व्यवसाय समस्याओं की शिकायत करते हैं, सीमा शुल्क विभाग कुछ और कहता है

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सामान की जांच करते-करते थक गए

18 जुलाई को "पारगमन माल के लिए बाधाओं को दूर करना" सेमिनार में, वियतनाम ऑटोमोबाइल ट्रांसपोर्ट एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री गुयेन वान क्वेन ने बताया कि परिवहन व्यवसाय "पारगमन माल को नियंत्रित करने की प्रक्रियाओं में फंस गए हैं"।

श्री गुयेन वान क्वेयेन ने बताया: "प्रवेश द्वार पर, सीमा शुल्क पर्यवेक्षण क्षेत्र में, पारगमन उद्यमों द्वारा विदेशी मालिक के परिवहन माध्यम से माल प्राप्त करने के तुरंत बाद, सीमा शुल्क द्वारा माल का भौतिक निरीक्षण किया जाता था। हालाँकि, जब माल को निकास द्वार पर पहुँचाया जाता था, तो उसे निरीक्षण के लिए खोल दिया जाता था। निरीक्षण का समय बहुत लंबा होता था, कभी-कभी 2-3 दिन तक।

"माल को कंटेनर में दोबारा लोड करने से भी सारा माल लोड न होने की स्थिति पैदा हो जाती है, मूल लोडर ज़्यादा पेशेवर होता है। इसलिए, व्यवसाय को इस अतिरिक्त माल को ले जाने के लिए ज़्यादा वाहन भेजने पड़ते हैं, जिससे माल के क्षतिग्रस्त होने का ख़तरा बढ़ जाता है," श्री क्वेयेन ने कहा। उन्होंने आगे कहा कि ट्रांसपोर्टरों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने और लॉजिस्टिक्स लागत कम करने के लिए उपरोक्त समस्या का समाधान किया जाना ज़रूरी है।

ट्रांसपोर्टरों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना और लॉजिस्टिक्स लागत को कम करना आवश्यक है (फोटो: होआंग हा)।

हनोई लॉजिस्टिक्स एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री ट्रान डुक न्घिया ने कहा: विदेशी मालवाहक यह नहीं समझ पाते कि उनका माल वियतनाम के क्षेत्र से केवल 3-4 घंटे या 20-36 घंटे में क्यों गुजरता है, लेकिन उन्हें आयातित माल पर लागू गैर-टैरिफ बाधाओं से संबंधित नियमों का पूरी तरह से पालन करना चाहिए।

"मैं विदेश में हमारे साझेदारों के साथ सहानुभूति रखता हूँ। यह ऐसी चीज़ है जिसे बदलने में समय लगता है, लेकिन इसे बदलना ही होगा।"

श्री नघिया ने दुख जताते हुए कहा, "हम 2019-2020 जैसी स्थिति को लेकर चिंतित हैं, जब कई बार सैकड़ों कंटेनर फँस गए थे। यह अंतरराष्ट्रीय माल ढुलाई मार्ग में वियतनाम की स्थिति के लिए एक त्रासदी है।"

परिवहन कंपनियों पर अक्सर लगने वाली एक गलती माल की गलत घोषणा करना है। कई व्यवसाय सोचते हैं कि "अगर वे गलत घोषणा करेंगे, तो उन पर जुर्माना लगेगा", लेकिन "किस पर जुर्माना लगेगा?" व्यवसाय वियतनामी परिवहन कंपनियों पर सीमा शुल्क जुर्माने से सहमत नहीं हैं।

"हम प्रस्ताव करते हैं कि सीमा शुल्क विभाग पारगमन माल के सीमा शुल्क पर्यवेक्षण का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए एक परियोजना स्थापित करे, जिसका लक्ष्य प्रौद्योगिकी पर आधारित एक सख्त, वैज्ञानिक प्रबंधन पद्धति अपनाना है, जिससे सीमा शुल्क पर्यवेक्षण प्रक्रिया को अधिकतम प्रभावी बनाने में मदद मिले, साथ ही रसद उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता और माल के लिए एक अंतरराष्ट्रीय पारगमन बिंदु के रूप में वियतनाम की स्थिति सुनिश्चित हो सके," श्री ट्रान डुक नघिया ने सुझाव दिया।

इस मुद्दे के संबंध में, कानूनी दृष्टिकोण से, वकील गुयेन मान्ह कुओंग ने कहा: यदि कोई दंड है, तो वह माल के विदेशी मालिक पर होना चाहिए, जब माल को गलत तरीके से घोषित किया गया हो, न कि वियतनामी उद्यम पर।

"मैं विदेशी मालिक के कंटेनर को वियतनामी परिवहन उद्यम के वाहन में स्थानांतरित करने से पहले आयात सीमा द्वार पर माल का निरीक्षण करने के लिए एक तंत्र जारी करने का प्रस्ताव करता हूँ। निर्यात सीमा द्वार पर भौतिक निरीक्षण करने पर विचार न करें। माल का भौतिक निरीक्षण आधुनिक उपकरणों से किया जाना चाहिए, न कि मैन्युअल निरीक्षण से," श्री कुओंग ने कहा।

लैंग सोन प्रांत में वियतनाम-आसियान ट्रांजिट बिजनेस एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री गुयेन डुक हुई ने बताया, "ट्रांजिट माल के निरंतर निरीक्षण के कारण मुझे पूरे दिन सदस्यों की शिकायतें और रिपोर्ट सुनने में बहुत परेशानी होती है।"

वियतनाम एक अंतर्राष्ट्रीय माल परिवहन केंद्र बनना चाहता है (फोटो: होआंग हा)।

सीमा शुल्क विभाग ने कहा कि जांच किये जाने वाले लोगों की संख्या बहुत कम थी।

व्यवसायों को जवाब देते हुए, सीमा शुल्क पर्यवेक्षण और प्रबंधन विभाग (सामान्य सीमा शुल्क विभाग) के श्री डो हू थो ने कहा: कल, इस एजेंसी ने स्थिति को समझने के लिए स्थानीय सीमा शुल्क से जानकारी एकत्र की।

विशेष रूप से, चलो सीमा द्वार पर, वर्ष की शुरुआत से अब तक 12,736 घोषणाएँ हुई हैं, सीमा शुल्क विभाग ने 16 घोषणाओं का निरीक्षण किया और 14 उल्लंघन पाए। बिन्ह फुओक में, 3,829 घोषणाएँ हुईं, 5,400 से अधिक कंटेनरों की जाँच की गई, 17 घोषणाओं का निरीक्षण किया गया और 4 उल्लंघन पाए गए।

लैंग सोन के पास 2,996 कंटेनर हैं, कस्टम्स ने 8 कंटेनरों का निरीक्षण किया और 6 उल्लंघन पाए।

लांग एन में 5,992 घोषणाएं हैं, सीमा शुल्क ने 23 घोषणाओं की जांच की, 11 घोषणाओं में उल्लंघन पाया गया।

सीमा शुल्क पर्यवेक्षण एवं प्रबंधन विभाग के एक प्रतिनिधि ने टिप्पणी की, "इसका अर्थ यह है कि सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा निरीक्षण की दर बहुत कम है, कुल पारगमन शिपमेंट की संख्या के 1% से भी कम, लेकिन उल्लंघनों का पता लगाने की दर बहुत अधिक है।"

श्री थो ने कहा: सीमा शुल्क विभाग ने तय किया है कि जब तक उल्लंघन के संकेत न हों, तब तक वे सामानों की अंधाधुंध जांच नहीं करेंगे।

उन व्यवसायों के बारे में जो कह रहे हैं कि परिवहन व्यवसाय को दंडित नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि मालवाहक को दंडित किया जाना चाहिए, सीमा शुल्क पर्यवेक्षण एवं प्रबंधन विभाग के प्रतिनिधि ने कहा: वियतनामी व्यवसाय, मालवाहक स्वामी की अनुमति के आधार पर, पारगमन माल का परिवहन करते हैं। सीमा शुल्क की घोषणा करते समय, व्यवसाय को एक सूची के साथ घोषणा करनी चाहिए और घोषणा करने के लिए मालवाहक स्वामी की जानकारी प्राप्त करनी चाहिए।

श्री थो के अनुसार, यह व्यवसायों के लिए भी एक कठिनाई है, लेकिन जब उन्हें अधिकृत किया जाता है, तो उन्हें सही ढंग से घोषणा करनी चाहिए। वियतनाम में प्रतिबंधित सामान लाने और वियतनामी कानून का उल्लंघन करने के लिए उन्हें ज़िम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता।

इस मुद्दे पर वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) के विधि विभाग के श्री गुयेन मिन्ह डुक ने कहा, "दुनिया में सामान्य सिद्धांत यह है कि माल के मालिक पर जुर्माना लगाने का फैसला विदेश में ही किया जाए और उसे उनके पास भेजा जाए। मालिक जुर्माना भरता है, लेकिन अगर वह नहीं भरता, तो उसे काली सूची में डाल दिया जाएगा। भविष्य में उसकी सभी गतिविधियाँ रोक दी जाएँगी। वे इस सिद्धांत के अनुसार सज़ा देते हैं कि जो भी गलती करता है, उसे ज़िम्मेदारी लेनी होगी।"

"वियतनाम में एजेंसियाँ अक्सर कहती हैं कि वे विदेशी उद्यमों को दंडित नहीं कर सकतीं, इसलिए वे दंड देने का कोई आदेश जारी नहीं करतीं। यह सोच बहुत गलत है। अगर वे दंड देने का आदेश जारी नहीं करतीं, तो विदेशी मालवाहकों के पास यह स्वीकार करने का कोई कारण नहीं है कि उन्होंने कानून का उल्लंघन किया है। सीमा शुल्क विभाग को दंड के विदेशी तरीकों का सहारा लेना चाहिए; अगर उन्हें फिर भी इसी तरह दंडित किया जाता है, तो वियतनामी परिवहन उद्यम भी बहुत परेशान होंगे," श्री डुक ने टिप्पणी की।

वियतनामी लॉजिस्टिक्स उद्यमों को भरोसा है कि उनके मानव संसाधन, बुनियादी ढाँचे, प्रक्रियाएँ... एफडीआई उद्यमों से कमतर नहीं हैं, लेकिन वास्तव में, उन्हें अभी भी अपने देश में ही भागीदारों के लिए काम पर रखना पड़ता है।

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