उप प्रधान मंत्री त्रान होंग हा ने कैन थो शहर में मेकांग डेल्टा क्षेत्र में कृषि उत्पादों को जोड़ने, उत्पादन, प्रसंस्करण और उपभोग के लिए केंद्र की स्थापना, आयोजन और संचालन के लिए परियोजना पर एक बैठक की अध्यक्षता की। - फोटो: वीजीपी/दिन्ह नाम
उप- प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने कहा कि सबसे बड़ा मुद्दा क्षेत्रीय समस्याओं के समाधान हेतु केंद्र के संगठनात्मक मॉडल, कार्यों, कार्यभार और उपयुक्त संचालन तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना है। साथ ही, यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना भी आवश्यक है कि व्यवसाय क्या कर सकते हैं और राज्य को किन क्षेत्रों में निवेश करना चाहिए।
आज सबसे ज़्यादा ज़रूरी उत्पादन क्षेत्र ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र हैं जो अनुसंधान और विकास गतिविधियों को बढ़ावा दें, पौधों और पशुओं की किस्मों का विकास करें, खाद्य सुरक्षा और स्वच्छता सुनिश्चित करें, नियमों और मानकों की एक प्रणाली बनाएँ और ट्रेडमार्क पंजीकृत करें। इसके अलावा, विकिरण सुविधाओं या कटाई-पश्चात प्रसंस्करण उपकरणों जैसे कुछ प्रमुख बुनियादी ढाँचों में भी समकालिक निवेश की आवश्यकता है; माल के प्रभावी संचलन को सुनिश्चित करने के लिए रसद प्रणाली को सुचारू और सुविधाजनक ढंग से व्यवस्थित किया जाना चाहिए।
विशेष रूप से, हमें निर्यात-व्यापार उद्यमों और किसानों के बीच संबंध तंत्र को मज़बूती से बढ़ावा देने की आवश्यकता है। कृषि विस्तार और तकनीकी परामर्श जैसी गतिविधियों को स्पष्ट रूप से विनियमित किया जाना चाहिए और उन्हें उत्पादन समर्थन मॉडल का अनिवार्य हिस्सा बनाया जाना चाहिए।
इसलिए, केंद्र में निवेश और संचालन में भाग लेने वाले उद्यमों के चयन में अग्रणी भूमिका होनी चाहिए, जो किसानों, व्यक्तिगत परिवारों और सहकारी समितियों के साथ श्रृंखला को जोड़ने के लिए प्रतिबद्ध हो; साथ ही, तकनीकों, प्रौद्योगिकी, मानकों, विनियमों और बाजार अभिविन्यास को स्थानांतरित करने की जिम्मेदारी भी लेनी चाहिए।
मेकांग डेल्टा में कृषि उत्पादों के लिए "एक गंतव्य, अनेक सेवाएँ"
कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, इस केंद्र की स्थापना को कृषि उत्पादों के उत्पादन-प्रसंस्करण-उपभोग को जोड़ने वाली एक बंद मूल्य श्रृंखला स्थापित करने के रणनीतिक समाधान के रूप में पहचाना गया है। "एक गंतव्य, अनेक सेवाएँ" की अवधारणा के साथ, यह केंद्र किसानों, सहकारी समितियों, प्रसंस्करण और निर्यात उद्यमों के बीच संबंध को बढ़ावा देने का केंद्र बनेगा।
यह अपेक्षित है कि केंद्र में क्षेत्र 1 (50 हेक्टेयर चौड़ा) होगा जिसमें प्रशासनिक, प्रबंधन और सहायक सेवा क्षेत्र; सार्वजनिक सेवाएँ; व्यापार, आयात-निर्यात; रसद और आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन; अनुमोदित योजना के अनुसार अन्य कार्यात्मक क्षेत्र शामिल होंगे। क्षेत्र 2 (लगभग 200 हेक्टेयर चौड़ा) में प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग अनुसंधान; कृषि उत्पादों का गहन प्रसंस्करण; विशेषज्ञों और श्रमिकों के लिए आवासीय क्षेत्र; केंद्रीकृत अपशिष्ट उपचार क्षेत्र और विस्तृत योजना के अनुसार अन्य कार्यात्मक क्षेत्र शामिल होंगे।
इस केंद्र का कार्य उत्पादन, सेवा प्रावधान, व्यापार, रसद से लेकर अनुसंधान, प्रशिक्षण, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और उत्पाद उपभोग तक, संपूर्ण कृषि श्रृंखला की गतिविधियों को जोड़ना है। यह मेकांग डेल्टा क्षेत्र में गहन प्रसंस्करण गतिविधियों, उच्च-तकनीकी अनुप्रयोगों को बढ़ावा देने और कृषि के लिए सेवाओं का एक पारिस्थितिकी तंत्र विकसित करने का केंद्र बिंदु होगा।
अपने मिशन के संबंध में, केंद्र कच्चे माल के उत्पादन, प्रसंस्करण और उत्पाद उपभोग; सामग्री, उपकरण, प्रौद्योगिकी और जैविक उत्पादों की आपूर्ति; और कृषि उत्पाद व्यापार मंच, संगरोध, रसद, भंडारण, गोदाम, वर्गीकरण, वितरण, परिवहन, तकनीकी निरीक्षण और अपशिष्ट उपचार जैसे उपभोग समर्थन के क्षेत्र में घरेलू और विदेशी निवेश परियोजनाओं को आकर्षित करेगा।
यह केंद्र कृषि उत्पादों के उत्पादन, प्रसंस्करण और बिक्री पर ध्यान केंद्रित करने का एक केंद्र होगा, जिससे व्यवसायों और लोगों के लिए बाज़ार तक पहुँच और उत्पाद मूल्य में वृद्धि के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी। विशेष रूप से, कटाई के बाद कृषि उत्पादों को वर्तमान में केवल 7 दिनों के बजाय 90 दिनों तक संग्रहीत करने की क्षमता वाले क्षेत्रीय कोल्ड स्टोरेज का निर्माण, संरक्षण अवसंरचना में एक बड़ी उपलब्धि है। यह समाधान लोगों को बिक्री मूल्य निर्धारण में अधिक सक्रिय होने, उपभोग के लिए सही समय चुनने में मदद करेगा, जिससे लाभ में सुधार होगा और "अच्छी फसल, कम कीमत" के जोखिम को कम किया जा सकेगा। साथ ही, व्यवसायों को प्रसंस्करण के लिए कच्चे माल के एक स्थिर स्रोत की भी गारंटी मिलती है, जो उत्पादन श्रृंखला में आपूर्ति और मांग के संतुलन में योगदान देता है।
केंद्र की स्थापना से उत्पादकों और प्रसंस्करण उद्यमों के बीच संपर्क मॉडल को बढ़ावा देने के लिए परिस्थितियाँ भी निर्मित होंगी, जिससे कच्चे माल के क्षेत्रों और उपभोक्ता बाज़ारों के बीच घनिष्ठ संबंध स्थापित होंगे। संपर्क के माध्यम से, कृषि उत्पादों के मूल्य और उत्पादन में वृद्धि होगी, क्षेत्रीय ब्रांड को मज़बूती मिलेगी, जिससे स्थानीय कृषि क्षेत्र में स्थायी परिवर्तन लाने में योगदान मिलेगा।
मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के नेता बैठक में बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/दिन्ह नाम
अग्रणी उद्यमों की अग्रणी भूमिका को और बढ़ावा देना
परियोजना के विकास की प्रक्रिया में उठाए गए मुद्दों पर चर्चा करते हुए, कृषि और पर्यावरण उप मंत्री ट्रान थान नाम ने कहा कि केंद्र परियोजना को विकसित करने की प्रक्रिया में, मंत्रालय ने कई देशों में कृषि उत्पादों की आपूर्ति करने वाले थोक बाजारों के मॉडल से पूर्ण कार्यों के साथ परामर्श किया है: आयात-निर्यात, संगरोध, सीमा शुल्क, बैंकिंग, प्रशासनिक सेवाएं... इसलिए, केंद्र उत्पादन-प्रसंस्करण-खपत-रसद-थोक बाजार-सेवाओं का एक परिसर है, जो चावल, मछली, झींगा, फल जैसे कृषि उत्पादों की आपूर्ति का समन्वय करने के लिए मेकांग डेल्टा के प्रांतों से जुड़ा हुआ है... केंद्र में स्थित कारखानों को परिष्कृत प्रसंस्करण सुविधाएं होनी चाहिए, जिससे कृषि उत्पादों का मूल्यवर्धन हो।
कैन थो को केंद्र के स्थान के रूप में इसलिए चुना गया क्योंकि यह पूरे मेकांग डेल्टा क्षेत्र की चावल और ट्रा मछली प्रसंस्करण क्षमता का 40% है; और सड़क, जलमार्ग और वायु द्वारा बहुविध परिवहन में इसका लाभ है।
वियतनाम कृषि एवं ग्रामीण विकास एसोसिएशन के अध्यक्ष डॉ. हो झुआन हंग के अनुसार, केंद्र को अग्रणी उद्यमों की अग्रणी भूमिका को और बढ़ावा देने के लिए एक स्पष्ट समाजीकरण मॉडल की आवश्यकता है; किसान परिवारों और खेतों को कृषि मूल्य श्रृंखला में भाग लेने के लिए उद्यम बनने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी उप मंत्री ले झुआन दीन्ह ने कहा कि केंद्र को रोपण-कटाई-प्रसंस्करण-पैकेजिंग-निर्यात से कृषि मूल्य श्रृंखला में उच्च प्रौद्योगिकी और तकनीकी सामग्री के साथ चरणों का कार्य करना चाहिए जैसे: गुणवत्ता निरीक्षण, मानकीकरण, अंतर्राष्ट्रीय प्रमाणन, उच्च गुणवत्ता वाले रसद...
इस राय से सहमति जताते हुए, वित्त उप मंत्री बुई वान खांग ने कहा कि सार्वजनिक-निजी समन्वय तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। जिसमें राज्य आवश्यक बुनियादी ढाँचे में निवेश करता है: विकिरण, संगरोध, सीमा शुल्क..., जबकि उद्यम संचालन, व्यापार, रसद में निवेश करते हैं... इसके अलावा, केंद्र को घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय वस्तुओं (कंबोडिया, थाईलैंड, चीन...) को जोड़ने का लक्ष्य निर्धारित करना चाहिए, न कि क्षेत्रीय स्तर पर रुकना चाहिए।
न्याय मंत्रालय और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने केंद्र में कार्यरत योग्य, उच्च तकनीक, बड़े पैमाने के उद्यमों के चयन के लिए स्पष्ट मानदंड निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा; कृषि उत्पाद व्यापार मंच, विशेष रूप से चावल...
उद्यम विषय हैं, राज्य आधार तैयार करता है।
बैठक का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने संकल्प संख्या 45/2022/QH15 के अनुसार केंद्र के निर्माण की प्रक्रिया में अधिकारियों और कैन थो शहर की देरी और भ्रम की ओर इशारा किया।
वर्तमान विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण नियमों और संकल्प संख्या 45/2022/QH15 जारी होने के बाद के नियमों के अनुसार, कैन थो शहर को मेकांग डेल्टा में कृषि उत्पादों को जोड़ने, उत्पादन, प्रसंस्करण और उपभोग करने के लिए केंद्र की स्थापना, आयोजन और संचालन करने का पूर्ण अधिकार है, ताकि निवेश को आकर्षित किया जा सके, स्पष्ट रूप से लक्ष्यों को परिभाषित किया जा सके जैसे: कृषि उत्पादों का निर्यात केंद्र, अंतर्राष्ट्रीय बाजारों को जोड़ना, हलाल बाजार (मुसलमानों के लिए भोजन) का विकास करना,...
इसी भावना के साथ, कैन थो ने संकल्प संख्या 45/2022/NQ15 में निर्धारित लक्ष्यों के अनुरूप, सक्रिय रूप से एक अलग निवेश परियोजना बनाई, "जिसमें स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया कि स्थानीय क्षेत्र क्या करेगा, केंद्र सरकार क्या समर्थन करेगी, और व्यवसाय स्वयं क्या करेंगे। मौजूदा तंत्रों को तुरंत लागू किया जाएगा, और जो अभी तक उपलब्ध नहीं है या जिसके लिए बेहतर प्रोत्साहन की आवश्यकता है, उसे स्पष्ट रूप से प्रस्तावित किया जाएगा"।
जिन परियोजनाओं का समाजीकरण किया जा सकता है, कैन थो सिटी उन्हें लागू करने का काम व्यवसायों को सौंपता है। जो परियोजनाएँ बुनियादी प्रकृति की हैं, जिनमें बड़े निवेश की आवश्यकता होती है या जिनके लिए व्यवसायों को आकर्षित करना मुश्किल होता है, उनके लिए राज्य निवेश और समर्थन करता है, जैसे: विकिरण उपकरण, प्रयोगशालाएँ, बीज अनुसंधान केंद्र, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण...
इसके अलावा, केंद्र को उच्च तकनीक वाले उत्पादन क्षेत्रों को प्रोत्साहित करना चाहिए जो कम ज़मीन का उपयोग करते हों लेकिन कुशल हों। अनुसंधान, परीक्षण, हस्तांतरण, किस्मों, तकनीक... खासकर लॉजिस्टिक्स, वस्तुओं के मानकीकरण, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय व्यापारिक मंचों सहित एक सच्चे व्यापारिक बाज़ार के निर्माण, और ई-कॉमर्स पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। साथ ही, बाज़ार को जोड़ना और यदि संभव हो तो अन्य देशों के साथ मानकों का सामंजस्य स्थापित करना भी आवश्यक है।
उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "परियोजना की सभी विषय-वस्तुओं को पायलट तंत्र के तहत क्रियान्वित किया जा सकता है, जिसमें विस्तृत योजना, भूमि तंत्र, सार्वजनिक-निजी सहयोग मॉडल, बाजारों की स्थापना, कृषि उत्पाद व्यापार मंच आदि शामिल हैं।"
संगठनात्मक संरचना के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि उद्यमों को निवेशक और संचालक होना चाहिए। स्थानीय विभाग और शाखाएँ केवल राज्य प्रबंधन की भूमिका निभाते हैं, और अपने कार्यों के अनुसार तंत्र, नीतियाँ और पर्यवेक्षण सुनिश्चित करते हैं।
"कैन थो सिटी को निवेशकों के चयन के लिए दिशा-निर्देश और मानदंड स्पष्ट करने की आवश्यकता है, ताकि उनके लिए रचनात्मकता को बढ़ावा देने के लिए परिस्थितियाँ बनाई जा सकें। राज्य उन क्षेत्रों में निवेश करेगा जो व्यवसाय नहीं कर सकते। जो व्यवसाय कर सकते हैं, उन्हें करना ही होगा। नीति तंत्र में यह सिद्धांत स्पष्ट रूप से दर्शाया जाना चाहिए कि एक सार्वजनिक हिस्सा है, एक निजी हिस्सा है, सार्वजनिक निवेश के क्षेत्र हैं - निजी संचालन और इसके विपरीत," उप प्रधान मंत्री ने ज़ोर दिया।
उप प्रधान मंत्री ने कृषि और पर्यावरण, उद्योग और व्यापार, वित्त, विज्ञान और प्रौद्योगिकी आदि मंत्रालयों को कैन थो शहर के साथ निकट समन्वय स्थापित करने का काम सौंपा, ताकि केंद्र में सीमा शुल्क, संगरोध, बैंकिंग, सार्वजनिक सेवाएं आदि जैसी राज्य प्रबंधन इकाइयों की व्यवस्था की जा सके। "यदि संभव हो, तो कानून, प्रौद्योगिकी, व्यापार पर एक सामान्य परामर्श इकाई होनी चाहिए..."; मेकांग डेल्टा क्षेत्र में कृषि उत्पाद व्यापार मंच की स्थापना का पायलट प्रोजेक्ट; खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और आवश्यकता पड़ने पर बाजार को विनियमित करने के लिए केंद्र में एक राष्ट्रीय चावल भंडार बनाने की योजना का अध्ययन करना...
उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "यदि सही ढंग से पहचान की गई तो यह परियोजना न केवल कैन थो या मेकांग डेल्टा क्षेत्र में काम करेगी, बल्कि पूरे देश में विस्तारित होगी, जिसका लक्ष्य वियतनामी वस्तुओं को अंतर्राष्ट्रीय बाजार में लाना है।"
स्रोत: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-la-hat-nhan-trong-xay-dung-trung-tam-lien-ket-nong-nghiep-vung-dbscl-102250611134847733.htm
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