प्रीस्कूल और प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों का जीवन अभी भी कठिनाइयों से भरा है।

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने आकलन किया कि अन्य उद्योगों और व्यवसायों की तुलना में कुल आय (वेतन और भत्ते) अधिक होने के लिए अधिमान्य और विशेष भत्ते का आनंद लेने के बावजूद, पूर्वस्कूली और प्राथमिक स्कूल के शिक्षकों के जीवन में अभी भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

गृह मंत्री फाम थी थान त्रा के अनुसार, प्रीस्कूल और प्राथमिक विद्यालयों के शिक्षकों का जीवन अभी भी कठिनाइयों से भरा है। (फोटो: वु मिन्ह हिएन)

गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने सरकार की ओर से गृह मामलों के क्षेत्र में 14वीं राष्ट्रीय असेंबली के विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर कई प्रस्तावों तथा 15वें सत्र के आरंभ से लेकर चौथे सत्र के अंत तक विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट दी है।

मंत्री फाम थी थान ट्रा द्वारा राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को दी गई उल्लेखनीय बातों में से एक थी, छात्र संख्या में वृद्धि और नए सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के अनुसार विषयों को लागू करने के कारण स्थानीय शिक्षकों की अधिकता और कमी तथा सभी स्तरों पर शिक्षकों की कमी की स्थिति पर काबू पाना।

जिन इलाकों को पर्याप्त कोटा आवंटित नहीं किया गया है, उन्हें शिक्षकों के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति दी जाती है।

गृह मंत्री ने कहा कि पार्टी एजेंसियों, फादरलैंड फ्रंट, केंद्रीय स्तर पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और प्रांतीय पार्टी समितियों, शहर पार्टी समितियों और केंद्र से संबद्ध ब्लॉकों की पार्टी समितियों के स्टाफिंग पर पोलित ब्यूरो के निर्णय संख्या 72/2022 में प्रत्येक इलाके के लिए 2022-2023 की अवधि में सार्वजनिक शिक्षक स्टाफिंग को जोड़ने का स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है।

2022-2023 स्कूल वर्ष के लिए शिक्षक वेतन को शीघ्रता से पूरा करने और वेतन प्रबंधन पर पार्टी के नियमों और कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए, सरकार ने गृह मंत्रालय को शिक्षक वेतन की निर्धारित संख्या के प्रबंधन और प्रभावी ढंग से उपयोग करने में स्थानीय लोगों को पूरी तरह से समझने और मार्गदर्शन करने का काम सौंपा है; नियमों के अनुसार वेतन कोटे के भीतर शिक्षकों की भर्ती करना, शिक्षा के प्रत्येक स्तर के लिए सही मानकों, नौकरी की स्थिति और विषय संरचना को सुनिश्चित करना।

साथ ही, स्थानीय स्तर पर शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए शैक्षिक सुविधाओं का पुनर्गठन किया जाता है; कक्षाओं के आकार की समीक्षा, व्यवस्था और पुनः समायोजन किया जाता है; तथा लोगों की सुविधा और क्षेत्र, इलाके और स्थानीयता की वास्तविक स्थितियों के लिए उपयुक्तता के सिद्धांत के आधार पर स्कूल के स्थानों को कम किया जाता है।

इसके साथ ही, सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों की वित्तीय स्वायत्तता के स्तर में सुधार करना, शिक्षा क्षेत्र के समाजीकरण को बढ़ावा देना, विशेष रूप से पूर्वस्कूली और प्राथमिक शिक्षा के समाजीकरण को बढ़ावा देना, ताकि राज्य के बजट से वेतन प्राप्त करने वाले सिविल सेवकों की संख्या कम हो सके; कर्मचारियों के सुव्यवस्थितीकरण और सिविल सेवा के पुनर्गठन को सख्ती से लागू किया जा सके।

गृह मंत्री के अनुसार, स्थानीय क्षेत्रों में शिक्षकों की अधिकता या कमी, स्कूलों और कक्षाओं की व्यवस्था और पुनर्गठन, सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों में नवाचार, और शिक्षण कर्मचारियों के लिए मानकों में सुधार के संदर्भ में एक वस्तुपरक मुद्दा है, विशेष रूप से कुछ क्षेत्रों में जहां जनसंख्या में यांत्रिक वृद्धि हो रही है, तथा कई औद्योगिक पार्कों, आर्थिक क्षेत्रों और शहरी क्षेत्रों के विकास पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है।

इस स्थिति से निपटने के लिए, सरकार ने पोलित ब्यूरो को 65,980 शिक्षक पदों के लिए तुरंत रिपोर्ट भेजी, जिनमें से 27,850 शिक्षक पद 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष के लिए जोड़े गए। 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष के लिए, सरकार ने गृह मंत्रालय को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करने का काम सौंपा ताकि स्थानीय स्तर पर शिक्षा के प्रत्येक स्तर पर शिक्षकों की अतिरिक्त और कमी की समीक्षा की जा सके।

साथ ही, सरकार ने डिक्री संख्या 111/2022 जारी की, जिसमें यह प्रावधान है कि जिन इलाकों को पर्याप्त कोटा आवंटित नहीं किया गया है, उन्हें नियमों के अनुसार शिक्षकों के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति दी जाएगी, जिससे सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों में पर्याप्त मानव संसाधनों की समय पर व्यवस्था सुनिश्चित हो सके।

इसके अतिरिक्त, गृह मंत्रालय ने सभी स्तरों पर शिक्षकों के अतिरिक्त स्रोत बनाने के लिए योजनाएं विकसित करने के लिए स्थानीय लोगों को निर्देशित किया है, विशेष रूप से 2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम में पूर्वस्कूली और प्राथमिक स्कूल के शिक्षकों और विषयों के शिक्षकों के लिए प्रशिक्षण को मजबूत करने के लिए।

शिक्षकों का जीवन अभी भी कठिनाइयों से भरा है।

प्रधानमंत्री ने गृह मंत्रालय को यह दायित्व सौंपा है कि वह स्थानीय स्तर पर उन शिक्षकों के साथ अतिथि शिक्षण अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने के लिए मार्गदर्शन प्रदान करे जो निर्धारित प्रशिक्षण मानकों को पूरा करते हैं; शैक्षणिक छात्रों को स्नातक होने के बाद पढ़ाने के लिए अपने इलाकों में वापस आने के लिए आकर्षित करने के लिए तंत्र और नीतियों पर शोध करे और उन्हें सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष प्रस्तुत करे; शिक्षक प्रशिक्षण विषयों से स्नातक होने वाले उत्कृष्ट छात्रों या अन्य विषयों से स्नातक होने वाले उत्कृष्ट छात्रों को आकर्षित करे जो शिक्षक बनने के लिए आवेदन करना चाहते हैं...

स्थानीय निकायों को सक्रिय रूप से उन शिक्षकों की संख्या की समीक्षा करनी चाहिए, जिन्होंने अभी तक मानक योग्यताएं पूरी नहीं की हैं, ताकि आवश्यक मानक योग्यताएं पूरी करने के लिए एक प्रशिक्षण योजना बनाई जा सके; स्थानीय निकायों में प्रत्येक स्तर और ग्रेड पर स्कूल-आयु वर्ग की आबादी के आकार पर शोध और पूर्वानुमान लगाया जा सके, मानव संसाधनों का उपयोग करने के लिए सक्रिय रूप से एक योजना विकसित की जा सके, और 2026-2030 की अवधि के लिए वेतन-सूची के पूरक के लिए रोडमैप हेतु भर्ती स्रोतों को सुनिश्चित किया जा सके।

प्रीस्कूल और प्राथमिक स्कूल के शिक्षकों के वेतन और भत्ते के संबंध में गृह मंत्री ने कहा कि प्रीस्कूल और प्राथमिक स्कूल के शिक्षकों को सामान्य सिविल सेवकों की तरह स्थान या कार्य के आधार पर वेतन और वेतन भत्ते मिलते हैं।

इसके अलावा, उन्हें अधिमान्य व्यवस्थाएं भी प्राप्त होती हैं जैसे: शिक्षक अधिमान्य भत्ता; वरिष्ठता भत्ता (जिसका उपयोग सामाजिक बीमा अंशदान और लाभों की गणना के लिए किया जाता है)।

विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में काम करने वाले शिक्षक भी इसके हकदार हैं: आकर्षण भत्ता; पेशे के अनुसार अधिमान्य भत्ता (70%); विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में दीर्घकालिक कार्य के लिए भत्ता; भत्ता (पहली बार; ताजा और स्वच्छ पानी खरीदने और परिवहन के लिए धन; विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों से बाहर या सेवानिवृत्ति पर कार्य स्थानांतरित होने पर एकमुश्त; यात्रा व्यय का भुगतान; दर्शनीय स्थलों की यात्रा, अध्ययन, पेशेवर प्रशिक्षण के लिए भत्ता); गतिशीलता भत्ता; जातीय अल्पसंख्यक भाषाओं को पढ़ाने के लिए भत्ता।

मंत्री फाम थी थान ट्रा ने आकलन किया कि यद्यपि अन्य उद्योगों और व्यवसायों की तुलना में उन्हें उच्च कुल आय (वेतन और भत्ते) के लिए अधिमान्य और विशेष भत्ते प्राप्त होते हैं, फिर भी पूर्वस्कूली और प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के जीवन में कई कठिनाइयां आती हैं।

इसलिए, प्रधानमंत्री ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को गृह मंत्रालय, न्याय मंत्रालय और वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करने तथा अध्यक्षता करने का कार्य सौंपा, ताकि सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में प्रत्यक्ष रूप से अध्यापन करने वाले शिक्षकों के लिए अधिमान्य भत्ते को विनियमित करने वाले सरकारी आदेश के विकास का प्रस्ताव रखा जा सके।

वर्तमान में, गृह मंत्रालय ने सरकार को सलाह दी है कि वह 7वें केंद्रीय सम्मेलन, 12वें सत्र के संकल्प संख्या 27 के अनुसार वेतन नीति सुधार पर विचार एवं कार्यान्वयन के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करे।

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स्रोत