सामाजिक सुरक्षा नीतियों का निरंतर विकास और विस्तार होना चाहिए ताकि लोग देश के विकास से अधिक से अधिक लाभान्वित हो सकें।
| नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम ट्रोंग न्गिया ने कहा कि वियतनाम ने हमेशा से ही लोगों को अपनी सामाजिक सुरक्षा नीतियों की प्रेरक शक्ति, केंद्र और लक्ष्य के रूप में रखा है। |
वैश्विक स्तर पर, सामाजिक सुरक्षा का अधिकार मूलभूत मानवाधिकारों में से एक है, जिसे आर्थिक , सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकार के रूप में वर्गीकृत किया गया है। यह अधिकार 1948 की मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा (यूएचडीआर) के अनुच्छेद 22 (और अनुच्छेद 25 में भी उल्लिखित) में निहित है।
देश की रक्षा, निर्माण और विकास की पूरी प्रक्रिया के दौरान, हमारी पार्टी ने बार-बार वियतनाम के विकास मॉडल की पुष्टि की है, जिसमें जनता को विकास की प्रेरक शक्ति, केंद्र और लक्ष्य माना गया है। साथ ही, इसने विकास में निर्णायक तत्व के रूप में मानवीय कारक की महत्वपूर्ण स्थिति और भूमिका को लगातार दोहराया है।
वियतनाम ने हमेशा से ही अपनी सामाजिक सुरक्षा नीतियों के केंद्र और लक्ष्य के रूप में जनता को रखा है। हमारे देश में, सामाजिक सुरक्षा का अधिकार सर्वप्रथम 2013 के संविधान में नागरिकों के मौलिक अधिकार के रूप में निहित किया गया था। विशेष रूप से, संविधान का अनुच्छेद 34 कहता है: "नागरिकों को सामाजिक सुरक्षा की गारंटी प्राप्त करने का अधिकार है।" इस प्रकार, लिंग, धर्म, विश्वास, व्यवसाय या सामाजिक पृष्ठभूमि की परवाह किए बिना, सभी वियतनामी नागरिकों को सामाजिक सुरक्षा का अधिकार है।
सामाजिक सुरक्षा प्रणाली अभी भी कठिनाइयों का सामना कर रही है।
यह कहा जा सकता है कि मानव संसाधन सबसे मूल्यवान संपत्ति हैं और इनकी रक्षा करना अनिवार्य है। साथ ही, सभी सामाजिक-आर्थिक विकास नीतियों का सर्वोच्च लक्ष्य जनता है, जिसका उद्देश्य नागरिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा और बेहतर जीवन सुनिश्चित करना है। इसलिए, सामाजिक सुरक्षा नीतियों को निरंतर विकसित और विस्तारित किया जाना चाहिए ताकि जनता को देश के विकास से अधिक से अधिक लाभ प्राप्त करने के लिए एक बेहतर आधार प्रदान किया जा सके।
हालांकि, वास्तविकता में, हमारे देश की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में अभी भी कुछ कमियां हैं। सीमित निवेश संसाधनों के कारण सामाजिक सुरक्षा का दायरा कम बना हुआ है। इसलिए, गरीबों, कमजोर समूहों, दूरदराज के क्षेत्रों में रहने वालों और जातीय अल्पसंख्यकों को सर्वप्रथम प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
सामाजिक सुरक्षा नीतियां धीरे-धीरे लोगों के कल्याण के अधिकार पर आधारित दृष्टिकोण की ओर बढ़ रही हैं। विशेष रूप से, महिलाओं, बच्चों, बुजुर्गों, विकलांग व्यक्तियों और अन्य कमजोर समूहों के अधिकारों को बेहतर ढंग से संरक्षित किया जा रहा है। हालांकि, सीमित संसाधनों के कारण, सामाजिक सुरक्षा नीतियां अभी भी सभी नागरिकों को राष्ट्रीय मानकों के अनुसार न्यूनतम जीवन स्तर की गारंटी नहीं देती हैं।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के आकलन के अनुसार, वियतनाम दुनिया के उन देशों में से एक है जहां सबसे तेजी से वृद्ध आबादी बढ़ रही है, और 2036 तक वृद्ध आबादी की श्रेणी में और 2056 तक अत्यंत वृद्ध आबादी की श्रेणी में प्रवेश कर जाएगा। इसके परिणामस्वरूप कई सामाजिक-आर्थिक समस्याएं उत्पन्न हो रही हैं, जिससे सामाजिक सुरक्षा प्रणाली पर दबाव बढ़ रहा है।
आने वाले समय में वियतनाम को सामाजिक सुरक्षा नीति के क्षेत्र में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा। सबसे पहले, बढ़ती उम्र वाली आबादी की चुनौती है। वियतनाम 2017 में बढ़ती उम्र वाली आबादी के चरण में प्रवेश कर गया, जब बुजुर्गों का अनुपात कुल जनसंख्या का 10% तक पहुंच गया। साथ ही, "मध्यम-आय जाल" की चुनौती के कारण सामाजिक सुरक्षा के लिए संसाधन कम हो जाते हैं।
वियतनाम का मध्यम आय वाले विकासशील देश में परिवर्तन, 2021-2030 की अवधि के दौरान इसकी सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के विकास के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर और शर्त प्रस्तुत करता है। उच्च और सतत विकास दर बनाए रखने, विकास की गुणवत्ता में सुधार करने और सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) तथा प्रति व्यक्ति जीडीपी बढ़ाने के लिए संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करना और अभूतपूर्व समाधानों को लागू करना आवश्यक है। तभी संविधान में निर्धारित सभी नागरिकों को कवर करने वाली अधिकार-आधारित सामाजिक सुरक्षा नीति को लागू करने की नींव रखी जा सकेगी।
इसके अलावा, वियतनाम जलवायु परिवर्तन से सबसे बुरी तरह प्रभावित होने वाले पांच देशों में से एक होने का अनुमान है, जिसके कृषि, किसानों, ग्रामीण क्षेत्रों और पूरे देश पर गंभीर परिणाम होंगे। जलवायु परिवर्तन वियतनाम के सामाजिक-आर्थिक विकास, विशेष रूप से सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती है।
| लोग सामाजिक सुरक्षा नीतियों से लगातार लाभान्वित हो रहे हैं। (स्रोत: क्वोचोई) |
हमें अपनी युवा आबादी के फायदों का भरपूर लाभ उठाना होगा।
इन चुनौतियों को देखते हुए, मेरा मानना है कि जनसांख्यिकीय लाभांश के दौर के लाभों का उपयोग करना और मानव संसाधनों की सुरक्षा, विकास और संवर्धन के लिए उपयुक्त सामाजिक-आर्थिक नीतियों को लागू करना आवश्यक है। साथ ही, लोगों की बढ़ती सेवा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए हमें सामाजिक देखभाल प्रणाली को विकसित और बेहतर बनाना होगा।
सामान्य सांख्यिकी कार्यालय के अनुसार, 2023 के पहले नौ महीनों में कामकाजी उम्र की आबादी में बेरोजगारी दर 2.28% थी, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 0.07 प्रतिशत अंक कम है। रोजगार प्राप्त श्रम के संदर्भ में, 2023 के पहले नौ महीनों में नियोजित लोगों की संख्या 51.2 मिलियन थी, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 776,000 अधिक है। इनमें से 19 मिलियन शहरी क्षेत्रों में थे, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 321,600 अधिक है; और 32.2 मिलियन ग्रामीण क्षेत्रों में थे, जो 454,300 अधिक है।
वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के अनुसार, 2022 में देश भर में सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या 17.5 मिलियन थी, जो कामकाजी उम्र के श्रम बल का 38.08% थी। इसमें से, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा कवरेज दर श्रम बल का 3.18% थी, जिसमें 1.4 मिलियन से अधिक प्रतिभागी थे, जो संकल्प संख्या 28-NQ/TW में 2025 के लिए निर्धारित लक्ष्य से 0.68% अधिक थी। सितंबर 2023 तक, सामाजिक बीमा प्रतिभागियों की संख्या में 2022 की तुलना में 8,000 लोगों की वृद्धि होने का अनुमान है।
गौरतलब है कि वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के अनुसार, स्वास्थ्य बीमा में भाग लेने वाली आबादी का प्रतिशत साल दर साल लगातार बढ़ता रहा है, हर साल पिछले साल से अधिक रहा है, और राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को लगातार पूरा कर रहा है: 2021 में, स्वास्थ्य बीमा कवरेज दर 91.01% थी (0.01% अधिक); 2022 में, यह 92.04% थी (0.04% अधिक); और 2023 में, यह 93.22% होने का अनुमान है (0.02% अधिक)।
इसलिए, सीमित संसाधनों और समय को देखते हुए, प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक सुरक्षा नीतियों के लक्षित समूहों और सामग्री को अधिक विशिष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, जिसमें समाज के सबसे अधिक जरूरतमंद, सबसे अधिक प्रभावित, सबसे वंचित और सबसे कमजोर समूहों पर ध्यान केंद्रित किया जाए।
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