बुनियादी ढांचे की बाधाओं को दूर करने के स्वर्णिम वर्ष

देश के विकास में बाधा डालने वाली प्रमुख बाधाओं में से एक - बुनियादी ढांचे की बाधा को दूर करने के लिए राज्य में बदलाव लाने के लिए तत्काल कार्य किया जा रहा है।

18 अक्टूबर, 2025 की सुबह, सार्वजनिक निवेश संवितरण को बढ़ावा देने पर चौथे राष्ट्रीय सम्मेलन में, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने सीधे 50.7% के आंकड़े को देखा और कहा: "यह केवल एक दर नहीं है, बल्कि प्रणाली की प्रबंधन क्षमता, अनुशासन और जिम्मेदारी की भावना का एक उपाय है।"

यह कथन वर्तमान स्थिति का सार प्रस्तुत करता है: वियतनाम पहले की तुलना में बुनियादी ढांचे में अधिक निवेश कर रहा है - लेकिन इसके साथ ही संवितरण की गति और निवेश दक्षता के बारे में चिंताएं भी जुड़ी हैं।

ऐसा कोई भी कार्यकाल नहीं रहा है जिसमें कुल सार्वजनिक निवेश पूँजी 3.4 क्वाड्रिलियन वियतनामी डोंग तक पहुँची हो, जो पिछली अवधि की तुलना में लगभग 55% की वृद्धि है। 2025 में, कुल सामाजिक निवेश पूँजी सकल घरेलू उत्पाद के 33.2% तक पहुँचने का अनुमान है, और 2026 की योजना का लक्ष्य सकल घरेलू उत्पाद का 40% तक पहुँचना है - जो इस क्षेत्र की तेज़ी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं के लिए भी एक दुर्लभ उच्च स्तर है।

विस्तारित एक्सप्रेसवे - 3,245 किमी पूरे हो चुके हैं, जो 3,000 किमी के लक्ष्य से अधिक है; 1,711 किमी के तटीय मार्ग; लॉन्ग थान हवाई अड्डा, तान सोन न्हाट टी 3 टर्मिनल, अंतर्राष्ट्रीय पारगमन बंदरगाह - सभी मिलकर एक "बुनियादी ढांचे के दशक" की शुरुआत करते हैं।

इसलिए, प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया: "हमें कम बातें करनी होंगी और अधिक काम करना होगा; लोगों की स्पष्ट पहचान करनी होगी, काम की स्पष्ट पहचान करनी होगी, जिम्मेदारियों की स्पष्ट पहचान करनी होगी।"

अक्टूबर 2025 के मध्य तक, देश भर में सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण दर योजना के केवल 50.7% तक पहुँच पाएगा, जो लगभग 455 ट्रिलियन वियतनामी डोंग के बराबर है। फोटो: गुयेन ह्यू

बुनियादी ढांचे के विकास के स्वर्णिम वर्ष

2021-2025 के पाँच वर्षों में, वियतनाम ने सार्वजनिक निवेश पूँजी में 3.4 क्वाड्रिलियन VND से अधिक का आवंटन किया है - जो पिछले कार्यकाल की तुलना में 55% की वृद्धि है, हालाँकि परियोजनाओं की संख्या 11,000 से घटकर 4,600 रह गई है। यानी, निवेश अब फैला हुआ नहीं है, बल्कि अधिक संकेंद्रित, बड़े पैमाने पर और अधिक स्पिलओवर का लक्ष्य लेकर चल रहा है।

वर्ष 2025 में कुल सामाजिक निवेश पूंजी सकल घरेलू उत्पाद का 33.2% होगी, जो सरकार के लक्ष्य (32-34%) को पूरा करेगी, तथा वर्ष 2026 में सकल घरेलू उत्पाद के 40% तक बढ़ने की उम्मीद है - जो कि वित्तीय इतिहास और दक्षिण पूर्व एशिया में आज की उच्चतम दर है।

इस अवधि के दौरान वियतनाम के बुनियादी ढांचे के विकास की गति को "स्थिति बदलने" की दिशा में एक "आगे की छलांग" माना जा सकता है।

अगर 2020 तक पूरे देश में सिर्फ़ 1,163 किलोमीटर राजमार्ग थे, तो 2025 के अंत तक यह संख्या 3,245 किलोमीटर हो जाएगी - लगभग तीन गुना। तटीय सड़क 1,711 किलोमीटर लंबी है, जो योजना से 1,700 किलोमीटर ज़्यादा है। लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे का पहला चरण लगभग पूरा हो चुका है; टैन सन न्हाट टर्मिनल 3, नोई बाई टर्मिनल 2, कैट बी, फु बाई, सभी का विस्तार हो चुका है; कैट लिन्ह - हा डोंग, नॉन - हनोई रेलवे स्टेशन, बेन थान - सुओई तिएन मेट्रो लाइनें बारी-बारी से चल रही हैं।

वियतनाम की आज की बुनियादी संरचना की तस्वीर को दो शब्दों में अभिव्यक्त किया जा सकता है: "एक साथ"। 445 ट्रिलियन वीएनडी की लागत वाली 80 प्रमुख परियोजनाएं और 1.28 क्वाड्रिलियन वीएनडी की कुल पूंजी वाले 250 विशिष्ट कार्य 2025 में शुरू या उद्घाटन किए गए - ये संख्याएं स्पष्ट रूप से तीन रणनीतिक कदमों में से एक के रूप में "बुनियादी संरचना में सफलता" के दृढ़ संकल्प को दर्शाती हैं।

संवितरण अभी भी कमज़ोर कड़ी है

अक्टूबर 2025 के मध्य तक, देश भर में सार्वजनिक निवेश पूंजी की संवितरण दर केवल योजना के 50.7% तक पहुंच गई, जो लगभग 455 ट्रिलियन VND के बराबर है।

यह उल्लेखनीय है कि यह लगातार चौथा वर्ष है जब सरकार को संवितरण को बढ़ावा देने पर राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित करना पड़ा है - और यह चौथा वर्ष भी है जब सरकार ने यह संदेश दोहराया है: "पैसा है, परियोजनाएं हैं, लेकिन यह अभी भी धीमा है।"

29 मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और 18 स्थानीय निकायों की संवितरण दरें राष्ट्रीय औसत से कम हैं; कई प्रमुख परियोजनाएं अभी भी भूमि, प्रक्रियाओं और यहां तक कि... जिम्मेदारी के डर से अटकी हुई हैं।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने स्पष्ट रूप से कहा: "जब तक लोग और व्यवसाय पूंजी के लिए तरस रहे हैं, तब तक धन को राजकोष में रखने का कोई कारण नहीं है।"

खजाने में पैसा पहले से मौजूद होने के बावजूद धीमी गति से धन वितरण न केवल परियोजना की प्रगति में देरी करता है, बल्कि पूरी अर्थव्यवस्था की विकास गति को भी बाधित करता है। ऐसे देश में जहाँ सार्वजनिक निवेश कुल सामाजिक निवेश का एक तिहाई से भी ज़्यादा है, धीमी गति से धन वितरण का प्रत्येक प्रतिशत, खजाने में "मृत पड़े" हज़ारों अरबों डोंग के बराबर है, जबकि अभी भी ऋणों पर ब्याज चुकाना बाकी है।

विश्व बैंक ने टिप्पणी की: 2019-2024 की अवधि में वियतनाम का सार्वजनिक निवेश सकल घरेलू उत्पाद का औसतन 6.4% था, जो थाईलैंड और इंडोनेशिया (5%) से अधिक था, लेकिन कम निवेश दक्षता के कारण प्रति व्यक्ति निवेश परिसंपत्तियां अभी भी कम थीं।

वास्तविक संवितरण दर केवल 80% से कम है, और कई परियोजनाओं की आउटपुट गुणवत्ता "निवेशित पूंजी की मात्रा के अनुरूप नहीं है"।

दूसरे शब्दों में, हम पैमाने के मामले में तो तेजी से आगे बढ़ रहे हैं, लेकिन कार्यकुशलता के मामले में अभी भी धीमे हैं - क्योंकि प्रवर्तन संस्थाएं निर्णय लेने की गति के साथ तालमेल नहीं बिठा पाई हैं।

राज्य को बदलने के लिए मेगा परियोजनाएं

आगामी परियोजनाएं - आगामी "मेगा-परियोजनाएं" - दशकों तक वियतनाम के आर्थिक परिदृश्य को आकार देंगी।

2026-2030 की योजना के अनुसार, वियतनाम लगभग 67 बिलियन अमरीकी डॉलर की लागत से उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, 8 बिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक की लागत से लाओ कै-हनोई-हाई फोंग रेलवे परियोजना का निर्माण शुरू करेगा, साथ ही कैन जिओ, लिएन चियू, होन खोई अंतर्राष्ट्रीय पारगमन बंदरगाह, जिया बिन्ह हवाई अड्डा, फु क्वोक, चू लाई, का मऊ हवाई अड्डों का विस्तार, और पावर प्लान VIII के अनुसार पवन ऊर्जा - गैस ऊर्जा परियोजनाओं की एक श्रृंखला जैसी रणनीतिक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का निर्माण शुरू करेगा।

ये बड़े पैमाने की परियोजनाएँ हैं, लेकिन ये राजकोषीय क्षमता की भी कड़ी परीक्षा हैं। 2026 तक कुल सामाजिक निवेश पूँजी सकल घरेलू उत्पाद के 40% तक पहुँचने की उम्मीद के साथ, वियतनाम सार्वजनिक निवेश व्यय की सुरक्षित सीमा के करीब पहुँच रहा है।

विश्व बैंक ने चेतावनी दी है कि जैसे-जैसे निवेश की मात्रा तेज़ी से बढ़ेगी, उधार लेने की लागत, ऋण चुकाने की क्षमता और देरी के जोखिम भी बढ़ेंगे। कई विकासशील देशों में, प्रभावी नियंत्रण के बिना सार्वजनिक निवेश का तेज़ी से विस्तार अक्सर "औपचारिक विकास" की ओर ले जाता है - सकल घरेलू उत्पाद बढ़ता है, लेकिन कुल कारक उत्पादकता (TFP) में सुधार नहीं होता, सार्वजनिक संपत्ति तेज़ी से घटती है, और सार्वजनिक ऋण का बोझ बढ़ता है।

मौजूदा विकास मॉडल में, बुनियादी ढाँचा अभी भी "पारंपरिक इंजन" है - जो निवेश, रोज़गार और उपभोग को बढ़ाता है। लेकिन अगर हम संस्थानों में सुधार किए बिना केवल सार्वजनिक निवेश पर निर्भर रहेंगे, तो वह इंजन जल्द ही "तेल खो देगा और ज़रूरत से ज़्यादा गर्म हो जाएगा"।

विश्व बैंक के अध्ययनों से पता चलता है कि सार्वजनिक निवेश से सकल घरेलू उत्पाद में प्रत्येक 1% की वृद्धि केवल 1.5% मध्यम अवधि की वृद्धि उत्पन्न कर सकती है - बशर्ते कि निवेश दक्षता की गारंटी हो। यदि दक्षता कम है, तो स्पिलओवर प्रभाव जल्दी ही समाप्त हो जाएगा।

इसलिए, "बुनियादी ढाँचे में सफलता" तभी सार्थक होती है जब उसके साथ संस्थागत सफलता भी हो। इसके लिए एक बिल्कुल अलग निवेश चक्र की आवश्यकता होती है – योजना, अनुमोदन, संवितरण से लेकर निगरानी और मूल्यांकन तक – सभी डिजिटल, सार्वजनिक और व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी से जुड़े हुए।

सार्वजनिक निवेश पर कानून, बोली पर कानून, पीपीपी पर कानून में समकालिक संशोधन करना, एकीकृत राष्ट्रीय निवेश पोर्टफोलियो का निर्माण करना, दोहराव से बचना, "परियोजना अनुरोध" तंत्र से बचना और पर्यवेक्षण का ध्यान "सही प्रक्रियाओं" से हटाकर "उत्पादन दक्षता" पर केंद्रित करना आवश्यक है।

सरकार ने बुनियादी ढाँचे को तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक माना है और वह सही रास्ते पर है: केंद्रित निवेश, कम फैलाव और क्षेत्रीय संपर्क। कोई भी रास्ता तभी सही मायने में खुला होता है जब प्रक्रियाएँ सरल हों, ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट रूप से परिभाषित हों और पूँजी अर्थव्यवस्था की स्वस्थ रक्त वाहिकाओं की तरह प्रवाहित हो।

जैसे-जैसे राजमार्ग पूरे हो रहे हैं, तेज़ गति वाली रेल लाइनें शुरू हो रही हैं, और ऊर्जा व बंदरगाहों की बड़ी परियोजनाएँ धीरे-धीरे आकार ले रही हैं, वियतनाम विकास का एक नया अध्याय खोल रहा है। लेकिन इन बड़ी परियोजनाओं के लिए संगठनात्मक क्षमता, पर्यवेक्षण और उन्हें लागू करने वालों के दृढ़ संकल्प की आवश्यकता होती है।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/nhung-nam-thang-vang-de-go-nut-that-ha-tang-2454628.html