राष्ट्रीय असेंबली के डिप्टी वो मान सोन ने सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून की कुछ सामग्री पर अलग-अलग राय के साथ टिप्पणियां दीं।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 27 मई की सुबह राष्ट्रीय सभा भवन में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता में, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में एक पूर्ण सत्र आयोजित किया, जिसमें सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून के विभिन्न विचारों के साथ कई सामग्रियों पर चर्चा की गई।

टिप्पणी देने में भाग लेते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, प्रांतीय श्रम संघ के अध्यक्ष, नेशनल असेंबली के डिप्टी वो मान सोन ने नेशनल असेंबली स्थायी समिति की प्राप्ति, स्पष्टीकरण, संशोधन और अनुपूरण पर रिपोर्ट से सहमति व्यक्त की।

सामाजिक बीमा भुगतान अवधि को घटाकर 15 वर्ष करने पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि वो मानह सोन ने कहा कि यदि इस योजना को मंजूरी मिल जाती है, तो श्रमिकों का एक समूह जो सामाजिक बीमा में देर से भाग लेता है (45-47 वर्ष की आयु में भाग लेता है) या जो रुक-रुक कर भाग लेते हैं, लेकिन सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने पर 20 वर्षों के लिए पर्याप्त सामाजिक बीमा भुगतान जमा नहीं कर पाते हैं, उन्हें भी मासिक पेंशन मिलेगी।

योगदान के वर्षों की संख्या में कमी के कारण, इस समूह के लिए लाभ का स्तर कम होगा क्योंकि सामाजिक बीमा के सिद्धांत के अनुसार, योगदान करना - प्राप्त करना है, अर्थात अधिक योगदान करना, अधिक प्राप्त करना और इसके विपरीत। हालाँकि, पेंशन स्तर को राज्य द्वारा समय-समय पर समायोजित किया जाएगा, और पेंशन अवधि के दौरान, सामाजिक बीमा कोष स्वास्थ्य बीमा खरीदेगा। इसलिए, प्रतिनिधि वो मान सोन ने कहा कि भले ही पेंशन का स्तर लंबी योगदान अवधि वाले लोगों की तुलना में अधिक मामूली हो सकता है, एक स्थिर मासिक पेंशन के साथ, राज्य द्वारा समय-समय पर समायोजित किया जाता है और पेंशन अवधि के दौरान, सामाजिक बीमा कोष स्वास्थ्य बीमा का भुगतान करेगा, जो श्रमिकों के बुढ़ापे में जीवन को बेहतर बनाने में योगदान देगा।

एकमुश्त सामाजिक बीमा (अनुच्छेद 74; 107) के संबंध में, मसौदा कानून एकमुश्त सामाजिक बीमा निकासी के लिए दो विकल्प प्रस्तावित करता है, विशेष रूप से: विकल्प 1 वर्तमान के समान ही रहता है, जो कि अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन न होने, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग न लेने और 20 वर्ष से कम समय तक सामाजिक बीमा का भुगतान करने के 12 महीने बाद है, एकमुश्त निकासी की अनुमति है।

विकल्प 2 में बदलाव करते हुए कर्मचारियों को एक बार में सामाजिक बीमा निकालने की अनुमति दी गई है, लेकिन सेवानिवृत्ति एवं मृत्यु निधि में योगदान किए गए कुल समय का 50% से अधिक नहीं। शेष राशि आरक्षित रखी जाएगी और सामाजिक बीमा बही में दर्ज की जाएगी ताकि कर्मचारी सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचने पर भी इसमें भाग ले सकें और इस व्यवस्था का लाभ उठा सकें।

विकल्प 2 एक बहुत ही मानवीय विकल्प है जिसका लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रतिभागियों को सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचने पर भी इस योजना में भाग लेना और इसका आनंद लेना जारी रखने का अवसर मिले। हालाँकि, वर्तमान में, कर्मचारी अभी भी इस बात को लेकर बहुत चिंतित और चिंतित हैं कि इससे सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के अधिकार प्रभावित होंगे।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि कानून का पालन हो और कई अलग-अलग राय न बनें, प्रतिनिधि वो मानह सोन ने कहा कि विकल्प 1 को लागू किया जाना चाहिए। संबंधित स्तरों और क्षेत्रों का काम प्रचार को मज़बूत करना है ताकि लोग सामाजिक बीमा नीति के लाभों को देख सकें, और एक बार में सामाजिक बीमा वापस लेने की स्थिति को कम से कम किया जा सके (कानूनी नियमों का इस्तेमाल कर्मचारियों को तब मजबूर करने के लिए नहीं किया जाना चाहिए जब वे अभी भी हिचकिचा रहे हों)।

सामाजिक बीमा योगदान के आधार के रूप में वेतन पर विनियमन, सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) ने दो विकल्पों के अनुसार नियोक्ता द्वारा तय वेतन व्यवस्था के अनुसार सामाजिक बीमा का भुगतान करने वाले कर्मचारियों के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा योगदान के आधार के रूप में वेतन पर विनियमन की सामग्री पर राय मांगी है: विकल्प 1, सामाजिक बीमा योगदान के आधार के रूप में वेतन मासिक वेतन है जिसमें वेतन और वेतन भत्ते, अन्य अतिरिक्त राशियां शामिल हैं जो श्रम कानून के प्रावधानों के अनुसार श्रम अनुबंध में सहमत वेतन के साथ धन की विशिष्ट राशि निर्धारित करती हैं।

विकल्प 2, सामाजिक बीमा भुगतान के आधार के रूप में प्रयुक्त वेतन, श्रम कानून के प्रावधानों के अनुसार वेतन और वेतन भत्ते, अन्य अनुपूरक सहित मासिक वेतन है।

वर्तमान में, नियोक्ता कर्मचारियों को सामाजिक बीमा का भुगतान करने से बचने के लिए वेतन को अलग-अलग नामों से बदल रहे हैं। कई नियोक्ता केवल राज्य द्वारा निर्धारित क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन के बराबर या उससे थोड़ा अधिक कर्मचारियों को सामाजिक बीमा का भुगतान करते हैं।

कर्मचारियों के लिए सर्वोत्तम लाभ सुनिश्चित करने तथा नियोक्ताओं को कर्मचारियों के लिए सामाजिक बीमा भुगतान से बचने से रोकने के लिए, प्रतिनिधि वो मान सोन ने मसौदे के विकल्प 1 पर सहमति व्यक्त की।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 37, 38, 39 और 40 में अनिवार्य सामाजिक बीमा के देर से भुगतान, अनिवार्य सामाजिक बीमा की चोरी और हैंडलिंग उपायों के संबंध में, प्रतिनिधि वो मान सोन ने सुझाव दिया: सामाजिक बीमा कोष में देर से भुगतान या भुगतान की चोरी के लिए भुगतान के विभिन्न स्तर होने चाहिए, जो कि वर्तमान में निर्धारित मसौदे के समान नहीं हो सकते हैं, जो कि 0.03% / दिन है। साथ ही, यह निर्धारित करना और स्पष्ट करना आवश्यक है कि क्या इस राशि का भुगतान उल्लंघन के लिए जुर्माना देने के बराबर है या नहीं। यदि यह उल्लंघन के लिए जुर्माना है, तो क्या इसका मतलब यह है कि यह एक प्रशासनिक उल्लंघन हैंडलिंग उपाय भी है या नहीं, कानून के एक ही अनुच्छेद के खंड 2 में निर्धारित प्रशासनिक हैंडलिंग उपाय के साथ ओवरलैपिंग से बचने के लिए?

देर से भुगतान और भुगतान चोरी के बीच प्रशासनिक दंड के विभिन्न स्तरों में अंतर करना आवश्यक है क्योंकि देर से भुगतान और चोरी के बीच उल्लंघनों की प्रकृति और स्तर अलग-अलग होते हैं। यदि व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए इस मुद्दे को विशेष रूप से विनियमित करना आवश्यक है, तो क्या इसे सामाजिक बीमा कानून में या प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के कानून में विनियमित किया जाना चाहिए?

"वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन, निवास और वियतनामी नागरिकों के निकास और प्रवेश संबंधी कानून के अनुसार निकास के अस्थायी निलंबन को लागू करने" के उपाय के संबंध में। हालाँकि, वियतनामी नागरिकों के निकास और प्रवेश संबंधी कानून के अनुच्छेद 36 में उपरोक्त मामले में निकास के अस्थायी निलंबन का प्रावधान नहीं है। इसलिए, कानूनी व्यवस्था में एकरूपता और निर्धारित प्रतिबंधों की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए इस मुद्दे पर विचार करने की अनुशंसा की जाती है।

"अनुकरणीय एवं प्रशस्ति उपाधियाँ प्रदान करने पर विचार न करने" संबंधी उपाय के संबंध में। यह उपाय कैसे लागू किया जाएगा, किस स्थान और समय के भीतर, और इसका विनियमन कहाँ किया जाएगा? (इस कानून या अनुकरणीय एवं प्रशस्ति संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार, या सक्षम प्राधिकारी द्वारा विस्तृत विनियम प्रदान किए जाने चाहिए)।

क्वोक हुआंग

स्रोत