2010 का खनिज कानून निन्ह थुआन प्रांत के लिए "ताज़ी हवा के झोंके" के रूप में अस्तित्व में आया। 13 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, निन्ह थुआन ने कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं। खनिज खदानों को सार्वजनिक नीलामी में डालने से राज्य के लिए एक बड़ा बजट आया है, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान मिला है और कई स्थानीय श्रमिकों के लिए रोज़गार और आय का सृजन हुआ है। हालाँकि, समय के साथ, खनिज कानून में कुछ कमियाँ सामने आई हैं। टीएन एंड एमटी समाचार पत्र के संवाददाता ने इस मुद्दे पर निन्ह थुआन प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष श्री ले हुएन से बातचीत की।
पी.वी.: क्या आप हमें 2010 के खनिज कानून के प्रभावी होने से पहले निन्ह थुआन में खनिज दोहन की स्थिति के बारे में बता सकते हैं?
श्री ले हुएन: प्रकाशित भूवैज्ञानिक - खनिज दस्तावेजों और खनिज नियोजन दस्तावेजों के अनुसार, निन्ह थुआन में वितरित खनिज मुख्य रूप से सामान्य निर्माण सामग्री के रूप में उपयोग किए जाने वाले खनिज हैं, जैसे: निर्माण पत्थर, विभाजित पत्थर, निर्माण रेत, भराव सामग्री, ईंट मिट्टी; कुछ अन्य उच्च मूल्य वाले खनिज जैसे: टाइटेनियम, टिन, खनिज पानी, फ़र्श के पत्थर लेकिन मुख्य रूप से छोटे पैमाने पर।
2010 के खनिज कानून के प्रभावी होने से पहले, प्रांत में खनिज दोहन गतिविधियाँ मुख्यतः निर्माण सामग्री के रूप में प्रयुक्त खनिजों, जैसे निर्माण पत्थर, विभाजित पत्थर, निर्माण रेत और भराव सामग्री पर केंद्रित थीं। खनिज दोहन का पैमाना, क्षमता और भंडार छोटे थे और दोहन तकनीक सरल थी। दोहन के कई मामले मैन्युअल रूप से किए जाते थे, खनन लाइसेंस देने में कम समय लगता था और लाइसेंस मुख्यतः बिना अन्वेषण के दिए जाते थे, इसलिए लाइसेंस प्राप्त खनिज भंडार विश्वसनीय नहीं थे; वार्षिक दोहन उत्पादन कम था, इसलिए खनिज गतिविधियों से स्थानीय बजट राजस्व कम था।
रिपोर्टर: 2010 के खनिज कानून के प्रभावी होने के बाद, प्रांत ने इसे कैसे लागू किया और खनिज दोहन का सामाजिक-आर्थिक विकास पर क्या प्रभाव पड़ा, महोदय?
श्री ले हुएन: 2010 के खनिज कानून के प्रभावी होने के तुरंत बाद, प्रांत ने खनिजों के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने में योगदान देने के लिए कई सामग्रियों और उपायों को समकालिक रूप से लागू किया, जैसे: खनिजों पर कानूनों के प्रचार और प्रसार को बढ़ावा देना ताकि कानून के साथ-साथ खनिज प्रबंधन और संरक्षण में सभी स्तरों, क्षेत्रों, संगठनों और लोगों की भूमिकाओं और जिम्मेदारियों के बारे में जागरूकता बढ़ाने में योगदान दिया जा सके;...
इसके अलावा, प्रांत ने खनिज नियोजन के विकास और अनुमोदन का निर्देश दिया है; उन क्षेत्रों को सीमांकित किया है जहाँ खनिज गतिविधियाँ निषिद्ध हैं या अस्थायी रूप से प्रतिबंधित हैं; उन क्षेत्रों को सीमांकित किया है जहाँ खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती; खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी की गई है; खनिज कानून के प्रावधानों के अनुसार अप्रयुक्त खनिजों के संरक्षण हेतु योजना को मंजूरी दी है। विशेष रूप से, 25 जनवरी, 2022 को, प्रांतीय पार्टी समिति ने 2030 के दृष्टिकोण के साथ, 2025 तक भूमि, खनिज संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण के प्रबंधन और प्रभावी उपयोग में पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने पर संकल्प संख्या 21-NQ/TU जारी किया।
अब तक, खनिज गतिविधियों की स्थिति धीरे-धीरे व्यवस्थित हो गई है, कानूनी नियमों का पालन किया जा रहा है, छोटे पैमाने के, खंडित लाइसेंसिंग की स्थिति को सीमित और धीरे-धीरे समाप्त किया जा रहा है; अप्रभावी खदानों को वापस लिया जा रहा है या समाप्त किया जा रहा है। लाइसेंस प्राप्त खदानों को अन्वेषण और भंडार अनुमोदन करना होगा; उद्यमों को संसाधनों का प्रभावी दोहन करने के लिए आधुनिक, उन्नत, पर्यावरण-अनुकूल खनन तकनीक में निवेश करना होगा; खनन अधिकारों की नीलामी के माध्यम से खनिज दोहन के लाइसेंसिंग कार्य को भी बढ़ावा दिया गया है।
लाइसेंस के बाद खनन गतिविधियों और खनन उत्पादन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को बारीकी से और शीघ्रता से क्रियान्वित किया गया है; खनिज गतिविधियों में उल्लंघनों के निरीक्षण, जांच और निपटान को बारीकी से और दृढ़ता से मजबूत किया गया है, जिससे प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान मिला है, स्थानीय बजट के लिए राजस्व में वृद्धि हुई है, रोजगार सृजित हुए हैं, और खनिज गतिविधियों के कारण होने वाले नकारात्मक प्रभावों को न्यूनतम किया गया है।
पी.वी.: क्या आप हमें प्रांत में खनिज कानून को लागू करने में आने वाली कठिनाइयों और उनके समाधान के बारे में बता सकते हैं?
श्री ले हुएन: प्राप्त परिणामों के अलावा, 2010 के खनिज कानून में कुछ विनियमों ने स्थानीय स्तर पर प्रबंधन अभ्यास में कुछ कमियों को भी उजागर किया, जैसे: भूवैज्ञानिक भंडार के रूप में खनिज दोहन अधिकार प्रदान करने के लिए शुल्क की गणना करने के लिए उपयोग किए जाने वाले भंडार पर विनियम उपयुक्त नहीं हैं।
खनिज कानून 2010 के अनुच्छेद 45 के खंड 1 के अनुसार लाइसेंस प्रदान करने के प्राथमिकता अधिकार को खोने के मामलों में खनिज दोहन लाइसेंस प्रदान करने के आदेश और प्रक्रियाओं पर कानून में विशिष्ट नियम और निर्देश नहीं हैं; अन्वेषण परिणामों के बिना क्षेत्रों में नीलामी जीतने पर खनन लाइसेंस आवेदन प्रस्तुत नहीं करने के मामलों में उल्लंघन से निपटने के रूप पर इसमें नियम नहीं हैं।
सीईओ को केवल एक खनिज खदान का प्रबंधन करने की अनुमति देने संबंधी नियम, खनिज संचालन लाइसेंस प्रदान करने की प्रक्रिया संबंधी नियम अभी भी बोझिल, समय लेने वाले हैं, तथा कई प्रकार के खनिजों के लिए उपयुक्त नहीं हैं, विशेष रूप से सामान्य निर्माण सामग्री के रूप में उपयोग किए जाने वाले खनिजों और सरल प्रौद्योगिकी से दोहन किए जाने वाले खनिजों के लिए...
उपरोक्त कठिनाइयों को पूरी तरह से हल करने के लिए, आने वाले समय में, प्रांत विभागों, शाखाओं, क्षेत्रों और जिलों को खनिजों पर कानूनों के प्रचार, प्रसार और शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए जारी रखने का निर्देश देगा ताकि प्रांत के समग्र विकास में खनन उद्योग की स्थिति और भूमिका को स्पष्ट रूप से देखा जा सके और खनिज संसाधनों के प्रबंधन, संरक्षण, दोहन और उपयोग में अधिकारों, दायित्वों और जिम्मेदारियों को उचित, आर्थिक, प्रभावी और स्थायी रूप से देखा जा सके।
उन्नत, आधुनिक और पर्यावरण अनुकूल प्रौद्योगिकी का उपयोग करने की दिशा में खनन उद्योग को विकसित करने के लिए तंत्र और नीतियों को निर्दिष्ट करने के लिए समीक्षा और अनुसंधान; खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी का आयोजन, राजस्व की हानि से बचने के लिए खनिज दोहन अधिकार देने के लिए शुल्क एकत्र करना और अनुभव, क्षमता, उन्नत प्रौद्योगिकी, पर्यावरण अनुकूल, उच्च आर्थिक मूल्य के उत्पाद बनाने वाले उद्यमों का चयन करना...
पी.वी.: बहुत-बहुत धन्यवाद!
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