निन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के प्रतिनिधिमंडल ने समूह में राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल (2015) की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर टिप्पणियों के बारे में चर्चा की।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 22 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली ने समूहों में राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

समूह 4 में चर्चा में बोलते हुए, जिसमें नेशनल असेंबली के प्रतिनिधिमंडल शामिल हैं: हाई फोंग सिटी, निन्ह थुआन प्रांत, बा रिया-वुंग ताऊ और तुयेन क्वांग, प्रतिनिधि गुयेन वान थुआन, निन्ह थुआन प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने कहा: पर्यवेक्षी गतिविधियाँ नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल (HDND) (निरीक्षण - निर्णय - पर्यवेक्षण) के तीन मुख्य कार्यों में से एक हैं। कानून को लागू करने के 8 से अधिक वर्षों के बाद, नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षी गतिविधियों को लगातार बढ़ावा दिया गया है, कई नवाचारों के साथ और कई महत्वपूर्ण परिणाम हासिल किए हैं, जो देश भर के लोगों और मतदाताओं द्वारा अत्यधिक सराहे गए हैं। पर्यवेक्षी गतिविधियों के माध्यम से, नीतियों और कानूनों की शुद्धता और व्यवहार्यता की पुष्टि की गई है;

हालाँकि, विकास की प्रवृत्ति के अनुसार, राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षण गतिविधियों को अब विषयवस्तु और स्वरूप, दोनों में निरंतर नवाचार, गुणवत्ता और दक्षता में निरंतर सुधार की आवश्यकता है, ताकि देश के सामाजिक -आर्थिक विकास और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके। इसलिए, प्रतिनिधि गुयेन वान थुआन ने कहा कि राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षण गतिविधियों पर कानून, 2015 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण आवश्यक है।

निन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन वान थुआन ने चर्चा समूह में बात की।

संशोधित और पूरक होने के बाद, इस मसौदा कानून (चौथा मसौदा) में 5 अध्याय और 91 लेख होंगे, जो राष्ट्रीय सभा और पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षण गतिविधियों में 5 प्रमुख नीति समूहों की सामग्री को अपेक्षाकृत पूरी तरह से दर्शाते हैं। विशेष रूप से: पर्यवेक्षण गतिविधियों के सिद्धांतों का पूरक; प्रश्नों, पर्यवेक्षण विषयों और मुद्दों को चुनने के मानदंड, जिन्हें पर्यवेक्षण गतिविधियों को कानून बनाने की गतिविधियों से जोड़ने के लिए समझाया जाना है, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय और स्थानीय मुद्दों पर निर्णय लेना; राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा एजेंसियों, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों; पीपुल्स काउंसिल, पीपुल्स काउंसिल एजेंसियों, पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों और पर्यवेक्षण गतिविधियों से संबंधित अन्य एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के अधिकार और जिम्मेदारी पर नियमों को संशोधित और पूरक करना; पर्यवेक्षण गतिविधियों को करने के लिए तरीकों, आदेश, प्रक्रियाओं, समय और समय सीमा पर नियमों को संशोधित और पूरक करना

कानून के प्रारूपण के लिए तैयार किए गए दस्तावेज़ के संबंध में, यह सुनिश्चित किया गया है कि कानून के प्रावधानों के अनुसार सही प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं का पालन किया जाए; प्रारूपण एजेंसी ने टिप्पणियाँ एकत्र करने का काम व्यवस्थित किया है; उन्हें प्राप्त किया है, उनकी व्याख्या की है और पूरी तरह से संशोधित किया है। हालाँकि, राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षण गतिविधियों पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए कानून को पूरा करने के लिए, प्रतिनिधि गुयेन वान थुआन ने कानून परियोजना पर निम्नलिखित विषयों पर टिप्पणी करने का प्रस्ताव रखा, विशेष रूप से:

अनुच्छेद 3 (निगरानी गतिविधियों के सिद्धांत) में, हम विकल्प 2 चुनने पर सहमत हैं।

अनुच्छेद 4 (राष्ट्रीय असेंबली का पर्यवेक्षी प्राधिकरण) में, विनियमन की सामग्री के संबंध में (बिंदु सी, खंड 1 पर): "जातीय परिषद पहाड़ी क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए जातीय नीतियों, कार्यक्रमों और योजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी करने के अधिकार का प्रयोग करती है", इसे संशोधित करने का प्रस्ताव है: "जातीय परिषद और राष्ट्रीय असेंबली की समितियां नीतियों और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी करने के अधिकार के प्रयोग और समन्वय का प्रयोग करती हैं"।

अनुच्छेद 5 (जन परिषद का पर्यवेक्षी प्राधिकरण) में, इस राय से सहमत हैं कि शहरी सरकार के गठन वाले जन परिषद के पर्यवेक्षी प्राधिकरण पर विनियमन की विषयवस्तु को पूरक बनाना आवश्यक है। इस विषयवस्तु को प्रारूपण एजेंसी द्वारा स्वीकार कर लिया गया है और अनुच्छेद 5a (जन परिषद का पर्यवेक्षण, जहाँ शहरी सरकार का गठन होता है) में पूरक बनाया गया है।

अनुच्छेद 6 (पर्यवेक्षी इकाई की ज़िम्मेदारियाँ) के खंड 5 में, इसे संशोधित करके इस प्रकार प्रस्तावित किया गया है: "राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि अपनी पर्यवेक्षी गतिविधियों के लिए ज़िम्मेदार हैं और राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल और मतदाता संपर्क गतिविधियों के माध्यम से स्थानीय मतदाताओं को रिपोर्ट करते हैं"। इसी प्रकार, अनुच्छेद 6 के खंड 9 में, इसे संशोधित करके इस प्रकार प्रस्तावित किया गया है: "जन परिषद के प्रतिनिधि अपनी पर्यवेक्षी गतिविधियों के लिए ज़िम्मेदार हैं और राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल और मतदाता संपर्क गतिविधियों के माध्यम से स्थानीय मतदाताओं को रिपोर्ट करते हैं।"

अनुच्छेद 7 (पर्यवेक्षित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियां) में, मसौदा कानून को पर्यवेक्षित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के लिए पर्यवेक्षी इकाई के निष्कर्षों और सिफारिशों को लागू करने के समय और परिणामों पर प्रावधानों का अध्ययन और अनुपूरण करने की आवश्यकता है।

अनुच्छेद 8 (पर्यवेक्षण के अधीन एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के अधिकार) के खंड 1 में, योजना की पूर्व सूचना प्राप्त करने की समय सीमा, पर्यवेक्षण की विषय-वस्तु, रिपोर्ट की जाने वाली अपेक्षित विषय-वस्तु और पर्यवेक्षण के अधीन एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की पर्यवेक्षण गतिविधियों का संचालन करने से पहले रिपोर्ट प्रस्तुत करने की समय-सीमा का अध्ययन करने और उसे पूरक बनाने का प्रस्ताव है।

अध्याय 1 (सामान्य प्रावधान) में, अनुच्छेद 1 से 10 तक के प्रावधानों के अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षी प्रक्रिया, पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडलों की स्थापना के लिए प्रस्ताव या निर्णय जारी करने के अधिकार और योजनाओं तथा पर्यवेक्षण सामग्री को अनुमोदित करने से संबंधित प्रावधानों का अध्ययन और अनुपूरण करना आवश्यक है, ताकि उन्हें व्यवहार में अधिक पूर्ण और कार्यान्वित करना आसान हो सके।

अनुच्छेद 15 (राष्ट्रीय असेंबली सत्रों में प्रश्न पूछना और प्रश्नों के उत्तर देने पर विचार करना), अनुच्छेद 50 (राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों द्वारा प्रश्न पूछना), अनुच्छेद 60 (पीपुल्स काउंसिल सत्रों में प्रश्न पूछना और प्रश्नों के उत्तर देने पर विचार करना), अनुच्छेद 69 (दो पीपुल्स काउंसिल सत्रों के बीच पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति की बैठक में प्रश्न पूछना और प्रश्नों के उत्तर देने पर विचार करना), अनुच्छेद 84 (पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधियों द्वारा प्रश्न पूछना)... वाक्यांशों "जिस व्यक्ति से प्रश्न किया जा रहा है" को "जिस व्यक्ति से प्रश्न किया जा रहा है (या किया जा रहा है)" में संशोधित करने का प्रस्ताव है।

विषय-सूची: राष्ट्रीय सभा के विषयगत पर्यवेक्षण (अनुच्छेद 16) और पीपुल्स काउंसिल के विषयगत पर्यवेक्षण (अनुच्छेद 62) के संबंध में, यह अध्ययन करने की सिफारिश की जाती है कि क्या राष्ट्रीय सभा और पीपुल्स काउंसिल की असाधारण पर्यवेक्षण गतिविधियों से संबंधित प्रावधानों को पूरक करना आवश्यक है या नहीं?

अनुच्छेद 18 (राष्ट्रीय सभा विश्वास मत) और अनुच्छेद 19 (राष्ट्रीय सभा विश्वास मत) में, विश्वास मत के आयोजन की समय सीमा और समय के बारे में प्रासंगिक सामग्री को कानून में विशेष रूप से निर्धारित करना आवश्यक है; विश्वास मत और विश्वास मत के विषय; विश्वास का स्तर और विश्वास मत और विश्वास मत के कानूनी परिणाम।

अनुच्छेद 30 के खंड 5 (शिकायतों और निंदाओं के निपटारे का पर्यवेक्षण) में, यह मसौदा कानून के विकल्प 2 से सहमत है: "राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति नागरिकों की शिकायतों और निंदाओं के निपटारे की निगरानी के लिए गतिविधियों के आयोजन और संचालन में राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को सलाह देने और सहायता करने के लिए जिम्मेदार एजेंसी को निर्धारित करेगी"।

शिकायतों और निंदाओं के निपटारे के पर्यवेक्षण के संबंध में (मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 के खंड 20, राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून के अनुच्छेद 30 को संशोधित और अनुपूरित करते हुए), कई राय मसौदा कानून के विकल्प 1 को चुनती हैं, मसौदा कानून के अनुच्छेद 30 में एक खंड जोड़ने की दिशा में: "राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति नागरिकों की शिकायतों और निंदाओं के निपटारे की निगरानी के लिए गतिविधियों के आयोजन और संचालन में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को सलाह देने और सहायता करने के लिए जिम्मेदार एजेंसी को निर्धारित करेगी"। विकल्प 1 में निर्धारित सामग्री शिकायतों और निंदाओं के निपटारे की निगरानी में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को सलाह देने और सहायता करने वाली एजेंसी को निर्धारित करने में लचीलापन सुनिश्चित करेगी, शिकायतों और निंदाओं से संबंधित प्रत्येक सामग्री और मामले के अनुसार जिसका पर्यवेक्षण राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति आयोजित करती है।

अनुच्छेद 31 (मतदाताओं की याचिकाओं के निपटारे का पर्यवेक्षण) के खंड 5 में, मसौदा कानून के विकल्प 2 को मंजूरी दी गई है: "राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति, मतदाताओं की याचिकाओं के निपटारे के पर्यवेक्षण के लिए गतिविधियों को व्यवस्थित करने और संचालित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को सलाह देने के लिए जिम्मेदार एजेंसी को निर्धारित करेगी"।

स्प्रिंग बिन्ह

स्रोत: http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm