निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना के मुआवजे और पुनर्वास सामग्री को एक अलग परियोजना में अलग करने का प्रस्ताव

वित्त मंत्रालय ने निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना के मुआवजे, सहायता और पुनर्वास सामग्री को एक स्वतंत्र परियोजना में अलग करने के लिए सरकार के मसौदा प्रस्ताव को पूरा कर लिया है और उस पर टिप्पणियां आमंत्रित की हैं।

इसे एक अलग परियोजना में विभाजित करना आवश्यक है।

निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के लिए पुनर्वास और स्थल मंजूरी की परियोजना के कार्यान्वयन पर उप प्रधान मंत्री के निष्कर्ष को क्रियान्वित करते हुए, वित्त मंत्रालय को न्याय मंत्रालय, खान होआ प्रांत की पीपुल्स कमेटी और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने और अध्यक्षता करने का कार्य सौंपा गया, ताकि मुआवजे, सहायता और पुनर्वास की विषय-वस्तु को एक स्वतंत्र परियोजना में अलग करने के लिए सरकार के प्रस्ताव का मसौदा तैयार किया जा सके।

यह मसौदा प्रस्ताव विशिष्ट कानूनी आधारों पर बनाया गया है: निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना की निवेश नीति पर राष्ट्रीय असेंबली का 25 नवंबर, 2009 का संकल्प संख्या 41/2009/QH12; सार्वजनिक निवेश और भूमि कानून पर कानून; नोटिस 395/TB-VPCP में उप प्रधान मंत्री का निर्देश।

तदनुसार, वित्त मंत्रालय खान होआ प्रांत की पीपुल्स कमेटी के प्रस्ताव से सहमत है कि सरकार निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना की क्षतिपूर्ति, सहायता और पुनर्वास सामग्री को अलग करके "निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना के कार्यान्वयन के लिए क्षतिपूर्ति, सहायता और पुनर्वास परियोजना" नामक एक स्वतंत्र परियोजना में शामिल करने की अनुमति दे।

निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना का दृश्य। फोटो: पुरालेख।

इससे पहले, प्रस्ताव संख्या 41/2009/QH12 में, राष्ट्रीय सभा ने मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास सामग्री को एक स्वतंत्र परियोजना में अलग करने का निर्णय नहीं लिया था, बल्कि निवेश प्रक्रिया के दौरान ही कार्यान्वयन की व्यवस्था करने का दायित्व सरकार को सौंपा था। हालाँकि, सार्वजनिक निवेश कानून के अनुच्छेद 6 के खंड 2, बिंदु b और भूमि कानून के अनुच्छेद 93 के प्रावधानों के आधार पर, इस सामग्री का पृथक्करण पूरी तरह से कानूनी है, जो स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन पद्धति के साथ व्यवहार्यता और अनुरूपता सुनिश्चित करता है।

वित्त मंत्रालय ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव में 5 अनुच्छेद शामिल हैं, जो विशेष रूप से विनियमन के दायरे, पीठासीन एजेंसी, पूंजी स्रोत, प्रवर्तन प्रभाव और कार्यान्वयन तंत्र को विनियमित करते हैं।

मसौदे में प्रस्ताव की प्रभावी तिथि 28 फरवरी, 2027 निर्धारित की गई है, जिससे स्थानीय एजेंसियों और इकाइयों को तैनाती और मुआवजा तथा पुनर्वास कार्य पूरा करने के लिए पर्याप्त समय मिल सकेगा।

कुल निवेश 12,392 बिलियन VND

मसौदे की उल्लेखनीय विषय-वस्तु में से एक प्रस्ताव यह है कि खान होआ प्रांत की पीपुल्स कमेटी को परियोजना का शासी निकाय नियुक्त किया जाए, तथा साथ ही प्रांत को परियोजना निवेश पर निर्णय लेने की अनुमति दी जाए, जबकि सक्षम प्राधिकारी ने अभी तक निवेश नीति को समायोजित नहीं किया है तथा निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना को पुनः अनुमोदित नहीं किया है।

सार्वजनिक निवेश कानून के अनुच्छेद 4 के खंड 11 के प्रावधानों के अनुसार, शासी निकाय कोई मंत्रालय, कोई केंद्रीय एजेंसी या कोई स्थानीय निकाय हो सकता है। इससे पहले, निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना का प्रस्ताव और कार्यान्वयन उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा किया गया था। हालाँकि, यदि सरकार मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास को एक स्वतंत्र परियोजना में विभाजित करने की अनुमति देती है, तो खान होआ प्रांत की जन समिति को शासी निकाय के रूप में नियुक्त करना वर्तमान नियमों के अनुरूप है, जिससे सक्रियता और स्थानीय वास्तविकताओं के प्रति निकटता सुनिश्चित होती है।

पैमाने और क्षेत्रफल के संदर्भ में, प्रधानमंत्री के 8 जून, 2015 के निर्णय संख्या 794/QD-TTg के अनुसार, परियोजना के लिए प्राप्त कुल भूमि क्षेत्रफल 1,279.52 हेक्टेयर है, जिसमें 1,288 परिवार और 4,911 लोग रहते हैं। इसमें से, दोनों कारखानों का क्षेत्रफल 998.01 हेक्टेयर है (कारखाना 1 का क्षेत्रफल 544.1 हेक्टेयर; कारखाना 2 का क्षेत्रफल 453.91 हेक्टेयर); दोनों पुनर्वास क्षेत्रों का क्षेत्रफल 85.65 हेक्टेयर, आवासीय क्षेत्र 13.4 हेक्टेयर; कब्रिस्तान क्षेत्र 22.27 हेक्टेयर; पंपिंग स्टेशन क्षेत्र 0.59 हेक्टेयर और पुनर्वास क्षेत्र 159.6 हेक्टेयर है।

5 सितंबर, 2025 की रिपोर्ट संख्या 70/BC-UBND में, खान होआ प्रांतीय जन समिति ने कुल अपेक्षित भूमि पुनर्प्राप्ति क्षेत्र को अद्यतन करते हुए 1,130.14 हेक्टेयर बताया, जो 1,153 परिवारों और 5,229 लोगों से संबंधित है। इसमें से, दोनों कारखानों का क्षेत्रफल 815.03 हेक्टेयर है (कारखाना 1 का क्षेत्रफल 409.53 हेक्टेयर है; कारखाना 2 का क्षेत्रफल 405.5 हेक्टेयर है); दोनों पुनर्वास क्षेत्रों का क्षेत्रफल 119.25 हेक्टेयर है; और सहायक मदें पिछले निर्णय के समान ही रहेंगी।

पूंजी के संदर्भ में, निर्णय संख्या 794/QD-TTg के अनुसार, परियोजना के पहले चरण का कुल निवेश 3,235.516 बिलियन VND है। यह पूंजी वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (EVN) द्वारा निन्ह थुआन प्रांत की जन समिति के साथ सहमति के बाद योजना के अनुसार प्रदान की गई है। अब तक, वितरित पूंजी 96.64 बिलियन VND तक पहुँच चुकी है, जिसे निन्ह थुआन प्रांत की जन समिति द्वारा 23 अप्रैल, 2018 के निर्णय संख्या 130/QD-UBND में अनुमोदित किया गया है।

अद्यतन आंकड़ों के आधार पर, खान होआ प्रांतीय जन समिति ने क्षतिपूर्ति, सहायता और पुनर्वास परियोजना के लिए प्रारंभिक कुल नए निवेश की रिपोर्ट 12,392 अरब वीएनडी (VND) बताई है - जो कि पुनर्प्राप्त क्षेत्र और वास्तविक भूमि कीमतों के समायोजन के कारण पिछले स्तर की तुलना में उल्लेखनीय वृद्धि है। सूचीकरण कार्य वर्तमान में क्रियान्वित किया जा रहा है, लेकिन निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना की समग्र निवेश नीति के समायोजन की प्रतीक्षा के कारण अभी भी प्रक्रियागत समस्याएँ हैं।

स्थानीय रिपोर्टों के अनुसार, अतिरिक्त लागतों से बचने और अन्य तकनीकी मदों के लिए साइट हस्तांतरण की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए 2025 में साइट क्लीयरेंस का शीघ्र कार्यान्वयन आवश्यक है। जबकि सक्षम प्राधिकारी ने अभी तक निवेश नीति में समायोजन नहीं किया है, खान होआ प्रांतीय जन समिति को परियोजना में निवेश पर निर्णय लेने की अनुमति देना, सार्वजनिक निवेश कानून के अनुच्छेद 19 के खंड 6 और विशेष सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए कानूनी समस्याओं से निपटने संबंधी संकल्प 206/2025/QH15 के अनुच्छेद 4 के खंड 2 में निर्धारित विशेष तंत्र के अनुरूप है।

वित्त मंत्रालय का मानना ​​है कि मुआवजा, सहायता और पुनर्वास को अलग-अलग स्वतंत्र परियोजनाओं में विभाजित करने के लिए प्रस्ताव जारी करने से प्रगति में तेजी आएगी, संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सकेगा और साथ ही परियोजना क्षेत्र में लोगों के लिए स्थिर जीवन सुनिश्चित होगा।

सरकार द्वारा प्रस्ताव को मंजूरी दिए जाने के बाद, वित्त मंत्रालय न्याय मंत्रालय और खान होआ प्रांत की पीपुल्स कमेटी के साथ मिलकर कार्यान्वयन का मार्गदर्शन, पर्यवेक्षण और विनियमों के अनुसार कार्यान्वयन परिणामों की रिपोर्ट करने में निकटता से समन्वय करना जारी रखेगा।

स्रोत: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html