संस्थागत क्षमता को मजबूत करना
फोरम में मंत्रालयों, शाखाओं, केंद्रीय एजेंसियों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया; प्रांतों की पीपुल्स कमेटियों के प्रतिनिधि: होआ बिन्ह, बाक कान, काओ बांग, डिएन बिएन, हा गियांग, लाई चाऊ, लैंग सोन, लाओ कै, सोन ला, थान होआ, थाई गुयेन, तुयेन क्वांग, येन बाई ; 11 अंतर्राष्ट्रीय प्रायोजक।
यह फोरम तकनीकी सहायता परियोजना "जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए मास्टर प्लान को लागू करने के लिए संस्थागत क्षमता में सुधार, अवधि 2021-2030" (परियोजना TA6776-VIE) के तहत एक गतिविधि है, जिसे जातीय अल्पसंख्यकों के लिए समिति द्वारा कार्यान्वित किया गया है, जिसमें एशियाई विकास बैंक के माध्यम से जापान सरकार द्वारा वित्तपोषित एशिया और प्रशांत समृद्धि और लचीलापन (JFPR) के लिए जापान फंड से गैर-वापसी योग्य सहायता शामिल है।
फोरम के माध्यम से, 2026-2030 की अवधि में जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋण आकर्षित करने की आवश्यकताओं और चुनौतियों पर केंद्रीय मंत्रालयों, बड़ी संख्या में जातीय अल्पसंख्यकों वाले प्रांतों और अंतर्राष्ट्रीय विकास भागीदार समुदाय के बीच संवाद को बढ़ावा देना।
फोरम में अपने उद्घाटन भाषण में, उप मंत्री और जातीय अल्पसंख्यक समिति के उपाध्यक्ष, श्री वाई थोंग ने कहा कि पिछले तीन दशकों में वियतनाम में गरीबी उन्मूलन के प्रभावशाली परिणामों के साथ-साथ, जातीय अल्पसंख्यकों और पहाड़ी क्षेत्रों में गरीबी दर में भी उल्लेखनीय कमी आई है, लेकिन औसत से कम दर पर। यह उल्लेखनीय है कि, कुल जनसंख्या का केवल 14.6% होने के बावजूद, जातीय अल्पसंख्यक वियतनाम में 80% से अधिक गरीबों का प्रतिनिधित्व करते हैं। इस वास्तविकता के साथ, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्र वास्तव में वियतनाम में "गरीबी का मूल" हैं।
जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों वाले 51 प्रांतों में से केवल 11 प्रांत ही अपने बजट को संतुलित कर पाते हैं; 16 प्रांत 50-70% तक केंद्रीय बजट पर निर्भर हैं और 17 प्रांत 70% से अधिक केंद्रीय बजट पर निर्भर हैं। इसलिए, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में कनेक्टिविटी में सुधार के लिए निवेश मुख्य रूप से केंद्रीय बजट से प्राप्त सार्वजनिक निवेश पूंजी पर निर्भर करता है।
वर्तमान में, सरकार जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों में बड़े पैमाने की और महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के लिए सरकारी विकास सहायता (ओडीए) और तरजीही ऋण आकर्षित करने पर प्राथमिकता दे रही है। जातीय मामलों के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसी के रूप में अपनी ज़िम्मेदारी के साथ, जातीय समिति अंतर्राष्ट्रीय दाताओं और विकास भागीदारों के साथ ठोस सहयोगात्मक संबंध बनाए रखती है।
आने वाले समय में, जातीय समिति का लक्ष्य अंतर्राष्ट्रीय दाताओं और विकास भागीदारों से ओडीए पूंजी और तरजीही ऋण आकर्षित करना है ताकि राष्ट्रीय अवसंरचना अक्षों के साथ जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में गरीब समुदायों और जिलों में अवसंरचना कनेक्शनों को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके और समावेशी विकास के अवसर पैदा किए जा सकें। आजीविका क्षमता और स्थानीय ज्ञान के आधार पर जातीय अल्पसंख्यकों के लिए आजीविका विकास का समर्थन करना; पर्यटन को विकसित करने और आजीविका में विविधता लाने के लिए सांस्कृतिक पहचान का संरक्षण और दोहन करना;
जातीय अल्पसंख्यकों के लिए गुणवत्तापूर्ण मानव संसाधन विकसित करना, यह सुनिश्चित करना कि जातीय अल्पसंख्यक कार्यबल के पास औपचारिक श्रम बाजार में समान रूप से भाग लेने के लिए पर्याप्त ज्ञान, कौशल और अवसर हों। प्राकृतिक आपदाओं के प्रति लचीलापन और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होना। जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए नवीन दृष्टिकोण और नीतियाँ बनाना। जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में कार्यरत अधिकारियों की क्षमता का सुदृढ़ीकरण; जातीय अल्पसंख्यक समिति और सभी स्तरों पर जातीय मामलों पर राज्य प्रबंधन एजेंसियों की प्रणाली की समन्वय क्षमता में सुधार।
उप मंत्री, उपाध्यक्ष वाई थोंग ने जोर देकर कहा: बातचीत, अनुभव के आदान-प्रदान और उपयोगी जानकारी को साझा करने के माध्यम से, मंच सरकारी एजेंसियों, दाताओं, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के प्रांतों के लिए अतिरिक्त इनपुट प्रदान करेगा, ताकि आने वाले समय में जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए ओडीए पूंजी और तरजीही ऋणों के आकर्षण को बढ़ावा देने के लिए उपयुक्त नीतियां बनाई जा सकें।
जातीय समिति सदैव सेतु बनने के लिए तैयार है।
फोरम में बोलते हुए, होआ बिन्ह प्रांत की जन समिति के उपाध्यक्ष, श्री दिन्ह कांग सू ने कहा: "2021-2025 की अवधि में, होआ बिन्ह प्रांत ओडीए पूंजी का उपयोग करके 21 परियोजनाओं और गैर-परियोजनाओं को क्रियान्वित करेगा, जिनमें से ओडीए पूंजी 5,552,872 मिलियन वीएनडी और समकक्ष पूंजी 2,064,386 मिलियन वीएनडी है। ये परियोजनाएँ मुख्य रूप से कृषि और ग्रामीण विकास; सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना विकास; स्वास्थ्य - संस्कृति - समाज और कुछ अन्य क्षेत्रों पर केंद्रित हैं।"
होआ बिन्ह प्रांत की जन समिति के उपाध्यक्ष दिन्ह कांग सू को उम्मीद है कि अंतर-क्षेत्रीय परिवहन अवसंरचना, स्वास्थ्य, कृषि, हरित विकास, डिजिटल परिवर्तन और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन के क्षेत्रों में ओडीए पूंजी स्रोतों, तरजीही ऋणों, विशेष रूप से गैर-वापसी योग्य ओडीए पूंजी तक पहुँच जारी रहेगी। इस प्रकार, प्रांत की सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना प्रणाली को पूर्ण बनाया जाएगा, जिससे स्थायी गरीबी उन्मूलन और लोगों की आय बढ़ाने में महत्वपूर्ण योगदान मिलेगा।
फोरम में बोलते हुए, लाओ काई प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री होआंग क्वोक खान ने कहा कि ओडीए कार्यक्रमों और परियोजनाओं की प्रभावशीलता बहुत व्यावहारिक है, जो हर साल लाओ काई प्रांत के बजट में लगभग 600-700 बिलियन वीएनडी जोड़ते हैं; ग्रामीण बुनियादी ढांचे में सुधार, सतत सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, भुखमरी को खत्म करने और गरीबी को कम करने, वंचित पर्वतीय समुदायों में लोगों के जीवन की गुणवत्ता को स्थिर और बेहतर बनाने में योगदान करते हैं।
विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यकों के लिए, पर्यावरण में सुधार, आवश्यक सामाजिक सेवाओं तक लोगों की पहुंच में वृद्धि; क्षेत्र के भीतर लोगों की यात्रा के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियां बनाना, आय में वृद्धि, यात्रा के समय को कम करना और माल परिवहन, औसत वार्षिक गरीबी में कमी की दर हमेशा 5% तक पहुंचती है और उससे अधिक होती है, जिससे जातीय अल्पसंख्यक समुदायों और क्षेत्रों के बीच अमीर और गरीब के बीच का अंतर कम होता है, साथ ही, जातीय समुदायों में जागरूकता बढ़ाने और लैंगिक समानता को बढ़ावा देने में योगदान मिलता है।
मंच पर, प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित विषयों पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया: जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋण आकर्षित करने में वर्तमान संस्थानों (नीतियां, विनियम, क्षमता) में चुनौतियां; जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋण आकर्षित करने के लिए कार्यक्रम/परियोजनाएं तैयार करने में अनुभव; जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए सरकार से ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋण जुटाने के लिए अभिविन्यास; जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए अंतर्राष्ट्रीय विकास भागीदार समुदाय के सहयोग के लिए रणनीतियां और प्राथमिकता अभिविन्यास।
फोरम में अपने समापन भाषण में, उप मंत्री और जातीय अल्पसंख्यक समिति के उपाध्यक्ष वाई थोंग ने कहा कि, फोरम में विचार-विमर्श के आधार पर, जातीय अल्पसंख्यक समिति, प्रांतों से कठिनाइयों और प्रस्तावों पर राय का संश्लेषण करेगी, साथ ही केंद्रीय मंत्रालयों, अंतर्राष्ट्रीय दाताओं और विकास भागीदारों के विचारों को साझा करेगी, ताकि जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए ओडीए पूंजी और तरजीही ऋण आकर्षित करने में उचित तंत्र और नीतियों पर सरकार और राष्ट्रीय सभा को सिफारिशें की जा सकें।
उप मंत्री, उपाध्यक्ष वाई थोंग ने केंद्रीय मंत्रालयों, अंतर्राष्ट्रीय दाताओं और विकास भागीदारों से जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करने का आग्रह किया। उप मंत्री ने प्रांतों से ओडीए पूंजी और तरजीही ऋण आकर्षित करने में रचनात्मकता और सक्रियता को बढ़ावा देने का अनुरोध किया।
उप मंत्री और जातीय समिति के उपाध्यक्ष वाई थोंग ने जोर देकर कहा, "जातीय समिति हमेशा एक सेतु के रूप में कार्य करने के लिए तैयार है, केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करने में सक्रिय भूमिका निभाती है, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अंतरराष्ट्रीय दाताओं और विकास भागीदारों के साथ सहयोग को बढ़ावा देने में स्थानीय लोगों का समर्थन करती है।"
फोरम के ढांचे के भीतर, 29 नवंबर की दोपहर को फोरम में भाग लेने वाले प्रतिनिधिमंडल ने होआ बिन्ह प्रांत में जातीय अल्पसंख्यकों के सामुदायिक आर्थिक विकास मॉडल का दौरा किया।
जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के साथ जातीय समिति: ओडीए पूंजी जुटाने के लिए जुड़ना (भाग 8)
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