प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने कई मसौदा कानूनों पर टिप्पणियां दीं।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 3 नवंबर की सुबह, प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल ने समूह 16 में चर्चा में भाग लिया, तथा सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून और बीमा व्यवसाय कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर राय दी।

लि थि लान प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ने चर्चा में बात की।

सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा में बोलते हुए, प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के सदस्य, प्रांत के पूर्णकालिक राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, प्रतिनिधि ली थी लैन ने पार्टी की नीतियों को संस्थागत बनाने और कानून को लागू करने के लगभग 7 वर्षों के बाद उत्पन्न व्यावहारिक कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कानून को संशोधित करने और अनुपूरित करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की।

सरकारी गारंटी सीमा की अवधारणा के संबंध में, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 3 के खंड 21 में संशोधन का प्रस्ताव रखा ताकि स्पष्ट रूप से कहा जा सके कि "सरकारी गारंटी सीमा, 1 वर्ष या 5 वर्षों में सरकार की अधिकतम गारंटी सीमा है, जो वास्तविक प्राप्त राशि में से मूलधन की चुकौती घटाकर निर्धारित होती है। इस सीमा में अप्रयुक्त गारंटी प्रतिबद्धताओं से उत्पन्न सभी संभावित आकस्मिक देनदारियाँ शामिल नहीं हैं। गारंटियों से आकस्मिक ऋण दायित्वों का निर्धारण सरकार द्वारा निर्धारित राजकोषीय जोखिम प्रबंधन के सिद्धांतों के अनुसार किया जाता है"। प्रतिनिधि के अनुसार, यह अवधारणा यह सुनिश्चित करेगी कि ऋण सीमा को नियंत्रित करने के लिए गारंटी सीमा उपकरण को बनाए रखा जाए; आकस्मिक दायित्वों के आकलन पर मार्गदर्शन को पूरक बनाया जाए, जिससे गारंटी नीतियों को राजकोषीय जोखिम प्रबंधन से जोड़ा जा सके, साथ ही बजट पारदर्शिता और राष्ट्रीय सभा पर्यवेक्षण में सुधार हो।

उल्लंघनों से निपटने के संबंध में, प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ने कानूनी ज़िम्मेदारियों को विस्तृत करने की दिशा में संशोधन प्रस्तावित किए और सार्वजनिक ऋण प्रबंधन, संचालन प्राधिकरण, संचालन स्तर और परिणाम मूल्यांकन प्रक्रिया में उल्लंघनों को निर्दिष्ट करने, सार्वजनिक वित्त, भ्रष्टाचार-विरोधी, मितव्ययिता व्यवहार और अपव्यय-विरोधी प्रासंगिक कानूनों के साथ संगति सुनिश्चित करने का दायित्व सरकार को सौंपने पर सहमति व्यक्त की। प्रतिनिधि ने स्थानीय सरकारी बांडों की शर्तों और नियमों पर प्रांतीय जन समिति द्वारा वित्त मंत्रालय से अनुमोदन प्राप्त करने संबंधी नियम को बनाए रखने का भी प्रस्ताव रखा। यदि मसौदा कानून अभी भी विकेंद्रीकृत है, तो यह अनुशंसा की जाती है कि प्रांतीय जन परिषद को अनुमोदन के लिए पूर्ण अधिकार राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित कुल ऋण राशि के भीतर होना चाहिए ताकि सार्वजनिक ऋण सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।

प्रतिनिधि गुयेन वियत हा चर्चा में बोलते हैं।

बीमा व्यवसाय कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन वियत हा ने अनुच्छेद 3a में विदेशी निवेशकों के लिए वियतनामी कानून के प्रावधानों के अनुसार पूंजी निवेश की शर्तों को पूरा करने के सिद्धांत को जोड़ने का प्रस्ताव रखा। वर्तमान में, निवेश कानून निवेश करते समय कई सिद्धांतों का प्रावधान करता है, जैसे बाजार पहुँच की शर्तें, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने की शर्तें, भूमि की स्थिति आदि।

सीमित देयता कंपनियों के रूप में बीमा और पुनर्बीमा उद्यम स्थापित करने के लिए पूंजी योगदानकर्ताओं के लिए शर्तों पर अनुच्छेद 65 में, प्रतिनिधियों ने कहा कि मेजबान देश के सक्षम प्राधिकारियों से इस बात की पुष्टि की आवश्यकता को हटाना कि विदेशी बीमा उद्यम बीमा व्यवसाय पर कानूनी नियमों का गंभीर उल्लंघन नहीं करते हैं, अनुचित है, क्योंकि इस क्षेत्र में उच्च जोखिम, व्यापक परिणाम हैं, और उद्यम की क्षमता और कानून के अनुपालन के स्पष्ट सत्यापन की आवश्यकता है।

आधिकारिक परिचालन अवधि संबंधी अनुच्छेद 73 के संबंध में, प्रतिनिधियों ने आधिकारिक परिचालन तिथि से 15 दिन पहले परिचालन विस्तार हेतु रिपोर्टिंग अवधि संबंधी विनियमों की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा। साथ ही, कानूनी पूँजी, कानूनी प्रतिनिधि, व्यावसायिक मुख्यालय आदि जैसी मुख्य शर्तों पर विनियमों की समीक्षा की जाए और उन्हें यथावत रखा जाए। अनुच्छेद 101 में, प्रतिनिधियों ने बीमा उद्यमों के वित्तीय प्रबंधन सिद्धांतों को पूरी तरह से सुनिश्चित करने के लिए अधिशेष वितरण पर विषय-वस्तु जोड़ने का सुझाव दिया। प्रतिनिधियों ने बीमा ब्रोकरेज उद्यमों के मानव संसाधन, पूँजी, वित्त, लेखा व्यवस्था और वित्तीय रिपोर्टिंग से संबंधित कई विनियमों का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि वुओंग थी हुओंग चर्चा के दौरान बोलते हुए।

प्रतिनिधि वुओंग थी हुआंग ने मसौदा कानून से सहमति व्यक्त की और व्यावहारिक समस्याओं के समाधान और कानून की एकरूपता सुनिश्चित करने पर केंद्रित सात विशिष्ट मुद्दों पर विस्तृत टिप्पणियाँ दीं। स्वास्थ्य बीमा के संबंध में, प्रतिनिधि ने "स्वास्थ्य बीमा" (धारा 15, अनुच्छेद 4) की परिभाषा में संशोधन का प्रस्ताव रखा ताकि यह स्पष्ट किया जा सके कि इस प्रकार के बीमा में दुर्घटनाओं, बीमारियों और रोगों से सीधे उत्पन्न होने वाले जोखिम शामिल हैं।

बीमा एजेंट प्रमाणपत्रों की वैधता अवधि के संबंध में (अनुच्छेद 157): प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून (30 जून, 2026 तक पुराने प्रमाणपत्रों के उपयोग की अनुमति) और वित्त मंत्रालय के परिपत्र (30 सितंबर, 2025 से पहले रूपांतरण डोजियर प्रस्तुत करने की आवश्यकता) के बीच विसंगति की ओर इशारा किया और रूपांतरण डोजियर जमा करने की समय सीमा को 30 जून, 2026 तक बढ़ाने का प्रस्ताव रखा। साथ ही, विनियमन उन एजेंटों को अनुमति देता है जिन्होंने इस समय सीमा से पहले वैध डोजियर जमा किए हैं, जब तक कि अनुमोदन परिणाम उपलब्ध न हों, आय में रुकावट से बचें।

"मुख्यालय" और "लेन-देन कार्यालय" शब्दों के संबंध में: उद्यम कानून के अनुरूप होने के लिए एक स्पष्ट परिभाषा जोड़ने या शब्दों को समायोजित करने की अनुशंसा की जाती है (उदाहरण के लिए, "शाखा, प्रतिनिधि कार्यालय, व्यावसायिक स्थान..." का प्रयोग करें)। प्रभावी तिथि (अनुच्छेद 156) के संबंध में, मसौदे में बहुत सी अलग-अलग प्रभावी तिथियाँ (2028, 2031) हैं, जिससे इसे खोजना और लागू करना मुश्किल हो जाता है। प्रतिनिधियों का सुझाव है कि मसौदा समिति कानून के साथ एक "संक्रमणकालीन परिशिष्ट" जारी करे ताकि प्रत्येक खंड, प्रभावी तिथि और संक्रमणकालीन प्रावधानों को स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध किया जा सके।

राज्य प्रबंधन (वर्तमान कानून का अनुच्छेद 151) के संबंध में, मसौदा कानून में वित्त मंत्रालय के कार्यों में सचिवालय के निर्देश संख्या 52-CT/TW (स्वास्थ्य बीमा और वाणिज्यिक स्वास्थ्य बीमा को जोड़ने पर) को संस्थागत रूप देने का प्रस्ताव है। बीमा एजेंटों के लिए बोनस और सहायता (वर्तमान कानून का अनुच्छेद 128) के संबंध में, "बोनस और सहायता" की परिभाषा को शब्दों की व्याख्या (अनुच्छेद 4) में जोड़ें और कार्यान्वयन के दायरे और सिद्धांतों को विस्तार से निर्दिष्ट करने का कार्य वित्त मंत्रालय को सौंपें।

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स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202511/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-gop-y-du-an-vao-mot-so-du-an-luat-61c2427/