आज (18 जून), 15वीं राष्ट्रीय सभा के सातवें सत्र में सुबह दीएन होंग हॉल में ट्रेड यूनियनों पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा हुई। संसद में प्रत्यक्ष भाषण देते हुए, लाओ काई प्रांत की राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की सुश्री गुयेन थी लान आन्ह ने अपने विचार व्यक्त किए।
अनुच्छेद 5 "ट्रेड यूनियनों की स्थापना, उनमें शामिल होने और उन्हें संचालित करने के अधिकार पर विनियम" में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि लैन आन्ह ने विकल्प 1 चुनने का प्रस्ताव रखा: " वियतनाम के क्षेत्र में श्रम-उपयोग करने वाली इकाइयों में काम करने वाले या श्रम संबंधों के बिना काम करने वाले वियतनामी श्रमिकों को वियतनाम ट्रेड यूनियन संगठन की स्थापना, उसमें शामिल होने और उसे संचालित करने का अधिकार है" और "वियतनाम के क्षेत्र में श्रम-उपयोग करने वाली इकाइयों में काम करने वाले, 12 महीने या उससे अधिक की अवधि वाले श्रम अनुबंध के तहत काम करने वाले विदेशी श्रमिकों को वियतनाम ट्रेड यूनियन में शामिल होने और जमीनी स्तर पर ट्रेड यूनियन संचालित करने का अधिकार है"; " ट्रेड यूनियनों की स्थापना, उनमें शामिल होने और उन्हें संचालित करने का क्रम और प्रक्रियाएं वियतनाम ट्रेड यूनियन के चार्टर के प्रावधानों के अनुसार हैं"।
अपने चयन के बारे में बताते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी लान आन्ह ने कहा कि ट्रेड यूनियनों पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुसार श्रमिकों की दो श्रेणियों के लिए "संघ अधिकार" जोड़ना, विषयों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है और यह नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र महासभा के 1996 के अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के अनुरूप है, जिसका वियतनाम एक सदस्य है।
हालांकि, प्रतिनिधि लैन आन्ह ने यह भी कहा कि, प्रेरक क्षमता बढ़ाने के लिए, यह सिफारिश की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी प्रभाव की समीक्षा और सावधानीपूर्वक आकलन जारी रखे तथा प्रभावित विषयों, जो उद्यमों में श्रमिक संगठन हैं, से राय ले, और साथ ही ट्रेड यूनियन चार्टर को तदनुसार समायोजित और पूरक करे, विशेष रूप से विदेशी श्रमिकों के लिए शर्तों और मानकों को।
"ट्रेड यूनियन वित्त के प्रबंधन और उपयोग के मुद्दे" (अनुच्छेद 30) के संबंध में, प्रतिनिधि लैन आन्ह ने पार्टी की आवश्यकताओं को शीघ्रता से संस्थागत बनाने, कमियों और सीमाओं को दूर करने और नए दौर में ट्रेड यूनियन वित्त कार्य की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार लाने में योगदान देने के लिए ट्रेड यूनियन वित्त से संबंधित नियमों में संशोधन करने पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा समिति को ट्रेड यूनियनों पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 29 में कुछ विषयों को स्पष्ट करना चाहिए, जिसमें यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि ट्रेड यूनियन वित्त राजस्व के 4 स्रोतों से बना है, जबकि सार्वजनिक, पारदर्शी और उचित व्यय सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक अलग स्रोत की व्यय सामग्री को अभी तक परिभाषित और अलग नहीं किया गया है।
ट्रेड यूनियनों पर मसौदा कानून (संशोधित) के खंड 2, अनुच्छेद 30 में ट्रेड यूनियन फंड के उपयोग को परिभाषित करने के लिए दो विकल्प प्रस्तावित हैं ( विकल्प 1: सरकार को उच्चतर ट्रेड यूनियन और बुनियादी ट्रेड यूनियन और उद्यम में कर्मचारियों के संगठन के बीच ट्रेड यूनियन फंड के उपयोग की दर निर्दिष्ट करने के लिए नियुक्त करें। विकल्प 2: विशेष रूप से यह निर्धारित करें कि उच्चतर ट्रेड यूनियन 25% का उपयोग करता है, बुनियादी ट्रेड यूनियन और उद्यम में कर्मचारियों का संगठन 75% का उपयोग करता है ) । प्रतिनिधि गुयेन थी लैन अन्ह ने कहा कि उच्चतर ट्रेड यूनियन और बुनियादी ट्रेड यूनियन और उद्यम में कर्मचारियों के संगठन के बीच ट्रेड यूनियन फंड के उपयोग का विभाजन एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, जिसके लिए ट्रेड यूनियन वित्त के प्रबंधन और उपयोग में प्रचार और पारदर्शिता की आवश्यकता होती है।
प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि कानून में विशिष्ट प्रतिशत निर्धारित नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि सरकार को सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों और उद्यमों में श्रमिक संगठनों की स्थापना की स्थिति के अनुरूप विशिष्ट नियम बनाने का काम सौंपा जाना चाहिए ताकि वास्तविकता के साथ लचीलापन और उपयुक्तता सुनिश्चित की जा सके।
आवास कानून के साथ संबंधों के संबंध में, आवास कानून (संशोधित) 2023 के अनुच्छेद 80 के खंड 4 में श्रमिकों और मजदूरों के लिए सामाजिक आवास के निर्माण में निवेश के लिए वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर की ज़िम्मेदारियों पर कई प्रावधान जोड़े गए हैं। हालाँकि, ट्रेड यूनियनों पर मसौदा कानून (संशोधित) में अभी तक इस विषय पर सामान्य रूप से वियतनाम ट्रेड यूनियन और विशेष रूप से वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर के कार्यों और शक्तियों को नहीं जोड़ा गया है।
ट्रेड यूनियनों पर मसौदा कानून (संशोधित) में अभी तक सामाजिक आवास निर्माण में निवेश हेतु ट्रेड यूनियनों के वित्तीय संसाधनों के प्रबंधन और उपयोग हेतु कोई योजना प्रस्तावित नहीं की गई है ताकि लाभार्थियों के बीच पारदर्शिता, तर्कसंगतता और समानता सुनिश्चित की जा सके। साथ ही, उन श्रमिकों और मजदूरों के लिए कोई व्यवस्था नहीं है जिन्हें सामाजिक आवास की आवश्यकता है और जो कानून द्वारा निर्धारित शर्तों को पूरा करते हैं। यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ट्रेड यूनियनों पर मसौदा कानून (संशोधित) में सामाजिक आवास निर्माण में निवेश से संबंधित नियमों का अध्ययन और समीक्षा करे ताकि आवास कानून (संशोधित) के प्रावधानों के साथ सुसंगतता और एकरूपता सुनिश्चित हो सके।
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