पदोन्नति के लिए परीक्षा समाप्त करने का प्रस्ताव; अधिकारियों और सिविल सेवकों को नौकरी के पदों के अनुसार रैंक पर नियुक्त करना

कैडर और सिविल सेवकों पर मसौदा कानून (संशोधित) में पदोन्नति के लिए परीक्षाओं पर विनियमन को हटाने, नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं के अनुरूप रैंक पर कैडर और सिविल सेवकों को नियुक्त करने, प्रांतीय स्तर के साथ कम्यून स्तर पर कैडर और सिविल सेवकों को जोड़ने, और केंद्रीय से कम्यून स्तर तक सिविल सेवा व्यवस्था को एकीकृत करने का प्रस्ताव है।

कैडर और सिविल सेवकों पर मसौदा कानून (संशोधित) में पदोन्नति के लिए परीक्षाओं पर विनियमन को हटाने, नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं के अनुरूप रैंक पर कैडर और सिविल सेवकों को नियुक्त करने, प्रांतीय स्तर के साथ कम्यून स्तर पर कैडर और सिविल सेवकों को जोड़ने, और केंद्रीय से कम्यून स्तर तक सिविल सेवा व्यवस्था को एकीकृत करने का प्रस्ताव है।

सत्र का अवलोकन

कम्यून स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों को प्रांतीय स्तर के अधिकारियों से जोड़ना

44वें सत्र को जारी रखते हुए, 28 अप्रैल को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने कैडर और सिविल सेवकों (संशोधित) पर मसौदा कानून पर राय दी।

कैडरों और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) की सारांश रिपोर्ट पेश करते हुए, गृह मामलों के मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि कैडरों और सिविल सेवकों पर वर्तमान कानून को दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के आयोजन पर पार्टी की नीति को लागू करने के लिए संशोधित किया गया है, जो पेरोल को सुव्यवस्थित करने, कैडरों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार और पुनर्गठन की आवश्यकताओं से जुड़ा है, एक पेशेवर प्रशासन के निर्माण में योगदान देता है, एक आधुनिक, प्रभावी, कुशल और प्रभावी दिशा में राष्ट्रीय शासन का नवाचार करता है, देश को एक नए युग में लाने के लिए विकास प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करता है।

कानून के निर्माण का दृष्टिकोण 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के संकल्प और केंद्रीय समिति तथा पोलित ब्यूरो के संकल्पों को पूरी तरह से समझना है, जिसमें नवाचार जारी रखने, राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रभावी और कुशल संचालन करने, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों के दल की गुणवत्ता को पुनर्गठित करने और सुधारने के लिए कहा गया है।

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने रिपोर्ट प्रस्तुत की

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा के अनुसार, संशोधित कानून के मसौदे में शामिल हैं 7 अध्याय, 52 निम्नलिखित मूल विषय-वस्तु वाले अनुच्छेद (वर्तमान कानून से 35 अनुच्छेद कम): कम्यून स्तर के कैडर और सिविल सेवकों को प्रांतीय स्तर के अधिकारियों से जोड़ने के लिए विनियमों में संशोधन, केंद्रीय से कम्यून स्तर तक सिविल सेवा व्यवस्था को एकीकृत करना।

कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित विनियमों में संशोधन और अनुपूरण करना; कैडर कार्य पर पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह से संस्थागत बनाना जारी रखना।

विशेष रूप से, कम्यून स्तर पर कैडर और सिविल सेवकों को प्रांतीय स्तर से जोड़ने के लिए विनियमों में संशोधन और अनुपूरण, केंद्रीय से कम्यून स्तर तक सिविल सेवा व्यवस्था को एकीकृत करना, केंद्रीय से कम्यून स्तर तक एकीकृत, संबद्ध और समकालिक सिविल सेवा के निर्माण की नीति को लागू करने के लिए विनियमों को परिपूर्ण करना।

इस कानून की प्रभावी तिथि से पहले चुने गए या भर्ती किए गए कम्यून स्तर के कैडर और सिविल सेवकों के लिए संक्रमणकालीन प्रावधान, यदि पर्याप्त मानकों और शर्तों को पूरा करते हैं, तो उन्हें इस कानून के प्रावधानों के अनुसार कैडर और सिविल सेवकों में परिवर्तित कर दिया जाएगा।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने बैठक की अध्यक्षता की।

पदोन्नति के लिए परीक्षा समाप्त करने का प्रस्ताव; अधिकारियों और सिविल सेवकों को नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं के अनुरूप पदों पर नियुक्त करना

इसके अलावा, प्रशासनिक सुधार की आवश्यकताओं के अनुरूप, पारदर्शी और प्रभावी तरीके से संवर्गों और सिविल सेवकों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी विनियमों में संशोधन और अनुपूरण करें। नौकरी के पदों के अनुसार संवर्गों और सिविल सेवकों के प्रबंधन के तरीके में बदलाव करें।

तदनुसार, यह स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है कि कैडर और सिविल सेवकों का मूल्यांकन, व्यवस्था और उपयोग नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं और कैडर और सिविल सेवकों के कार्यों के प्रदर्शन की क्षमता, परिणाम और प्रभावशीलता पर आधारित होना चाहिए;

साथ ही, पदोन्नति के लिए परीक्षा संबंधी विनियमन को हटाने का प्रस्ताव है, तथा इसके स्थान पर, क्षमता और कार्यों के निष्पादन के आधार पर निर्धारित पद की आवश्यकताओं के अनुरूप पद पर नियुक्ति के लिए एक तंत्र होना चाहिए...

इस विषय-वस्तु पर अपनी राय व्यक्त करते हुए, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कैडर एवं सिविल सेवकों पर कानून में व्यापक संशोधन करने पर सहमति व्यक्त की; वे मसौदा कानून के विनियमन के दायरे और आवेदन के विषयों से सहमत हुए।

मसौदा कानून के प्रावधान स्थानीय सरकारों के तंत्र और संगठन को दो स्तरों पर सुव्यवस्थित करने, कार्मिक कार्य को जोड़ने, केंद्रीय से सांप्रदायिक स्तर तक सिविल सेवा व्यवस्था को एकीकृत करने; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की एजेंसियों, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए कार्यों को सुव्यवस्थित करने और विलय करने की पार्टी की नीति का बारीकी से पालन करते हैं।

विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग के अनुसार, मसौदा कानून की विषय-वस्तु मूलतः संबंधित कानूनों के साथ संगति सुनिश्चित करती है तथा कानून निर्माण के बारे में सोचने में नवीनता की आवश्यकता है।

मसौदा कानून डोजियर में कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के लिए आवश्यक सभी दस्तावेज हैं, जो गुणवत्ता सुनिश्चित करते हैं और शर्तों को पूरा करते हैं, तथा इन्हें राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति (एनएएससी) के समक्ष विचार और टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किया जाना है।

विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत की

कम्यून स्तर पर कैडर और सिविल सेवकों को प्रांतीय स्तर से जोड़ना एक तत्काल आवश्यकता है।

सांप्रदायिक स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों को प्रांतीय स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों के साथ जोड़ने और केंद्रीय से सांप्रदायिक स्तर तक सिविल सेवा व्यवस्था को एकीकृत करने के लिए विनियमों के संशोधन के संबंध में, पीपुल्स कमेटी फॉर जस्टिस ने सांप्रदायिक स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों को प्रांतीय स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों के साथ जोड़ने और केंद्रीय से सांप्रदायिक स्तर तक सिविल सेवा व्यवस्था को एकीकृत करने के लिए विनियमों के संशोधन को मंजूरी दी और माना कि वर्तमान में यह कनेक्शन काफी परिपक्व है और तंत्र संगठन की व्यवस्था और सुव्यवस्थित करने और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के लिए एक तत्काल आवश्यकता है।

कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन के सिद्धांतों (अनुच्छेद 4) के संबंध में, जन सुरक्षा समिति मूल रूप से कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन के सिद्धांत को "पद मानकों, नौकरी के पदों और स्टाफिंग कोटा के संयोजन" के रूप में जारी रखने के लिए सहमत है, जबकि कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन के काम को नया रूप देने के लिए नौकरी के पदों और सिविल सेवक रैंक पर विनियमों को पूर्ण करना; "आजीवन स्टाफिंग" व्यवस्था पर काबू पाने के लिए एक स्क्रीनिंग तंत्र बनाने के लिए सिविल सेवक मूल्यांकन पर विनियमों में संशोधन करना।

सिविल सेवक पदों के संबंध में (अनुच्छेद 27), लोक सुरक्षा के लिए जन समिति ने नौकरी के पदों को विकसित करने और अनुमोदित करने के अधिकार पर विनियमों को पूरक करने का प्रस्ताव रखा है; साथ ही, यह विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और उन लोगों के लिए निश्चित अवधि के अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने पर विनियमों के प्रभाव पर सावधानीपूर्वक विचार करने और मूल्यांकन करने की सिफारिश करता है जो पेशेवर और तकनीकी सिविल सेवक पदों के कई कार्यों को करने के लिए पेशेवर और तकनीकी शर्तों को पूरा करते हैं, जब पेशेवर और तकनीकी अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की व्यवस्था और सिविल सेवा और सार्वजनिक सेवा व्यवस्था समानांतर रूप से मौजूद हों।

इसके अलावा, पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने भी राज्य एजेंसियों में काम करने के लिए प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने और सार्वजनिक सेवा में उत्कृष्ट गुणों और क्षमताओं वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों को बढ़ावा देने की नीति पर अपनी राय दी; सिविल सेवकों की भर्ती पर; अधिकारियों और सिविल सेवकों के मूल्यांकन पर; अधिकारियों और सिविल सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई पर...

संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह बोलते हुए

चर्चा के माध्यम से, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों ने कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) को लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की; इस कानून परियोजना को तैयार करने की प्रक्रिया में मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के प्रयासों की अत्यधिक सराहना की।

साथ ही, मसौदा कानून और विधि एवं न्याय समिति की समीक्षा रिपोर्ट की कई विषय-वस्तुओं पर भी सहमति बनी।

बैठक में वित्त एवं बजट से संबंधित मुद्दों, प्रतिभाओं को बढ़ावा देने की नीतियों, अधिकारियों एवं सिविल सेवकों के विरुद्ध अनुशासनात्मक कार्रवाई आदि पर भी विचार व्यक्त किये गये।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों से राय प्राप्त करते हुए, गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने प्रतिनिधियों की राय को स्पष्ट किया।

बैठक में भाग लेने वाले राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्य

इस विषय-वस्तु का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति सरकार और गृह मंत्रालय, जिन्होंने प्रारूपण की अध्यक्षता की, तथा विधि और न्याय समिति, जो समीक्षा की प्रभारी एजेंसी थी, की सराहना करती है कि उन्होंने कैडर और सिविल सेवकों (संशोधित) पर कानून के प्रारूप को पूर्ण, उच्च-गुणवत्तापूर्ण तरीके से तैयार करने और समन्वय करने के लिए पर्याप्त शर्तें रखीं, ताकि संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार 9वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जा सके।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने प्रांतीय स्तर के अधिकारियों के साथ कम्यून स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों के बीच संबंध को लागू करने और केंद्रीय से कम्यून स्तर तक सिविल सेवा व्यवस्था को एकीकृत करने के लिए विनियमों में संशोधन को मंजूरी दी।

कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन के सिद्धांतों के संबंध में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित और सरल बनाने के संदर्भ में कैडर और सिविल सेवक टीम की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए नौकरी के पदों और स्टाफिंग कोटा के साथ शीर्षक मानकों को संयोजित करते हुए, कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन के सिद्धांतों को बनाए रखने के लिए सहमत है।

साथ ही, नौकरी के पदों और सिविल सेवकों के रैंकों पर नियमों को बेहतर बनाना जारी रखें, ताकि आने वाले समय में कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन में नवाचार जारी रखने के लिए आधार बन सके।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने समापन भाषण दिया।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने राज्य एजेंसियों में काम करने के लिए प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने और सार्वजनिक सेवा में उत्कृष्ट गुणों और क्षमताओं वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों को बढ़ावा देने के लिए नीतियों पर कई सिद्धांतों को निर्धारित करने, उन्हें सामान्य रूप से कानून में निर्धारित करने और लचीले कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए नीति ढांचे को विस्तार से निर्दिष्ट करने के लिए सरकार को कार्य सौंपा।

साथ ही, सिविल सेवकों के कुछ कार्यों और पदों को निभाने की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के लिए निश्चित अवधि के अनुबंधों को लागू करने के लिए विनियमों को पूरक बनाने पर सहमति हुई।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति सिविल सेवकों के इनपुट गुणवत्ता निरीक्षण पर विनियमों को हटाने से सहमत है और रिपोर्ट में पार्टी की नवीनतम निष्कर्ष नीति को संस्थागत बनाने का प्रस्ताव करती है।

सिविल सेवकों की नौकरी की स्थिति के संबंध में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने कार्यान्वयन के आधार के रूप में नौकरी की स्थिति को विकसित करने और अनुमोदित करने के अधिकार पर विनियमों को पूरक बनाने का प्रस्ताव रखा।

इसके अलावा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने रिपोर्ट और मसौदा कानून में कैडरों, सिविल सेवकों के मूल्यांकन और उनके विरुद्ध अनुशासनात्मक कार्रवाई संबंधी विनियमों में निरंतर सुधार और स्पष्टीकरण का प्रस्ताव रखा है, जैसा कि समीक्षा एजेंसी ने सुझाया है। इस एजेंसी का उद्देश्य कैडरों और सिविल सेवकों के मूल्यांकन संबंधी विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करना है ताकि पक्षपात और निष्पक्षता की कमी जैसी दीर्घकालिक सीमाओं को दूर किया जा सके, जिसके कारण समान वर्गीकरण होता है; अनुशासनात्मक कार्रवाई संबंधी विनियमों को वर्गीकरण और मूल्यांकन संबंधी विनियमों से जोड़ा गया है ताकि एकरूपता और निष्पक्षता सुनिश्चित की जा सके। इसके अलावा, रिपोर्ट में वित्त और बजट से संबंधित मुद्दों को स्पष्ट करने का प्रस्ताव है।

इस सत्र में प्राप्त राय के आधार पर, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने गृह मंत्रालय और विधि एवं न्याय समिति से अनुरोध किया कि वे कानून के मसौदे को पूरा करने तथा सत्यापन रिपोर्ट को 9वें सत्र में नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए निकट समन्वय बनाए रखें।

स्रोत: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html