नेशनल असेंबली के डिप्टी वो मान सोन ने सामाजिक बीमा (संशोधित) कानून के मसौदे की कई विवादास्पद सामग्री पर टिप्पणी की।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 27 मई की सुबह राष्ट्रीय सभा भवन में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता में, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में एक पूर्ण सत्र आयोजित किया, जिसमें सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून के विभिन्न विचारों के साथ कई सामग्रियों पर चर्चा की गई।

टिप्पणी देने में भाग लेते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, प्रांतीय श्रम संघ के अध्यक्ष, नेशनल असेंबली के डिप्टी वो मान सोन ने नेशनल असेंबली स्थायी समिति की प्राप्ति, स्पष्टीकरण, संशोधन और अनुपूरण पर रिपोर्ट से सहमति व्यक्त की।

सामाजिक बीमा भुगतान अवधि को घटाकर 15 वर्ष करने पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि वो मानह सोन ने कहा कि यदि इस योजना को मंजूरी मिल जाती है, तो श्रमिकों का एक समूह जो सामाजिक बीमा में देर से भाग लेता है (45-47 वर्ष की आयु में भाग लेता है) या जो रुक-रुक कर भाग लेते हैं, लेकिन सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने पर 20 वर्षों के लिए पर्याप्त सामाजिक बीमा भुगतान जमा नहीं कर पाते हैं, उन्हें भी मासिक पेंशन मिलेगी।

योगदान के वर्षों की संख्या में कमी के कारण, इस समूह के लिए लाभ का स्तर कम होगा क्योंकि सामाजिक बीमा के सिद्धांत के अनुसार योगदान - लाभ है, अर्थात, जितना अधिक आप योगदान करते हैं, उतना ही आपको मिलता है और इसके विपरीत। हालांकि, पेंशन स्तर को समय-समय पर राज्य द्वारा समायोजित किया जाएगा, और पेंशन अवधि के दौरान, सामाजिक बीमा कोष स्वास्थ्य बीमा खरीदेगा। इसलिए, प्रतिनिधि वो मान सोन ने कहा कि हालांकि पेंशन का स्तर लंबी अवधि के योगदान वालों की तुलना में अधिक मामूली हो सकता है, एक स्थिर मासिक पेंशन के साथ, समय-समय पर राज्य द्वारा समायोजित और पेंशन अवधि के दौरान, सामाजिक बीमा कोष स्वास्थ्य बीमा का भुगतान करेगा, जो श्रमिकों के बुढ़ापे में जीवन को बेहतर बनाने में योगदान देगा।

एकमुश्त सामाजिक बीमा (अनुच्छेद 74; 107) के संबंध में, मसौदा कानून एकमुश्त सामाजिक बीमा निकासी के लिए दो विकल्प प्रस्तावित करता है, विशेष रूप से: विकल्प 1 वर्तमान के समान ही रहता है, जो कि अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन न होने, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग न लेने और 20 वर्ष से कम समय तक सामाजिक बीमा का भुगतान करने के 12 महीने बाद है, एकमुश्त निकासी की अनुमति है।

विकल्प 2 में बदलाव करते हुए कर्मचारियों को एक बार में सामाजिक बीमा निकालने की अनुमति दी गई है, लेकिन पेंशन एवं मृत्यु कोष में योगदान किए गए कुल समय का 50% से ज़्यादा नहीं। शेष राशि आरक्षित रखी जाएगी और सामाजिक बीमा बही में दर्ज की जाएगी ताकि कर्मचारी सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचने पर भी इसमें भाग ले सकें और इस व्यवस्था का लाभ उठा सकें।

विकल्प 2 एक बहुत ही मानवीय विकल्प है जिसका लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रतिभागियों को सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचने पर भी इसमें भाग लेने और व्यवस्था का आनंद लेने का अवसर मिले। हालाँकि, वर्तमान में, कर्मचारी अभी भी बहुत हिचकिचा रहे हैं और चिंतित हैं कि इससे सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के अधिकार प्रभावित होंगे।

कानून को अमल में लाने और कई अलग-अलग राय से बचने के लिए, प्रतिनिधि वो मानह सोन ने कहा कि विकल्प 1 को लागू किया जाना चाहिए। संबंधित स्तरों और क्षेत्रों का काम प्रचार को मज़बूत करना है ताकि लोग सामाजिक बीमा नीति के लाभों को देख सकें, और एक बार में सामाजिक बीमा वापस लेने की स्थिति को कम से कम किया जा सके (कानूनी नियमों का इस्तेमाल कर्मचारियों को तब मजबूर करने के लिए नहीं किया जाना चाहिए जब वे अभी भी हिचकिचा रहे हों)।

सामाजिक बीमा योगदान के आधार के रूप में वेतन पर विनियम, सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) ने दो विकल्पों के अनुसार नियोक्ता द्वारा तय वेतन व्यवस्था के अनुसार सामाजिक बीमा का भुगतान करने वाले कर्मचारियों के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा योगदान के आधार के रूप में वेतन पर विनियमन की सामग्री पर राय मांगी है: विकल्प 1, सामाजिक बीमा योगदान के आधार के रूप में वेतन मासिक वेतन है जिसमें वेतन और वेतन भत्ते, अन्य अतिरिक्त राशि शामिल हैं जो श्रम कानून के प्रावधानों के अनुसार श्रम अनुबंध में सहमत वेतन के साथ धन की विशिष्ट राशि निर्धारित करते हैं।

विकल्प 2, सामाजिक बीमा भुगतान के आधार के रूप में प्रयुक्त वेतन, श्रम कानून के प्रावधानों के अनुसार वेतन और वेतन भत्ते, अन्य अनुपूरक सहित मासिक वेतन है।

वर्तमान में, नियोक्ता कर्मचारियों को सामाजिक बीमा का भुगतान करने से बचने के लिए वेतन को अलग-अलग नामों से बदल रहे हैं। कई नियोक्ता कर्मचारियों को केवल राज्य द्वारा निर्धारित न्यूनतम क्षेत्रीय वेतन के बराबर या उससे थोड़ा अधिक सामाजिक बीमा का भुगतान करते हैं।

कर्मचारियों के लिए सर्वोत्तम लाभ सुनिश्चित करने तथा नियोक्ताओं को कर्मचारियों के लिए सामाजिक बीमा भुगतान से बचने से रोकने के लिए, प्रतिनिधि वो मान सोन ने मसौदे के विकल्प 1 पर सहमति व्यक्त की।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 37, 38, 39 और 40 में अनिवार्य सामाजिक बीमा के देर से भुगतान, अनिवार्य सामाजिक बीमा की चोरी और हैंडलिंग उपायों के संबंध में, प्रतिनिधि वो मान सोन ने सुझाव दिया: सामाजिक बीमा कोष में देर से भुगतान या भुगतान की चोरी के लिए भुगतान के विभिन्न स्तर होने चाहिए, जो कि वर्तमान में निर्धारित मसौदे के समान नहीं हो सकते हैं, जो कि 0.03% / दिन है। साथ ही, यह निर्धारित करना और स्पष्ट करना आवश्यक है कि क्या इस राशि का भुगतान उल्लंघन के लिए जुर्माना देने के बराबर है या नहीं। यदि यह उल्लंघन के लिए जुर्माना है, तो क्या इसका मतलब यह है कि यह एक प्रशासनिक उल्लंघन हैंडलिंग उपाय भी है या नहीं, उसी अनुच्छेद के खंड 2 में निर्धारित प्रशासनिक हैंडलिंग उपाय के साथ ओवरलैपिंग से बचने के लिए।

देर से भुगतान और भुगतान चोरी के बीच उल्लंघनों की प्रकृति और स्तर अलग-अलग होने के कारण, इन दोनों के बीच प्रशासनिक दंड के विभिन्न स्तरों का निर्धारण और अंतर करना आवश्यक है। यदि व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए इस मुद्दे को विशेष रूप से विनियमित करना आवश्यक है, तो क्या इसे सामाजिक बीमा कानून या प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून में विनियमित किया जाना चाहिए?

"वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन, निवास और वियतनामी नागरिकों के निकास और प्रवेश संबंधी कानून के अनुसार निकास पर अस्थायी निलंबन लागू करने" के उपाय के संबंध में। हालाँकि, वियतनामी नागरिकों के निकास और प्रवेश संबंधी कानून का अनुच्छेद 36 उपरोक्त मामले में निकास पर अस्थायी निलंबन का प्रावधान नहीं करता है। इसलिए, कानूनी व्यवस्था में एकरूपता और निर्धारित प्रतिबंधों की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए इस मुद्दे पर विचार करने की अनुशंसा की जाती है।

"अनुकरणीय एवं प्रशस्ति उपाधियाँ प्रदान करने पर विचार न करने" संबंधी उपाय के संबंध में। यह उपाय कैसे लागू किया जाएगा, किस स्थान और समय में, और इसे कहाँ विनियमित किया जाएगा? (इस कानून या अनुकरणीय एवं प्रशस्ति संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार, या सक्षम प्राधिकारी द्वारा विस्तृत विनियम प्रदान किए जाने चाहिए)।

क्वोक हुआंग

स्रोत