उच्च दबाव
लोगों, व्यवसायों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग की कुछ अन्य प्रक्रियाओं के संबंध में हाल की सार्वजनिक चिंताओं का उल्लेख करते हुए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ले वान डुंग ने जिला, कम्यून स्तर और संबंधित क्षेत्रों में प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के साथ भूमि पंजीकरण कार्यालय की शाखा के बीच समन्वय संबंध के बारे में पूछा कि "क्या यह निकट है, जिम्मेदार है या नहीं, क्या समस्याएं उत्पन्न हुई हैं"।
प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने कहा कि कार्य सत्रों में 70% से अधिक मतदाताओं की राय में भूमि संबंधी मुद्दों, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र देने का उल्लेख था, कई मामलों में कागजी कार्रवाई गोलमोल थी, निर्देश विस्तृत नहीं थे, प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए 5 से 7 बार जाना पड़ा, जिससे निराशा हुई।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक श्री बुई न्गोक आन्ह ने कहा कि वर्तमान में कई चरणों में अभी भी कई समस्याएं हैं और "लोग बहुत परेशान हैं"।
"फाइलें अभी भी बहुत देर से आ रही हैं। लोगों से कई बार परामर्श और फाइलें लौटाने की प्रक्रिया चल रही है। कई सरकारी कर्मचारी ज़मीन के क्षेत्र में क़ानून का उल्लंघन करते हैं और ज़मीन की दलाली में शामिल होते हैं। विभाग का दृष्टिकोण वन-स्टॉप प्रक्रिया का पालन करना है। भूमि पंजीकरण कार्यालय दो बार फाइलें नहीं लौटा सकता। फाइलों के बार-बार लौटने से लोगों को परेशानी नहीं होनी चाहिए।"
वर्तमान में, प्रांत के 18 इलाकों में से केवल ताम क्य शहर के पास ही पर्यवेक्षण की अपनी प्रक्रिया है। हमें प्रशासनिक प्रक्रियाओं को नियंत्रित करने और मौजूदा समस्याओं के समाधान के लिए ताम क्य के काम करने के तरीके का सहारा लेना चाहिए," श्री आन्ह ने कहा।
नुई थान जिले की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री ले वान सिन्ह ने कम्यून स्तर से लेकर ऊपरी स्तर तक की प्रक्रिया पर बारीकी से नजर रखने, कुछ स्थानों और कुछ इकाइयों का अचानक निरीक्षण करने का सुझाव दिया, "ताकि पता चल सके कि समस्याएं कहां हैं, कौन ऐसा करने को तैयार नहीं है, क्या समस्याएं लोगों के कारण हैं या कानून के कारण हैं।"
खासकर उन जगहों पर जहाँ लोग अक्सर शिकायत करते हैं। ऐसे कई मामले हैं जहाँ नागरिक प्रक्रियाओं को संभालने में आने वाली समस्याओं की शिकायत करते हैं, लेकिन जब वे एक जगह जाते हैं, तो ज़िम्मेदारी दूसरी जगह डाल दी जाती है। इलेक्ट्रॉनिक सूचना प्रणालियों और सॉफ़्टवेयर पर निगरानी अभी भी दरकिनार की जाती है।
"हमें पहले आओ, पहले पाओ के नियम की निगरानी और पालन करना होगा, और ऐसी स्थिति से बचना होगा जहाँ ज़मीन के दलाल लोगों की तुलना में प्रक्रियाएँ तेज़ी से पूरी कर दें। ज़मीन के डेटाबेस के संबंध में, हमें आवेदन के लिए डेटा का मानकीकरण करना होगा।"
व्यवहार में, नुई थान ने एक डेटाबेस बनाया है, लेकिन त्रुटियाँ बहुत बड़ी हैं। सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करके, सॉफ़्टवेयर का उपयोग करके, बिग डेटा का उपयोग करना संभव नहीं है। क्षतिपूर्ति परियोजनाओं के लिए मापन में कई कठिनाइयाँ हैं। प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण क्षेत्र की पेशेवर टीम के लिए कई बार प्रशिक्षण और कई कक्षाएं आवश्यक हैं," श्री सिंह ने कहा।
बढ़ी हुई जवाबदेही
लोक प्रशासन में और अधिक प्रक्रियाएं न जोड़ने का अनुरोध करते हुए प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ट्रान नाम हंग ने कहा कि स्थानीय लोगों को प्रक्रियात्मक प्रक्रियाओं को नियंत्रित करने के लिए टैम क्य के दृष्टिकोण को अपनाने की आवश्यकता है।
"प्रांतीय और जिला स्तरों पर नियमित निरीक्षण और पर्यवेक्षण किया जाना चाहिए। वर्तमान में, मुआवज़े का आकलन और स्थल निकासी परियोजनाओं की गति बहुत धीमी है। कई जिलों में ऐसा करने के लिए परामर्श इकाइयाँ नहीं हैं क्योंकि समायोजन लागत बहुत कम है, इसलिए उन्हें परामर्श इकाइयों से भीख माँगनी पड़ती है। यह एक विरोधाभास है और इसे समायोजित करने की आवश्यकता है।"
हमें कार्य का विस्तार करना चाहिए, भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखाओं को मापन का अधिकार देना चाहिए तथा उन्हें ऐसा करने के लिए उपकरण उपलब्ध कराने चाहिए, तथा परामर्श इकाइयों का इंतजार नहीं करना चाहिए।
प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ट्रान नाम हंग ने कहा, "मैं प्रस्ताव करता हूं कि प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र को मजबूत करने पर सलाह दे, जो परिष्कृत, पेशेवर, मजबूत हो और प्रांत की प्रमुख परियोजनाओं का प्रभारी हो, तथा प्रांत के लिए भूमि निधि और संसाधन तैयार करे।"
प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के अंतर्गत 18/18 इलाकों और इकाइयों की साझा सुनवाई करते हुए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ले वान डुंग ने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण क्षेत्र में सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों की टीम के दबाव को साझा किया।
तत्काल आवश्यकता यह है कि इस तंत्र को शीघ्र पूरा किया जाए, मानव संसाधन जोड़े जाएँ, और लोगों के उत्पीड़न और दुर्व्यवहार को रोकते हुए कार्य को सुगम बनाने के लिए दृढ़तापूर्वक कार्य किया जाए। तंत्र का संगठन अच्छी तरह से किया जाना चाहिए, जिसमें प्रत्येक इलाके के लिए उचित समय पर एक रोटेशन तंत्र हो।
भूमि और खनिज संसाधनों के राज्य प्रबंधन के संबंध में, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने नियमों के अनुसार सख्त कार्यान्वयन का अनुरोध किया, तथा निरीक्षण और नियंत्रण के साथ निकटता से जुड़ने का अनुरोध किया।
विभागों, शाखाओं और विशिष्ट प्रभागों के सामूहिक नेतृत्व को अपने कार्यों और दायित्वों के कार्यान्वयन के लिए सलाह, मार्गदर्शन, निरीक्षण और आयोजन में अपनी ज़िम्मेदारी को मज़बूत करना चाहिए। ज़िला जन समिति के अध्यक्ष को प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग और संबंधित विभागों के साथ समन्वय मज़बूत करना चाहिए ताकि प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण, विशेष रूप से भूमि और खनिजों के क्षेत्रों का कड़ाई से प्रबंधन किया जा सके और निर्माण सामग्री की भीड़भाड़ और कमी से बचने के लिए प्रक्रियाओं को शीघ्रता और ज़िम्मेदारी से पूरा किया जा सके।
"पूरा प्रांत निरीक्षण और जांच को मजबूत करेगा, पुलिस से अनुरोध करेगा कि यदि भूमि के क्षेत्र में व्यक्तिगत प्रकृति के उल्लंघन, उत्पीड़न, व्यक्तिगत लाभ के लिए कठिनाइयां पैदा करने के संकेत हैं, तो जांच करें, और यदि उल्लंघन पाए जाते हैं तो सख्ती से निपटें, विशेष रूप से लोगों और व्यवसायों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र को मापने और देने के काम में" - प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ले वान डुंग ने जोर दिया।
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स्रोत: https://baoquangnam.vn/doi-thoai-voi-nganh-tn-mt-chu-cich-ubnd-tinh-quang-nam-le-van-dung-ngan-ngua-tinh-trang-nhung-nhieu-hanh-dan-3141190.html
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