सामाजिक सुरक्षा नीतियों को तेजी से विकसित और विस्तारित किया जाना चाहिए ताकि लोग देश के विकास से अधिक से अधिक लाभान्वित हो सकें।
| नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम ट्रोंग न्घिया ने कहा कि वियतनाम हमेशा लोगों को सामाजिक सुरक्षा नीति की प्रेरक शक्ति, केंद्र और लक्ष्य के रूप में लेता है। |
विश्व में, सामाजिक सुरक्षा का अधिकार (एसएस) मूल मानवाधिकारों में से एक है, जिसे आर्थिक , सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों के समूह में वर्गीकृत किया गया है। इस अधिकार को 1948 में मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा (यूडीएचआर) के अनुच्छेद 22 में मान्यता प्राप्त है (और अनुच्छेद 25 में भी इसका उल्लेख है)।
देश की रक्षा, निर्माण और विकास की पूरी प्रक्रिया में, हमारी पार्टी ने बार-बार वियतनाम के विकास मॉडल की पुष्टि की है, जिसमें जनता को विकास की प्रेरक शक्ति, केंद्र और लक्ष्य माना गया है। साथ ही, इसने विकास के निर्णायक कारक के रूप में मानवीय कारक की महत्वपूर्ण भूमिका और भूमिका को हमेशा दोहराया है।
वियतनाम हमेशा जनता को सामाजिक सुरक्षा नीति की प्रेरक शक्ति, केंद्र और लक्ष्य मानता है। हमारे देश में, सामाजिक सुरक्षा का अधिकार पहली बार 2013 के संविधान में नागरिकों के मौलिक अधिकार के रूप में निर्धारित किया गया था। विशेष रूप से, संविधान के अनुच्छेद 34 में कहा गया है: "नागरिकों को सामाजिक सुरक्षा का अधिकार है"। इस प्रकार, सभी वियतनामी नागरिकों को लिंग, धर्म, विश्वास, व्यवसाय या सामाजिक वर्ग की परवाह किए बिना सामाजिक सुरक्षा का आनंद लेने का अधिकार है।
सामाजिक सुरक्षा प्रणाली अभी भी कठिन है।
यह कहा जा सकता है कि मानव संसाधन सबसे मूल्यवान संपत्ति हैं जिनकी रक्षा की जानी चाहिए। साथ ही, सभी सामाजिक-आर्थिक विकास नीतियों का सर्वोच्च लक्ष्य भी जनता के लिए है, जिसका उद्देश्य लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा और बेहतर जीवन सुनिश्चित करना है। इसलिए, सामाजिक सुरक्षा नीतियों का निरंतर विकास और विस्तार किया जाना चाहिए ताकि लोगों को देश के विकास से अधिक से अधिक लाभ मिल सके।
हालाँकि, वास्तव में, हमारे देश की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में अभी भी कुछ कमियाँ हैं। सामाजिक सुरक्षा के लिए सीमित निवेश संसाधनों के कारण सामाजिक सुरक्षा का दायरा अभी भी कम है। इसलिए, गरीबों, वंचितों, कमजोर वर्गों, दूरदराज के इलाकों, जातीय अल्पसंख्यकों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए...
सामाजिक सुरक्षा नीतियों को धीरे-धीरे लोगों के सुरक्षा अधिकारों पर आधारित बनाया जा रहा है। खास तौर पर, महिलाओं, बच्चों, बुजुर्गों, विकलांगों और कमजोर समूहों के अधिकारों की बेहतर गारंटी दी जा रही है। हालाँकि, सीमित संसाधनों के कारण, सामाजिक सुरक्षा नीतियाँ अभी भी यह गारंटी नहीं दे पा रही हैं कि सभी लोगों को राष्ट्रीय मानकों के अनुसार न्यूनतम जीवन स्तर मिले।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के अनुसार, वियतनाम दुनिया में सबसे तेजी से वृद्ध हो रहे देशों में से एक है, जो 2036 में वृद्ध होती जनसंख्या के दौर में प्रवेश करेगा और 2056 में बहुत वृद्ध होती जनसंख्या के दौर में प्रवेश करेगा। उभरती सामाजिक-आर्थिक समस्याओं की एक श्रृंखला ने सामाजिक सुरक्षा प्रणाली पर दबाव डाला है।
आने वाले समय में, हमारे देश को सामाजिक सुरक्षा नीति में चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा। पहली चुनौती है जनसंख्या वृद्धावस्था की। वियतनाम 2017 से जनसंख्या वृद्धावस्था के चरण में प्रवेश कर चुका है, जब देश की कुल जनसंख्या में वृद्धों का अनुपात 10% था। साथ ही, "मध्यम आय जाल" की चुनौती सामाजिक सुरक्षा के संसाधनों को कम करती है।
मध्यम आय वाले विकासशील देश के रूप में वियतनाम का दर्जा 2021-2030 की अवधि में सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के विकास के लिए एक अवसर और एक महत्वपूर्ण शर्त है। उच्च एवं सतत विकास दर बनाए रखने, विकास की गुणवत्ता में सुधार लाने, सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) और प्रति व्यक्ति जीडीपी के पैमाने को बढ़ाने के लिए संसाधनों को केंद्रित करना और सफल समाधान खोजना आवश्यक है। इसके बाद, संविधान द्वारा निर्धारित सार्वभौमिक कवरेज के लिए अधिकार-आधारित सामाजिक सुरक्षा नीति को लागू करने का आधार तैयार होगा।
इसके अलावा, वियतनाम के जलवायु परिवर्तन से सबसे ज़्यादा प्रभावित पाँच देशों में से एक होने का अनुमान है, जिसके कृषि, किसानों, ग्रामीण क्षेत्रों और पूरे देश पर कई गंभीर परिणाम होंगे। जलवायु परिवर्तन वियतनाम के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास, विशेष रूप से सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में एक बड़ी चुनौती है।
| सामाजिक सुरक्षा नीतियों से लोगों को तेज़ी से लाभ मिल रहा है। (स्रोत: क्वोचोई) |
स्वर्णिम जनसंख्या के लाभ को बढ़ावा देने की आवश्यकता
ऐसी चुनौतियों का सामना करते हुए, मेरी राय में, स्वर्णिम जनसंख्या काल के लाभों को बढ़ावा देना और मानव संसाधनों की सुरक्षा, निर्माण और संवर्धन हेतु उपयुक्त सामाजिक-आर्थिक नीतियाँ बनाना आवश्यक है। साथ ही, लोगों की बढ़ती सेवा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सामाजिक देखभाल प्रणाली को विकसित और परिपूर्ण बनाना भी आवश्यक है।
सामान्य सांख्यिकी कार्यालय के अनुसार, 2023 के पहले 9 महीनों में, कार्यशील आयु वर्ग के लोगों में बेरोजगारी दर 2.28% रही, जो 0.07 प्रतिशत अंक कम है। नियोजित श्रमिकों की बात करें तो, 2023 के पहले 9 महीनों में, नियोजित श्रमिकों की संख्या 51.2 मिलियन थी, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 776 हज़ार अधिक है। इनमें से, शहरी क्षेत्र में 19 मिलियन लोग थे, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 321.6 हज़ार अधिक है; ग्रामीण क्षेत्र में 32.2 मिलियन लोग थे, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 454.3 हज़ार अधिक है।
वियतनाम सामाजिक सुरक्षा ने कहा कि 2022 में, देश भर में सामाजिक बीमा प्रतिभागियों की संख्या 17.5 मिलियन होगी, जो कार्यशील आयु वर्ग के कार्यबल का 38.08% होगी। इसमें से, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा कवरेज दर 1.4 मिलियन से अधिक प्रतिभागियों के साथ कार्यबल के 3.18% तक पहुँच जाएगी, जो संकल्प संख्या 28-NQ/TW में 2025 तक निर्धारित लक्ष्य के 0.68% से अधिक है। सितंबर 2023 तक, सामाजिक बीमा प्रतिभागियों की संख्या 2022 की तुलना में 8,000 लोगों की वृद्धि का अनुमान है।
विशेष रूप से, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के अनुसार, स्वास्थ्य बीमा में भाग लेने वाली जनसंख्या की दर हर साल स्थायी रूप से विकसित होती है, प्रत्येक वर्ष पिछले वर्ष की तुलना में अधिक होती है और हमेशा राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करती है: 2021 में, स्वास्थ्य बीमा कवरेज दर 91.01% (0.01% से अधिक) है; 2022 में, यह 92.04% (0.04% से अधिक) है; 2023 में, यह 93.22% (0.02% से अधिक) होने का अनुमान है।
इसलिए, सीमित संसाधनों और समय के साथ, प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक सुरक्षा नीतियों के विषयों और सामग्री को अधिक विशिष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, जिसमें सबसे अधिक तत्काल जरूरतों वाले समूहों, सबसे अधिक प्रभावित, सबसे वंचित और समाज में सबसे कमजोर लोगों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
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