10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित) पर समूहों में चर्चा की।
कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित) के खंड 1, अनुच्छेद 13 में प्रावधान है: "व्यावसायिक घराने और व्यावसायिक व्यक्ति, वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से प्राप्त वास्तविक वार्षिक राजस्व के आधार पर, स्वयं निर्धारित करेंगे कि वे कर पर कानून के प्रावधानों के अनुसार गैर-कराधान, गैर-कराधान, कर योग्य या कर योग्य हैं।"
क्वांग त्रि प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ट्रान क्वांग मिन्ह के अनुसार, राजस्व के आधार पर कर आधार लागू करने की प्रकृति इस तथ्य से आती है कि व्यापारिक घरानों और व्यक्तिगत व्यवसायों के पास व्यवस्थित लेखा प्रणाली नहीं है, उनके पास इनपुट लागतों के चालान और दस्तावेजों को पूरी तरह से संग्रहीत करने की आदत और क्षमता नहीं है।
एकमुश्त कर व्यवस्था के उन्मूलन के कारण इस विषय को धीरे-धीरे और अधिक पेशेवर दिशा में विकसित करने की आवश्यकता है। यह नीति संकल्प 68-NQ/TW के अनुरूप है, लेकिन इसकी व्यवहार्यता को लेकर जोखिम भी हैं, लाखों व्यावसायिक घरानों की लेखा और कर घोषणा क्षमता अभी भी सीमित है; मंत्रालयों और शाखाओं के बीच तकनीकी अवसंरचना और डेटा साझाकरण अभी तक समन्वित नहीं हैं...
प्रतिनिधियों के अनुसार, यदि इसे एक साथ लागू किया गया तो इससे कर अधिकारियों पर बोझ बढ़ सकता है, त्रुटियां हो सकती हैं, कर बकाया हो सकता है और यहां तक कि छोटे व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत भी बढ़ सकती है।
इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि प्रत्येक स्केल समूह के लिए एक रूपांतरण रोडमैप होना चाहिए, जिसमें तकनीकी सहायता, सरल लेखांकन और छोटे परिवारों के लिए मुफ्त सॉफ्टवेयर शामिल होना चाहिए।

यद्यपि सरकार के प्रस्तुतीकरण और मसौदा कानून के व्याख्यात्मक नोट में रूपांतरण पूरा होने पर राजस्व आधारित कर आधार को लाभ आधारित कर आधार पर लागू करने के लिए एक रोडमैप प्रदान किया गया है।
हालांकि, समर्थन बढ़ाने, परिवर्तन के लिए प्रेरणा पैदा करने और इस समुदाय में परस्पर विरोधी विचारों से बचने के लिए, मसौदा कानून में कम से कम एक स्पष्ट दिशात्मक विषय-वस्तु होनी चाहिए, जैसे कि राजनीतिक प्रतिबद्धता, जो दीर्घावधि में इस व्यापारिक समुदाय की बात सुनने और समर्थन करने में राज्य की सद्भावना को प्रदर्शित करे।
प्रतिनिधियों ने कानून में व्यापारिक घरानों और व्यक्तिगत व्यवसायों के "राजस्व" पर आधारित कर आधार को लागू करने के स्थान पर किसी अन्य उपयुक्त रूप में परिवर्तित करने के लिए रोडमैप को तुरंत निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा।
वास्तव में, ये व्यावसायिक संस्थाएं लेखांकन, इलेक्ट्रॉनिक चालान का उपयोग करने और सूचना प्रौद्योगिकी को लागू करने में बुनियादी कौशल की कमी के कारण व्यवहार में अटकी हुई हैं; इन संस्थाओं को बदलने के लिए राज्य को समर्थन की आवश्यकता है; साथ ही, सरल व्यावसायिक संस्थाओं के लिए एक कठोर व्यवसाय मॉडल लागू नहीं करना चाहिए।
प्रतिनिधियों ने अधिक विशिष्ट रूपांतरण को प्रोत्साहित करने के लिए रोडमैप और नीतियों पर विशिष्ट विनियमनों के साथ प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जैसे: सरकार द्वारा निर्धारित सीमा से नीचे राजस्व वाले व्यावसायिक परिवारों के लिए सरल लेखांकन सॉफ्टवेयर समाधानों और नकदी रजिस्टरों से उत्पन्न इलेक्ट्रॉनिक चालानों के लिए अधिकांश लागतों को मुफ्त प्रदान करना या उनका समर्थन करना; उद्यमों की तरह जटिल लेखांकन मानकों को लागू न करते हुए एक सरल लेखांकन व्यवस्था को विनियमित करना...

प्रभावित संस्थाओं पर कर देयता में इस परिवर्तन के विशिष्ट प्रभाव का आकलन करें
उपरोक्त दृष्टिकोण से सहमति जताते हुए, निन्ह बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि त्रान थी हिएन ने कहा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 13 में प्रावधान है: सभी व्यावसायिक घराने और व्यक्ति वर्तमान कर प्रशासन कानून की एकमुश्त व्यवस्था के बजाय, प्रतिशत दर पर मूल्य वर्धित कर, व्यक्तिगत आयकर का भुगतान करेंगे और चालान के अनुसार राजस्व घोषित करेंगे। मसौदा कानून के अनुच्छेद 52 के खंड 3 में प्रावधान है कि यह प्रावधान 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा, जो कानून के सामान्य प्रभाव से पहले है।
प्रतिनिधि त्रान थी हिएन के अनुसार, अनुबंध प्रणाली से चालान के आधार पर राजस्व घोषित करने की ओर बदलाव से मूल रूप से परिवारों और व्यक्तिगत व्यवसायों द्वारा वर्तमान में लागू अनुबंध स्तर की तुलना में राजस्व स्तर ऊँचा हो जाएगा। प्रतिनिधि इस बात से भी चिंतित हैं कि कम लेखा प्रणाली और सीमित मानव संसाधनों वाले सूक्ष्म उद्यमों या निजी व्यवसायों के लिए, घोषणा की ओर तत्काल बदलाव से अनुपालन लागत, बहीखातों, इलेक्ट्रॉनिक चालान आदि के प्रबंधन के रूप में भारी बोझ पड़ सकता है।
इसलिए, प्रतिनिधि ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह प्रभावित विषयों पर कर दायित्वों में इस परिवर्तन के विशिष्ट प्रभाव का आकलन करे, विनियमों का ध्यानपूर्वक अध्ययन करे, तथा संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना और लोगों के जीवन में सुधार लाने के लक्ष्य के साथ संगतता सुनिश्चित करे।
मसौदा कानून के अनुच्छेद 53 में संक्रमणकालीन प्रावधानों को जोड़ने पर विचार करें, जो स्पष्ट रूप से व्यावसायिक घरानों और सूक्ष्म उद्यमों के लिए संक्रमणकालीन अवधि को परिभाषित करता है, जो पहले 1-2 वर्षों के भीतर एक मिश्रित पद्धति को लागू कर सकते हैं: सरल घोषणा, या कर अधिकारी उपलब्ध आंकड़ों के साथ उनकी ओर से घोषणा का समर्थन कर सकते हैं।
साथ ही, परिवर्तन के प्रारंभिक चरणों में लघु एवं सूक्ष्म उद्यमों के लिए अनुपालन लागत छूट (निःशुल्क इलेक्ट्रॉनिक चालान, तकनीकी सहायता, प्रशिक्षण) के समर्थन पर विनियमों पर विचार करें और उन्हें पूरक बनाएं।
9 नवंबर, 2025 को अपडेट किया गया
स्रोत: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-can-quy-dinh-lo-trinh-xoa-bo-thue-khoan.html






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