशिष्ट उदाहरण लोंग थान हवाई अड्डा (डोंग नाई) है: यद्यपि यह अंतिम चरण में पहुंच चुका है, लेकिन हो ची मिन्ह सिटी और प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों के साथ संपर्क प्रणाली अभी भी पूरी नहीं हुई है।

हो ची मिन्ह सिटी - लोंग थान - दाऊ गिया एक्सप्रेसवे पर पहले से ही अत्यधिक भीड़ है, जबकि विस्तार परियोजनाएं या मेट्रो लाइनों को जोड़ने का कार्य अभी केवल प्रस्ताव चरण में है।

कमजोर परिवहन नेटवर्क के बीच में स्थित एक आधुनिक हवाई अड्डा एक बुनियादी ढांचे के द्वीप की तरह है, जिसका प्रभावी ढंग से संचालन करना कठिन है और यह रणनीतिक बुनियादी ढांचे की बाधाओं को मौलिक रूप से हल करने में असमर्थ है।

इसी तरह, कै मेप-थी वै गहरे पानी का बंदरगाह, हालाँकि इसमें लगभग 15 वर्षों से निवेश किया जा रहा है और यह 200,000 डीडब्ल्यूटी तक के बड़े जहाजों को ग्रहण करने में सक्षम है, और ट्रांस- पैसिफिक शिपिंग मार्गों की भी सेवा कर सकता है, फिर भी अंतर्देशीय संपर्क बुनियादी ढाँचे की कमी के कारण अपनी क्षमता से कम पर काम कर रहा है। बिन्ह डुओंग, डोंग नाई और हो ची मिन्ह सिटी से माल का परिवहन संकरी सड़कों के रास्ते, बिना रेलवे लॉजिस्टिक्स के, सड़क मार्ग से किया जाना चाहिए।

उच्च रसद लागत प्रतिस्पर्धात्मकता को कम करती है और अंतर्राष्ट्रीय शिपिंग लाइनों को बंदरगाह तक सेवाएं लाने में हिचकिचाहट पैदा करती है।

वियतनाम के पिछले दशकों के औद्योगीकरण की एक और कमी यह है कि औद्योगिक क्षेत्रों का तेज़ी से विकास हुआ है, लेकिन साथ ही सामाजिक बुनियादी ढाँचे में निवेश का अभाव रहा है। दूसरी जगहों से मज़दूर तो आए हैं, लेकिन मज़दूरों के आवास और उनके बच्चों के लिए स्कूलों की समस्या के समाधान के लिए कोई ठोस कदम नहीं उठाया गया है।

उपरोक्त समस्याएँ अलग-थलग नहीं हैं, बल्कि नियोजन और बुनियादी ढाँचे में निवेश में समन्वय की कमी को दर्शाती हैं, जो अत्यधिक ऊर्ध्वाधर, खंडित और एकीकरण से रहित है। मंत्रालय और क्षेत्र खंडित तरीके से काम करते हैं, और स्थानीय नियोजन क्षेत्रीय और राष्ट्रीय रणनीतियों से जुड़ा नहीं है। साथ ही, निवेश की सोच अभी भी सतही है, जहाँ बड़ी परियोजनाएँ प्रभाव छोड़ती हैं और जिनका उद्घाटन आसान होता है, बजाय इसके कि बुनियादी ढाँचे और सहायक सेवाओं को जोड़ने पर ध्यान केंद्रित किया जाए।

परिणामस्वरूप, क्षमता से कम क्षमता पर काम कर रहे बुनियादी ढाँचे के कारण हर साल अरबों डॉलर का निवेश संभावित रूप से बर्बाद हो जाता है। उच्च रसद लागत राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को कम करती है और वैश्विक गुणवत्तापूर्ण मूल्य श्रृंखलाओं में गहराई से एकीकृत होने की क्षमता में बाधा डालती है।

इस समस्या से निपटने के लिए, वियतनाम को एक नई अवसंरचना विकास मानसिकता की आवश्यकता है, जिसमें समन्वय और बहु-क्षेत्रीय एकीकरण को सिद्धांत के रूप में अपनाया जाए। योजना अनुमोदन, पूंजी आवंटन और कार्यान्वयन समकालिक होना चाहिए; परिवहन, उद्योग, शहरी क्षेत्र, शिक्षा और स्वास्थ्य को समग्र रूप से एक साथ जोड़ा जाना चाहिए, प्रत्येक बड़ी परियोजना को अवसंरचना विकास पारिस्थितिकी तंत्र की एक कड़ी के रूप में देखते हुए। केंद्रीय और क्षेत्रीय स्तरों पर एक मजबूत समन्वय तंत्र की आवश्यकता है, जो ऊर्ध्वाधर सोच से हटकर अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-क्षेत्रीय संबंधों को मजबूत करे।

अंत में, हमें संसाधनों को जुटाने और आवंटित करने के तरीके में बदलाव लाना होगा, यह सुनिश्चित करते हुए कि निवेश निर्णयों के साथ-साथ श्रमिकों के आवास, रसद, सामाजिक सेवाओं से लेकर यातायात कनेक्शन तक, सभी प्रकार की सहायक वस्तुएँ शामिल हों। इसका मतलब है कि हमें बुनियादी ढाँचे के पारिस्थितिकी तंत्रों में समन्वय स्थापित करना होगा, ऐसी स्थिति से बचना होगा जहाँ हर कोई अपना काम करे, कोई पहले करे, कोई बाद में। यदि संबंधित घटक अलग-अलग काम करते हैं या अनुपस्थित हैं, तो बुनियादी ढाँचा व्यवहार में प्रभावी नहीं हो सकता।

वियतनाम 2045 तक उच्च आय वाला देश बनने के युग के निर्णायक चरण में है। ऐसा करने के लिए, बुनियादी ढांचे के निर्माण के तरीके को साहसपूर्वक बदलने की आवश्यकता है, न कि इसे केवल दिखाने के लिए करने की, बल्कि इसे प्रभावी संचालन के लिए करने की, और इसे देश के व्यापक और दीर्घकालिक विकास के लिए एक नई सोच का आधार मानना ​​होगा।

हाल के वर्षों में, वियतनाम ने परिवहन, औद्योगिक और शहरी बुनियादी ढाँचे के विकास में उल्लेखनीय प्रगति की है। हालाँकि, समकालिक निवेश की कमी स्पष्ट रूप से दिखाई दे रही है।

डो थिएन आन्ह तुआन (फुलब्राइट स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी एंड मैनेजमेंट)

स्रोत: https://tuoitre.vn/dau-tu-ha-tang-dung-chi-chay-theo-bieu-tuong-20250702080721434.htm