मत्स्य उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए समुद्री क्षेत्रों के उपयोग हेतु शुल्क के संग्रह स्तर को समायोजित करना

हाल के वर्षों में, क्वांग निन्ह ने समुद्री जलीय कृषि को एक प्रमुख विकास दिशा के रूप में पहचाना है। हालाँकि, समुद्री क्षेत्रों के उपयोग के लिए शुल्क आवंटित करने और वसूलने की नीति को लागू करने के चार साल बाद, कुछ कठिनाइयाँ उत्पन्न हुई हैं, खासकर बड़े पैमाने पर समुद्री जलीय कृषि के मामले में। इस वास्तविकता का सामना करते हुए, कृषि एवं पर्यावरण विभाग (पूर्व में कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग) ने प्रस्ताव दिया है कि प्रांतीय जन समिति संसाधनों को अनलॉक करने और निवेश आकर्षित करने के लिए संग्रह स्तर को समायोजित करे। क्वांग निन्ह समाचार पत्र, रेडियो और टेलीविजन के पत्रकारों ने इस मुद्दे पर कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक श्री गुयेन मिन्ह सोन के साथ एक साक्षात्कार किया।

श्री गुयेन मिन्ह सोन, कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक।

- समुद्री क्षेत्रों के उपयोग हेतु शुल्क संग्रह दर को विनियमित करने वाले प्रांतीय जन समिति के मई 2021 में जारी निर्णय संख्या 28/2021/QD-UBND को लागू हुए 4 वर्ष से अधिक हो गए हैं। क्या आप हमें पिछले समय में समुद्री क्षेत्र आवंटन के परिणामों और वर्तमान संग्रह दर के संगठनों और व्यक्तियों पर पड़ने वाले प्रभाव के बारे में बता सकते हैं?

+ निर्णय संख्या 28/2021/QD-UBND के अनुसार, समुद्री क्षेत्रों के उपयोग हेतु शुल्क गतिविधियों के 5 समूहों पर लागू होता है: डूबना; बंदरगाहों, तैरते बंदरगाहों, अपतटीय तेल और गैस बंदरगाहों और अन्य बंदरगाहों व घाटों का निर्माण; केबल कार निर्माण, तैरते और भूमिगत कार्य, भूमि पुनर्ग्रहण, कृत्रिम द्वीप, नागरिक कार्य और समुद्र में अन्य कार्य; भूमिगत पाइपलाइन प्रणालियों का निर्माण, दूरसंचार केबल और विद्युत केबल लगाना; जलीय कृषि, मछली पकड़ने के बंदरगाहों का निर्माण। इसमें, जलीय कृषि, सरकार द्वारा निर्धारित 7.5 मिलियन VND/हेक्टेयर/वर्ष के मूल्य सीमा के अनुसार अधिकतम स्तर पर लागू होती है।

30 मई, 2025 तक, कर प्राधिकरण को सक्षम प्राधिकारियों से समुद्री क्षेत्र आवंटन पर 21 निर्णय प्राप्त हुए हैं, मुख्य रूप से उद्यमों और सहकारी समितियों को, जिनकी कुल देय राशि लगभग 85 बिलियन VND है; आज तक, 8.15 बिलियन VND से अधिक राशि एकत्रित की जा चुकी है, तथा लगभग 76.78 बिलियन VND शेष है (जिसका कुछ भाग अभी तक नियत तिथि तक नहीं पहुंचा है, या बढ़ा दिया गया है)।

व्यावहारिक कार्यान्वयन के माध्यम से, अंतर-क्षेत्रीय क्षेत्र ने पाया है कि निर्णय 28/2021/QD-UBND के तहत जलीय कृषि पर लागू संग्रह स्तर सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के साथ-साथ जलीय कृषि उद्योग की उत्पादन विशेषताओं के लिए उपयुक्त नहीं है, जो प्रकृति पर निर्भर हैं और जिनमें उच्च जोखिम हैं। आमतौर पर, 2024 में आए तूफान संख्या 3 ने भारी नुकसान पहुँचाया था, और जलीय कृषि गतिविधियाँ अभी तक पूरी तरह से ठीक नहीं हुई हैं।

वर्तमान अधिकतम संग्रह दर के साथ, समुद्री क्षेत्र का उपयोग करने की लागत कुल प्रत्यक्ष उत्पादन लागत का 15-25% है, कुछ परियोजनाओं के लिए लगभग 30% का हिसाब है, जिससे संगठनों पर बहुत दबाव बनता है, आर्थिक दक्षता और निवेश आकर्षण कम होता है, खासकर प्राकृतिक आपदाओं से लगातार प्रभावित होने वाले मत्स्य उद्योग के संदर्भ में। इसके विपरीत, यदि इसे 4 मिलियन VND/हेक्टेयर/वर्ष (सरकार के 10 फरवरी, 2021 के डिक्री 11/2021/ND-CP के अनुच्छेद 34 के खंड 1, बिंदु d में निर्धारित ढांचे में न्यूनतम स्तर) तक समायोजित किया जाए, तो लागत कुल प्रत्यक्ष उत्पादन लागत का केवल 8-13.3% है। इससे निवेश आकर्षित करने, बड़े पैमाने पर आधुनिक समुद्री कृषि मॉडल को प्रोत्साहित करने की क्षमता बढ़ेगी, जिससे प्रांत के कृषि, वानिकी और मत्स्य क्षेत्र के विकास में सकारात्मक योगदान होगा।

क्वांग निन्ह के मछुआरे कैम फ़ा समुद्री क्षेत्र में पिंजरों में मछलियाँ पालते हैं। फोटो: वियत होआ

- उपरोक्त वास्तविकता के आधार पर, 11 अगस्त को कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने दस्तावेज़ संख्या 6872/SNN&MT-CCBTS जारी कर प्रांतीय जन समिति को समुद्री क्षेत्र के उपयोग हेतु शुल्क संग्रह स्तर समायोजित करने का प्रस्ताव दिया। क्या आप इस प्रस्ताव की विषयवस्तु और आधार स्पष्ट कर सकते हैं?

+ जलीय कृषि परिवारों की समीक्षा और उनके साथ सीधे काम करने के बाद, हमने पाया कि संग्रह दर कम करने का प्रस्ताव उचित है, और स्थानीय लोगों, व्यवसायों और लोगों की भावनाओं के अनुरूप है। वास्तव में, समुद्री जलीय कृषि में मज़बूती रखने वाले कई प्रांत, जैसे कि कियान गियांग और थान होआ, भी 40 लाख वीएनडी/हेक्टेयर/वर्ष की संग्रह दर लागू कर रहे हैं; खान होआ क्षेत्र के आधार पर लचीले ढंग से 4-7.5 लाख वीएनडी/हेक्टेयर/वर्ष लागू करता है, और साथ ही, राष्ट्रीय सभा ने निवेश आकर्षित करने के लिए दीर्घकालिक छूट और कटौती की एक विशेष व्यवस्था को अनुमति दी है।

कानूनी तौर पर, डिक्री संख्या 11/2021/ND-CP के अनुच्छेद 34 के खंड 2 में यह प्रावधान है कि प्रांतीय जन समिति मूल्य ढाँचे और सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के आधार पर हर 5 साल में विशिष्ट संग्रह दरें जारी करेगी। इस बीच, निर्णय संख्या 28/2021/QD-UBND को लागू हुए अभी केवल 4 साल और 7 महीने हुए हैं, इसलिए 2021-2026 की अवधि में संशोधन और अनुपूरण पूरी तरह से उचित है, खासकर जब उभरते मुद्दों को तुरंत निपटाने की आवश्यकता हो।

इसलिए, कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने एक दस्तावेज़ जारी किया है जिसमें प्रांतीय जन समिति को जलीय कृषि समूह और मछली पकड़ने के बंदरगाहों के निर्माण के लिए संग्रह दर को घटाकर 4 मिलियन वीएनडी/हेक्टेयर/वर्ष करने और 25 मई, 2021 से 24 मई, 2026 तक वैधता बढ़ाने का प्रस्ताव और सिफ़ारिश की गई है, ताकि निर्धारित अनुसार पूरे 5-वर्षीय चक्र को सुनिश्चित किया जा सके। संग्रह दर में कमी न केवल व्यवसायों के लिए तत्काल कठिनाइयों को दूर करने के लिए है, बल्कि क्वांग निन्ह समुद्री खाद्य उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए एक रणनीतिक कदम भी है। जब लागत का बोझ उचित रूप से साझा किया जाएगा, तो निवेश संसाधन उपलब्ध होंगे, जिससे आधुनिक और टिकाऊ समुद्री कृषि क्षेत्रों के विकास को गति मिलेगी, जिससे समुद्र तक पहुँचने की प्रांत की आकांक्षा को साकार करने में योगदान मिलेगा।

आपका बहुत-बहुत धन्यवाद!

होआंग न्गा (कार्यान्वयन)

स्रोत: https://baoquangninh.vn/dieu-chinh-muc-thu-tien-su-dung-khu-vuc-bien-de-gia-tang-suc-canh-tranh-cho-nganh-thuy-san-3371941.html