1 बिलियन VND की परिसंपत्ति मूल्य और आय बढ़ाने पर प्रस्तावित विनियमन को अतिरिक्त रूप से घोषित किया जाना चाहिए

VTV.vn - भ्रष्टाचार विरोधी कानून में संशोधन करने वाले मसौदा कानून में वार्षिक उतार-चढ़ाव के स्तर को बढ़ाने का प्रावधान है, जिसे वास्तविकता के अनुरूप घोषित करने के लिए 300 मिलियन से 1 बिलियन VND तक घोषित किया जाना चाहिए।

सरकारी महानिरीक्षक दोआन हांग फोंग ने मसौदा कानून प्रस्ताव प्रस्तुत किया

भ्रष्टाचार को रोकने और उसका पता लगाने संबंधी नीतियों को बेहतर बनाना

4 नवंबर को, सरकारी महानिरीक्षक दोआन होंग फोंग ने भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण हेतु मसौदा कानून प्रस्तुत किया। यह मसौदा कानून 2018 के भ्रष्टाचार विरोधी कानून के 17/96 अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूर्ण करता है।

मसौदा कानून में निम्नलिखित बुनियादी विषय-वस्तुएं शामिल हैं:

सबसे पहले, भ्रष्टाचार निवारण उपायों पर नीतियों को पूर्ण करना, जिनमें शामिल हैं: भ्रष्टाचार विरोधी कार्य का मूल्यांकन, आय परिसंपत्ति नियंत्रण एजेंसियां, आय परिसंपत्तियों की घोषणा और सत्यापन।

दूसरा, भ्रष्टाचार का पता लगाने संबंधी नीतियों को पूर्ण करना, जिसमें शामिल हैं: भ्रष्टाचार के संकेत वाले मामलों का निरीक्षण करने, भ्रष्टाचार की रिपोर्ट और निंदा प्राप्त करने और उन पर कार्रवाई करने में निरीक्षण एजेंसियों का अधिकार।

तीसरा, सूचना प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग, डिजिटल परिवर्तन पर नीतियों को परिपूर्ण बनाना, तथा भ्रष्टाचार को रोकने के लिए आय और परिसंपत्ति नियंत्रण पर राष्ट्रीय डाटाबेस का निर्माण करना।

आय परिसंपत्ति नियंत्रण के संबंध में, मसौदा कानून आय परिसंपत्ति नियंत्रण एजेंसियों पर विनियमों को संशोधित और पूर्ण करता है, जिससे अधिकारों का स्पष्ट विभाजन सुनिश्चित होता है, जो पोलित ब्यूरो के निर्णय 56 और केंद्रीय कार्यकारी समिति के विनियम 296 में पार्टी के विनियमों के अनुरूप है। तदनुसार, आय परिसंपत्ति नियंत्रण एजेंसियों में शामिल हैं: जमीनी स्तर और उससे ऊपर की पार्टी समितियों की निरीक्षण समितियाँ; सरकारी निरीक्षणालय; सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी , राज्य लेखा परीक्षा, राष्ट्रपति कार्यालय, राष्ट्रीय सभा कार्यालय, राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की केंद्रीय एजेंसियाँ; मंत्रालय, मंत्री-स्तरीय एजेंसियाँ, सरकारी एजेंसियाँ और प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के निरीक्षणालय।

विशेष रूप से, मसौदा कानून में परिसंपत्तियों के मूल्य में वृद्धि की बात कही गई है, जिसे 50 मिलियन VND से 150 मिलियन VND तक घोषित किया जाना चाहिए, और आय परिसंपत्तियों के मूल्य में वृद्धि की बात कही गई है, जिसे वर्ष के दौरान उतार-चढ़ाव में वृद्धि होने पर अतिरिक्त रूप से घोषित किया जाना चाहिए, जो कि वर्तमान सामाजिक-आर्थिक स्थितियों और कीमतों के अनुरूप 300 मिलियन VND से 1 बिलियन VND तक है, जो 2018 की तुलना में काफी बढ़ गई हैं।

मसौदा कानून मंत्रालयों और प्रांतीय जन समितियों को भ्रष्टाचार विरोधी कार्य का स्व-मूल्यांकन करने की शक्ति का विकेंद्रीकरण करता है, तथा स्थानीय प्राधिकारियों के प्रबंधन प्राधिकरण के अंतर्गत आने वाले लोगों की परिसंपत्तियों और आय को नियंत्रित करने की शक्ति का विकेंद्रीकरण करता है।

परिसंपत्ति मूल्य और आय की घोषणा के स्तर को समायोजित करना

समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि विधि एवं न्याय समिति की अधिकांश राय सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून में संशोधनों एवं अनुपूरकों की गुंजाइश से सहमत है।

विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने विधि परियोजना की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की।

पार्टी की कुछ नीतियों, जिन्हें संस्थागत रूप नहीं दिया गया है और भ्रष्टाचार निवारण एवं उससे निपटने के कार्य में कुछ सीमाएँ और कमियाँ, जिनका इस संशोधन में समाधान प्रस्तावित नहीं किया गया है, जैसे: असत्य घोषित संपत्तियों का प्रबंधन, अतिरिक्त संपत्तियाँ जिनका मूल स्पष्ट नहीं किया जा सकता; भ्रष्टाचार और आर्थिक अपराधों के आपराधिक मामलों में खोई और गबन की गई संपत्तियों की वसूली, आदि, के संबंध में विधि एवं न्याय समिति अनुशंसा करती है कि सरकार भ्रष्टाचार निवारण एवं उससे निपटने संबंधी कानून में व्यापक संशोधन करते समय प्रस्तावित अनुसंधान को निर्देशित करती रहे। इसके अतिरिक्त, ऐसी राय भी है कि पार्टी की नीतियों को पूरी तरह से संस्थागत बनाने के लिए मसौदा कानून की समीक्षा जारी रखने का सुझाव दिया गया है; जिन मामलों में कानून में विशिष्ट रूप से प्रावधान करना संभव नहीं है, वहाँ सिद्धांतों को निर्धारित करना और सरकार को विस्तार से प्रावधान करने का कार्य सौंपना संभव है।

घोषित की जाने वाली संपत्तियों, आय और अतिरिक्त रूप से घोषित की जाने वाली संपत्तियों में परिवर्तन के संबंध में, समिति मूल रूप से अनुच्छेद 35 के खंड 1 के बिंदु b में बहुमूल्य धातुओं, बहुमूल्य पत्थरों, धन, मूल्यवान कागजात और अन्य संपत्तियों के लिए संपत्ति मूल्य और आय की घोषणा के स्तर में वृद्धि को 50 मिलियन से 150 मिलियन VND तक समायोजित करने और अनुच्छेद 36 के खंड 2 में घोषित किए जाने वाले वर्ष में परिवर्तन के स्तर को 300 मिलियन से बढ़ाकर 1 बिलियन VND करने पर सहमत है, जो व्यावहारिक सामाजिक-आर्थिक स्थिति के अनुरूप है, अत्यधिक मूल्यवान संपत्तियों की घोषणा को नियंत्रित करने और अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने पर ध्यान केंद्रित करता है। इसके अलावा, कुछ राय यह भी हैं कि कानून में धन की राशि को सख्ती से निर्धारित न किया जाए, बल्कि सरकार को इसे निर्दिष्ट करने का अधिकार दिया जाए ताकि प्रत्येक अवधि में इसे लचीले ढंग से समायोजित किया जा सके।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (एसओई) में परिसंपत्तियों और आय की घोषणा करने के लिए बाध्य विषयों के दायरे के संबंध में, मसौदा कानून उद्यम कानून संख्या 59/2020/QH14 के खंड 3, अनुच्छेद 217 में संशोधन करता है, जिससे भ्रष्टाचार विरोधी वर्तमान कानून के तहत एसओई में परिसंपत्तियों और आय की घोषणा करने के लिए बाध्य विषयों के दायरे का विस्तार "उन उद्यमों से, जिनमें राज्य के पास 100% चार्टर पूंजी है" से "उन उद्यमों तक होता है, जिनमें राज्य के पास 50% से अधिक चार्टर पूंजी या कुल वोटिंग शेयरों की संख्या है"।

समिति में अधिकांश मत इस विस्तार से सहमत थे ताकि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में भ्रष्टाचार-विरोधी कार्य की प्रभावशीलता में सुधार हो, ताकि राज्य द्वारा नियुक्त उन व्यक्तियों के समूह को छोड़ा न जाए जिन्हें राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और परिसंपत्तियों में भाग लेने, उनका प्रबंधन और संचालन करने का दायित्व सौंपा गया है, लेकिन जो परिसंपत्तियों और आय की घोषणा करने के लिए बाध्य नहीं हैं; साथ ही, यह राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के समतुल्यीकरण की प्रवृत्ति के अनुरूप है। हालाँकि, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार उन मामलों में परिसंपत्तियों और आय की घोषणा करने के संबंध में विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करे जहाँ घोषणा करने के लिए बाध्य व्यक्ति राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में कार्यरत कोई विदेशी (यदि कोई हो) हो (या उन्हें बाहर रखा जाए)।

कुछ राय सावधानीपूर्वक विचार करने का सुझाव देती हैं, क्योंकि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में परिसंपत्तियों और आय की घोषणा करने के लिए बाध्य विषयों के दायरे का विस्तार करने से निवेशकों के लिए चिंता पैदा हो सकती है, और गैर-राज्य क्षेत्र में विदेशियों और घोषणाकर्ताओं की परिसंपत्तियों को नियंत्रित करना मुश्किल हो सकता है।

स्रोत: https://vtv.vn/de-xuat-quy-dinh-tang-gia-tri-tai-san-thu-nhap-1-ty-dong-phai-ke-khai-bo-sung-100251104175331775.htm