रेलवे की 'सुपर परियोजनाओं' के क्रियान्वयन में नेताओं को जिम्मेदारी से मुक्त करने का प्रस्ताव

टीपीओ - ​​आर्थिक समिति का मानना ​​है कि यह एक अभूतपूर्व नीति है, इसलिए यदि आवश्यक हो तो सरकार को इस पर विचार करने और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने से पहले सक्षम प्राधिकारियों से राय लेने की आवश्यकता है।

टीपीओ - ​​आर्थिक समिति का मानना ​​है कि यह एक अभूतपूर्व नीति है, इसलिए यदि आवश्यक हो तो सरकार को इस पर विचार करने और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने से पहले सक्षम प्राधिकारियों से राय लेने की आवश्यकता है।

नए रेलमार्गों के निर्माण की आवश्यकता के कारण

13 फरवरी की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने लाओ कै - हनोई - हाई फोंग रेलवे निर्माण परियोजना के लिए निवेश नीति पर प्रस्तुति और रिपोर्ट सुनी।

परिवहन मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा कि देश तेजी से आर्थिक विकास के पथ पर है और एक नए युग में प्रवेश कर रहा है, 100 से अधिक वर्षों के निर्माण के बाद पुरानी हो चुकी रेलवे प्रणाली के संदर्भ में, देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नई रेलवे परियोजनाओं में निवेश करना आवश्यक है।

प्रस्ताव के अनुसार, मुख्य रेलवे लाइन लगभग 390.9 किलोमीटर लंबी है और तीन शाखा लाइनें लगभग 27.9 किलोमीटर लंबी हैं। निवेश के पैमाने के संदर्भ में, यात्रियों और माल दोनों के परिवहन के लिए 1,435 मिमी गेज वाली एक नई विद्युतीकृत रेलवे लाइन बनाई जाएगी। कुल भूमि उपयोग की माँग लगभग 2,632 हेक्टेयर है, और पुनर्वासित जनसंख्या लगभग 19,136 है।

सरकार ने सार्वजनिक निवेश के रूप में इस निवेश परियोजना का प्रस्ताव रखा है। प्रारंभिक कुल निवेश 200,000 अरब वीएनडी (लगभग 8.3 अरब अमेरिकी डॉलर के बराबर) से अधिक है। पूँजी राज्य बजट (केंद्रीय और स्थानीय), घरेलू पूँजी, विदेशी पूँजी (चीनी सरकार से ऋण) और अन्य वैध पूँजी स्रोतों से प्राप्त की जाएगी।

कार्यान्वयन प्रगति के संबंध में, सरकार ने 2025 से एक व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने का प्रस्ताव रखा, जिसका उद्देश्य मूलतः 2030 तक परियोजना को पूरा करना है।

परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली के प्राधिकार के तहत 19 विशिष्ट नीतियों को लागू करने का प्रस्ताव रखा, जिनमें उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना पर पहले से लागू 15 नीतियां और 4 नई नीतियां शामिल हैं।

छूट प्राप्त व्यवहार के प्रकारों को स्पष्ट करने की आवश्यकता

मूल्यांकन एजेंसी के प्रतिनिधि, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने निवेश के लिए नियोजित रेलवे परियोजनाओं की समग्र प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने और भविष्य के जोखिमों को कम करने के लिए परियोजनाओं के संचालन और दोहन के दौरान वित्तीय योजना और प्रभावों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करने का प्रस्ताव रखा।

आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान। फोटो: नु वाई।

पूंजी स्रोतों के संबंध में, श्री थान के अनुसार, विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों को राष्ट्रीय सभा द्वारा पूर्व में लागू करने की अनुमति दी गई है और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा उनकी समीक्षा और टिप्पणी की गई है, इसलिए सरकार का प्रस्ताव उचित है। हालाँकि, यह अनुशंसा की जाती है कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, व्यापक आर्थिक संतुलन और राष्ट्रीय सार्वजनिक ऋण सुरक्षा सुनिश्चित करने के सिद्धांत का पालन किया जाना आवश्यक है।

विशेष रूप से, विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों के संबंध में, समीक्षा एजेंसी ने पाया कि राष्ट्रीय सभा को सरकार द्वारा कई विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों के अनुप्रयोग की अनुमति देने का प्रस्ताव अत्यंत आवश्यक है। हालाँकि, परियोजना में भाग लेने और उसे लागू करने वाली एजेंसियों, इकाइयों, संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के प्रमुखों की ज़िम्मेदारी के बहिष्कार, छूट या कमी से संबंधित नीतियों के संबंध में अभी भी कई राय हैं।

श्री थान के अनुसार, ऐसी राय है कि परियोजना की तीव्र प्रगति के साथ, निवेश की तैयारी में कुछ कमियाँ हो सकती हैं जिनका आकलन नहीं किया जा सकता; यह नीति ज़िम्मेदार कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की सुरक्षा में योगदान देगी। हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया में व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, विषयों के दायरे, छूट प्राप्त व्यवहारों के प्रकारों, अनजाने और गैर-लाभकारी त्रुटियों के कारकों और छूट प्राप्त विशिष्ट ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट करना आवश्यक है।

इसके अलावा, अन्य राय यह भी है कि वर्तमान कानूनों में कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए अपने कर्तव्यों का पालन करते समय जिम्मेदारी से छूट या कमी के प्रावधान हैं; ऐसे कैडरों को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने के प्रावधान हैं जो सक्रिय, रचनात्मक हैं, सोचने का साहस करते हैं, करने का साहस करते हैं, सामान्य हित के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस करते हैं।

यद्यपि परियोजना को अल्पावधि में क्रियान्वित किया गया था, फिर भी परियोजना के दस्तावेज़ों को पूरा करने की प्रक्रिया कानूनी प्रक्रियाओं के अनुरूप रही है। इस प्रणाली के लागू होने से समान परियोजनाओं पर परामर्श में भाग लेने वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए असमान नीतियाँ बन सकती हैं। इसलिए, उपरोक्त नीति अनावश्यक है।

श्री थान ने कहा, "आर्थिक समिति का मानना ​​है कि यह एक अभूतपूर्व नीति है, इसलिए यदि आवश्यक हो तो सरकार को इस पर विचार करने और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने से पहले सक्षम प्राधिकारियों से राय मांगनी चाहिए।"

लुआन डुंग

स्रोत: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo