| जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के छात्रों की स्कूल में उपस्थिति दर लगातार बढ़ रही है। (फोटो: गुयेन होंग) |
देश के प्राकृतिक क्षेत्र के तीन-चौथाई हिस्से पर जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्र फैले हुए हैं, जिनमें विशाल क्षेत्र, खंडित भूभाग, खड़ी ढलानें, कठोर जलवायु और कठिन परिवहन व्यवस्था शामिल हैं।
देश की कुल जनसंख्या का 14.6% हिस्सा जातीय अल्पसंख्यकों का है, जो बिखरे हुए हैं और अपने जीवन में अनेक कठिनाइयों का सामना करते हैं। इन प्राकृतिक, आर्थिक और सामाजिक चुनौतियों का शिक्षा और प्रशिक्षण के विकास पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।
पार्टी और सरकार की ओर से विशेष ध्यान।
पिछले कुछ वर्षों में, पार्टी और सरकार ने जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में शिक्षा और प्रशिक्षण क्षेत्र पर विशेष ध्यान दिया है। जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए नीतियां और दिशानिर्देश कानूनी दस्तावेजों में संस्थागत रूप से शामिल किए गए हैं और शिक्षा और प्रशिक्षण विकास की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए तथा जनता की स्वीकृति और समर्थन प्राप्त करते हुए इन्हें गंभीरतापूर्वक और शीघ्रता से लागू किया गया है।
स्थिर सरकारी नीतियों के अलावा, वंचित क्षेत्रों में शिक्षा के विकास के लिए कार्यक्रम, योजनाएं और परियोजनाएं भी मौजूद हैं। संगठन और व्यक्ति जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में शिक्षा का समर्थन करने को प्राथमिकता देते हैं।
इसके फलस्वरूप, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में शिक्षा क्षेत्र में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। बालवाड़ी से लेकर उच्च विद्यालय तक की शिक्षा प्रणाली सुदृढ़ और विकसित हुई है। यहां तक कि दूरस्थ और एकांत क्षेत्रों में भी, जहां जातीय अल्पसंख्यक बिखरी हुई बस्तियों में रहते हैं और भूभाग दुर्गम है, बालवाड़ी, प्राथमिक विद्यालय और माध्यमिक विद्यालय मौजूद हैं। सभी जिलों में कम से कम दो उच्च विद्यालय हैं, जो जातीय अल्पसंख्यक बच्चों की शैक्षिक आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।
स्कूलों में उपस्थिति दर में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जबकि कक्षा दोहराने वाले या स्कूल छोड़ने वाले छात्रों की संख्या में कमी आई है। सामान्य शिक्षा प्राप्त करने वाले छात्रों की संख्या धीरे-धीरे स्थिर हो रही है। जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सार्वभौमिक शिक्षा के मूलभूत लक्ष्य प्राप्त कर लिए गए हैं। जन और उच्च शिक्षा की गुणवत्ता में वर्ष दर वर्ष सुधार हो रहा है।
शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष में, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों (उत्तरी मध्यभूमि और पर्वतीय प्रांतों, मध्य तट, मध्य उच्चभूमि और दक्षिण-पश्चिमी क्षेत्रों सहित) में स्कूलों की कुल संख्या 20,495 थी, जिनमें 329,280 कक्षाएं और 10,145,199 बच्चे और छात्र थे।
माध्यमिक और उच्च माध्यमिक विद्यालयों में स्नातक दर में प्रतिवर्ष उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। विशेषीकृत शिक्षा प्रणाली (जातीय बोर्डिंग स्कूल, जातीय अर्ध-बोर्डिंग स्कूल और पूर्व-विश्वविद्यालय स्कूल) तेजी से प्रभावी होती जा रही है।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के आंकड़ों से पता चलता है कि 2021-2022 शैक्षणिक वर्ष में प्राथमिक शिक्षा कार्यक्रम पूरा करने वाले जातीय अल्पसंख्यक प्राथमिक विद्यालय के छात्रों का प्रतिशत राष्ट्रीय औसत से केवल 0.27% कम था। वहीं, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में जूनियर हाई स्कूल से स्नातक होने वाले छात्रों का कुल प्रतिशत राष्ट्रीय औसत के लगभग बराबर था (0.16% कम)। इसी प्रकार, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में हाई स्कूल से स्नातक होने वाले छात्रों का कुल प्रतिशत राष्ट्रीय औसत के लगभग बराबर था (0.24% कम)।
लोगों की बढ़ती शैक्षिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए शिक्षा व्यवस्था का विस्तार हो रहा है। प्रीस्कूल से लेकर प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च विद्यालय तक के विद्यालयों का नेटवर्क सभी आवासीय क्षेत्रों में व्यापक रूप से फैल रहा है और विकसित हो रहा है। जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों सहित दूरदराज के गांवों और बस्तियों में भी विद्यालय भवनों का निर्माण किया जा रहा है।
सतत शिक्षा के संदर्भ में, स्थानीय क्षेत्रों में सतत शिक्षा संस्थानों का आकार और नेटवर्क वर्षों से लगभग स्थिर बना हुआ है। कई केंद्रों ने सतत और आजीवन सीखने की लोगों की जरूरतों को पूरा करने के लिए अपने सतत शिक्षा कार्यक्रमों में विविधता लाना शुरू कर दिया है।
जातीय अल्पसंख्यक बोर्डिंग स्कूलों की व्यवस्था की बात करें तो, ये स्कूल जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में शैक्षिक गुणवत्ता के मामले में लगातार प्रथम स्थान पर हैं। इन बोर्डिंग स्कूलों में पढ़ने वाले छात्रों की संख्या स्थानीय क्षेत्रों के लिए उच्च गुणवत्ता वाले जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं और मानव संसाधनों के निर्माण की आवश्यकताओं को पूरा करती है। इन स्कूलों में पढ़ने वाले छात्रों को छात्रवृत्ति, आवास और भोजन में प्राथमिकता, और अपनी परिस्थितियों के अनुसार कुछ दिनों या हफ्तों में अपने परिवार के पास घर लौटने का अधिकार जैसी सुविधाएं मिलती हैं।
वर्तमान में, देश भर में जातीय अल्पसंख्यक छात्रों के लिए 318 बोर्डिंग स्कूल हैं, जो 48 प्रांतों और केंद्र शासित शहरों में स्थित हैं, जिनमें कुल 101,847 छात्र पढ़ते हैं; इनमें से दो स्कूल शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के अधीन हैं (फ्रेंडशिप स्कूल 80 और फ्रेंडशिप स्कूल टी78) और एक स्कूल जातीय अल्पसंख्यक समिति (वियत बाक हाईलैंड हाई स्कूल) के अधीन है, जो बोर्डिंग स्कूलों में जातीय अल्पसंख्यक छात्रों की शिक्षा के लिए जिम्मेदार है, जिसमें कुल 3,000 से अधिक छात्र पढ़ते हैं।
इसके अतिरिक्त, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे और शिक्षण उपकरणों में लगातार सुधार हो रहा है। राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाले विद्यालयों की संख्या तेजी से बढ़ रही है। 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष में, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में कक्षाओं की कुल संख्या 309,436 थी, जिसमें संरचनात्मक सुधार की दर 78.37% थी। कक्षाओं की कुल संख्या 69,709 थी, जिससे प्रति कक्षा औसतन 0.94 कक्षाओं का अनुपात प्राप्त हुआ।
छात्रवृत्ति कार्यक्रम ने स्थानीय स्तर पर योग्य जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं के प्रशिक्षण में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। जातीय अल्पसंख्यक समूहों के शिक्षा प्रशासकों, शिक्षकों और छात्रों से संबंधित नीतियों और विनियमों को पूर्णतः और शीघ्रता से लागू किया गया है। इससे शिक्षण और अधिगम को प्रोत्साहन मिला है, शिक्षा में समानता को बढ़ावा मिला है और जातीय अल्पसंख्यक एवं पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास और राजनीतिक स्थिरता में योगदान हुआ है।
उपरोक्त उत्कृष्ट परिणामों ने जन-केंद्रित विकास पर पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों के कार्यान्वयन में योगदान दिया है, जिससे यह सुनिश्चित हुआ है कि कोई भी पीछे न छूटे। इससे जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के बच्चों को स्कूल जाने में मदद मिली है, स्कूल छोड़ने की दर में कमी आई है और दूरदराज के क्षेत्रों और कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में शिक्षकों को आकर्षित किया है; इसने शिक्षा प्रशासकों, शिक्षकों, अभिभावकों और छात्रों की सोच में भी बदलाव लाया है।
| जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों को शिक्षा और प्रशिक्षण विकास के लिए सहायक नीतियों में तत्काल समायोजन और संशोधन की आवश्यकता है। (स्रोत: chinhphu.vn) |
प्रशिक्षण में आने वाली बाधाओं को दूर करते रहें और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करते रहें।
हालांकि जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में शिक्षा के विकास में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है, फिर भी कठिनाइयाँ और कमियाँ बनी हुई हैं। बुनियादी ढांचे और शिक्षण उपकरणों में निवेश किया गया है, इसके बावजूद इन क्षेत्रों के शैक्षणिक संस्थान अभी भी व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। अभी भी कई उधार लिए गए या अस्थायी कक्षाएँ हैं, कार्यात्मक कमरों की कमी है, और बुनियादी शिक्षण उपकरणों की अपर्याप्तता है, ये सभी कारक शिक्षण और अधिगम की गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं, विशेष रूप से 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर।
एक ही शैक्षिक स्तर के भीतर विभिन्न विषयों में और अलग-अलग सामाजिक-आर्थिक स्थितियों वाले क्षेत्रों में शिक्षण स्टाफ की संरचना असंतुलित बनी हुई है; कई स्थानों पर शिक्षकों की अधिकता और कमी आम बात है, खासकर नए विषयों (अंग्रेजी, कंप्यूटर विज्ञान, संगीत, ललित कला) के शिक्षकों के लिए, लेकिन इस स्थिति को सुधारने में देरी हो रही है; अधिकांश स्थानों के लिए शिक्षक आवंटन कोटा वास्तविक आवश्यकताओं से कम है।
इसके अलावा, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में शिक्षा के लिए कुछ नीतियां और वित्तीय व्यवस्थाएं अनुपयुक्त हैं और व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूप संशोधित और पूरक करने में धीमी गति से काम कर रही हैं। स्थानीय संसाधन सीमित हैं, जिससे शिक्षा के लिए धन जुटाने की क्षमता प्रभावित होती है। शिक्षा में निवेश के लिए जुटाए गए संसाधन क्षमता के अनुरूप नहीं हैं; संसाधन जुटाने का स्तर क्षेत्रों और इलाकों के बीच भिन्न-भिन्न है।
जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों को आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, शैक्षिक और स्वास्थ्य संबंधी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इन क्षेत्रों के कई इलाकों में शैक्षिक विकास के लिए नीतियों में तत्काल समायोजन और विस्तार की आवश्यकता है, जबकि राज्य के संसाधन सीमित हैं। जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में शैक्षिक विकास में निवेश को भविष्य में भी कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है।
इसलिए, आने वाले समय में, स्थानीय निकायों को जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए नीतियों के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है; जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में शैक्षणिक संस्थानों के नेटवर्क की व्यवस्था की समीक्षा और उसमें सुधार जारी रखना चाहिए; जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में जातीय शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना चाहिए; जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सुविधाओं और शिक्षण उपकरणों में निवेश बढ़ाना चाहिए; शिक्षा प्रबंधन कर्मचारियों और शिक्षकों की टीम का विकास करना चाहिए; जातीय शिक्षा के प्रबंधन को मजबूत करना चाहिए; और शिक्षा प्रबंधन कर्मचारियों और शिक्षकों के लिए निर्धारित व्यवस्था और नीतियों को पूरी तरह से लागू करना चाहिए।
संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के उचित ध्यान और दृढ़ भागीदारी से, हमारा मानना है कि जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के 100% लोगों के लिए सार्वभौमिक शिक्षा का भविष्य अब दूर की बात नहीं रहेगी, और इन क्षेत्रों का प्रत्येक बच्चा, देश की भावी पीढ़ी, अपने चेहरे पर एक चमकती मुस्कान के साथ, खुशी और आनंद से स्कूल जा सकेगा।
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