वियतनाम सहकारी बैंक के लिए चार्टर पूंजी बढ़ाने की नीति पर सहमति

26 अप्रैल की सुबह, 44वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने राज्य के बजट से वियतनाम के सहकारी बैंक के लिए चार्टर पूंजी बढ़ाने के लिए राज्य की पूंजी का समर्थन करने की नीति पर राय दी।

स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम के गवर्नर गुयेन थी होंग ने रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत किया। फोटो: एन डांग/वीएनए

राज्य के बजट से वियतनाम के सहकारी बैंक के लिए चार्टर पूंजी बढ़ाने के लिए राज्य पूंजी का समर्थन करने की नीति पर राय के लिए प्रस्ताव पेश करते हुए, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के गवर्नर गुयेन थी हांग ने कहा कि पार्टी केंद्रीय समिति के प्रस्ताव और कानून के नियमों के अनुसार, सहकारी बैंक केंद्रीय बजट के वार्षिक विकास निवेश व्यय के अधीन है।

व्यवहारिक रूप से यह भी देखा गया है कि सहकारी बैंकों की चार्टर पूँजी बढ़ाने और वित्तीय क्षमता में सुधार के लिए राज्य पूँजी का समर्थन वास्तविक परिचालन आवश्यकताओं को पूरा करने, सामूहिक आर्थिक विकास में सहयोग देने, प्रणालियों को जोड़ने, वित्तीय सहायता प्रदान करने और यह सुनिश्चित करने के लिए कि ऋण संस्थाएँ स्थिर, सुरक्षित और स्थायी रूप से संचालित हों, सौंपे गए मिशनों, ज़िम्मेदारियों और कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए आवश्यक है। इसलिए, सहकारी बैंकों की चार्टर पूँजी बढ़ाने और वित्तीय क्षमता में सुधार के लिए राज्य पूँजी का समर्थन आवश्यक और अत्यावश्यक है।

रिपोर्ट की विषय-वस्तु से, कानूनी विनियमों और राज्य के बजट को संतुलित करने की क्षमता के आधार पर, सरकार का प्रस्ताव है कि राष्ट्रीय सभा सहकारी बैंक की वित्तीय क्षमता में सुधार करने के लिए चार्टर पूंजी बढ़ाने के लिए राज्य की पूंजी का समर्थन करने पर विचार करे और निर्णय ले तथा इसे राष्ट्रीय सभा सत्र के सामान्य प्रस्ताव में शामिल करे।

तदनुसार, केंद्रीय बजट विकास निवेश व्यय स्रोत से 5,000 बिलियन वीएनडी की राशि के साथ सहकारी बैंक के लिए चार्टर पूंजी बढ़ाने के लिए राज्य पूंजी का समर्थन करने की नीति को मंजूरी दी जाए; नियमों के अनुसार सहकारी बैंक के लिए चार्टर पूंजी बढ़ाने के लिए राज्य पूंजी के समर्थन को निर्देशित करने के लिए सरकार को नियुक्त किया जाए; सहकारी बैंक के लिए राज्य पूंजी समर्थन के आंकड़ों और पैमाने की सटीकता के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रति उत्तरदायी हो।

नेशनल असेंबली की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने निरीक्षण रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत किया। चित्र: एन डांग/वीएनए

सरकार के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त करते हुए, अध्यक्ष फान वान माई द्वारा प्रस्तुत आर्थिक और वित्तीय समिति की समीक्षा रिपोर्ट में कहा गया है कि सहकारी बैंक के लिए चार्टर पूंजी बढ़ाने के लिए राज्य पूंजी समर्थन पर विचार कानूनी आधार है। हालांकि, समिति की स्थायी समिति ने पाया कि सरकार के प्रस्ताव ने अभी तक क्रेडिट संस्थानों के कानून 2024 के प्रावधानों के अनुसार चार्टर पूंजी बढ़ाने के अन्य समाधानों को स्पष्ट नहीं किया है; चार्टर पूंजी का उपयोग करने की योजना (जब बढ़ाई जाती है), पूंजी बढ़ाने के लिए रोडमैप (संवितरण), सख्त, प्रभावी और सुरक्षित उपयोग लक्ष्यों को सुनिश्चित करना; न्यूनतम पूंजी सुरक्षा अनुपात (सीएआर) की शर्तों को पूरा करने के लिए पूंजी आवंटित नहीं करना बल्कि यह सुनिश्चित करना कि पूंजी वास्तविक उपयोग में अवशोषित हो। इसलिए, यह अनुरोध किया जाता है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी विचार और निर्णय के आधार के लिए विशिष्ट पूंजी स्रोतों का प्रस्ताव दे

वियतनाम के सहकारी बैंक के लिए चार्टर पूंजी बढ़ाने के लिए राज्य पूंजी का समर्थन करने के लिए नीति और प्रक्रियाओं पर निर्णय लेने के अधिकार के बारे में, समिति की स्थायी समिति का मानना है कि, सार्वजनिक निवेश 2024 पर कानून के प्रावधानों के अनुसार, उपरोक्त प्रस्तावित पूंजी स्तर एक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजना के स्तर से संबंधित नहीं है, इसलिए, निवेश नीति पर निर्णय लेना राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार में नहीं है और यह सामग्री सरकार के अधिकार में है।

कार्य सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने पाया कि वियतनाम के सहकारी बैंक के लिए चार्टर पूंजी में वृद्धि करना आवश्यक और उचित था; और उन्होंने प्रस्ताव दिया कि सरकार, पूंजी स्रोत की स्पष्ट पहचान और पूंजी संतुलन की क्षमता के आधार पर, कानून के अनुसार वियतनाम के सहकारी बैंक के लिए चार्टर पूंजी बढ़ाने के लिए राज्य पूंजी का समर्थन करने पर विचार और निर्णय ले।

* आज सुबह की बैठक में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 2024 भूमि कानून के अनुच्छेद 157 के खंड 2 के प्रावधानों के अनुसार भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए में छूट या कमी के अन्य मामलों पर राय दी (जिसमें 2025 में भूमि किराए में कमी की सामग्री भी शामिल है)।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत किया। फोटो: एन डांग/वीएनए

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग द्वारा प्रस्तुत सरकार के सबमिशन के अनुसार, 18 जनवरी 2024 को, नेशनल असेंबली ने 2024 भूमि कानून पारित किया, जो 1 अगस्त 2024 से प्रभावी होगा। विशेष रूप से, खंड 1, अनुच्छेद 157 भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए की छूट और कमी के 11 मामलों को निर्धारित करता है; खंड 2, अनुच्छेद 157 निर्धारित करता है: "सरकार नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी की सहमति प्राप्त करने के बाद इस अनुच्छेद के खंड 1 में निर्धारित नहीं किए गए भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए की छूट और कमी के अन्य मामलों को निर्धारित करेगी"; खंड 4, अनुच्छेद 157 निर्धारित करता है: "4. सरकार इस अनुच्छेद का विवरण देगी"।

फिर, 24 जनवरी 2025 को, पार्टी केंद्रीय समिति ने 2025 में सामाजिक-आर्थिक विकास पर पूरक परियोजना पर निष्कर्ष संख्या 123-केएल/टीडब्ल्यू जारी किया, जिसमें 8% या उससे अधिक की वृद्धि का लक्ष्य रखा गया, जिससे 2026-2030 की अवधि में दोहरे अंकों की वृद्धि हासिल करने के लिए एक ठोस आधार तैयार करने में योगदान मिला। 22 दिसंबर, 2024 को, पोलित ब्यूरो ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया... इस बीच, 2013 के भूमि कानून की समीक्षा के माध्यम से, सरकार के अन्य आदेशों या प्रधानमंत्री के निर्णयों के अनुसार भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए में छूट या कमी के कई मामले हैं, इसके अलावा 2024 के भूमि कानून के खंड 1, अनुच्छेद 157 में निर्धारित भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए में छूट या कमी के मामले और सरकार के 30 जुलाई, 2024 के डिक्री संख्या 103/2024/एनडी-सीपी में विस्तृत जानकारी दी गई है।

इसलिए, 2024 भूमि कानून के अनुच्छेद 157 के खंड 2 में निर्धारित भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए में छूट या कमी के अन्य मामलों पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति से राय के लिए सरकार के अनुरोध (2025 में भूमि किराए में कमी की सामग्री सहित) का कानूनी और व्यावहारिक आधार है।

सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को यह भी सुझाव दिया कि सरकार को पर्याप्त कानूनी और व्यावहारिक आधार प्राप्त करने के बाद 2024 भूमि कानून के अनुच्छेद 157 के खंड 2 में निर्धारित भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए में छूट या कमी के अन्य मामलों के लिए 11 विशिष्ट नीतियों का अध्ययन करने और उन्हें लागू करने का कार्य सौंपा जाए।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई द्वारा प्रस्तुत समीक्षा रिपोर्ट में कहा गया कि समिति के बहुमत ने सरकार के प्रस्ताव के अनुसार भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराये में छूट या कमी के अन्य मामलों पर विनियम जारी करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की; तथापि, यह सुझाव दिया गया कि निर्धारित सिद्धांतों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए नीतियों की समीक्षा की जानी चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: एन डांग/वीएनए

कार्य सत्र का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सैद्धांतिक रूप से सरकार द्वारा भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए में छूट या कमी के अन्य मामलों को विनियमित करने के लिए एक डिक्री जारी करने पर सहमति व्यक्त की है, जैसा कि 2024 भूमि कानून के अनुच्छेद 157 के खंड 2 में निर्धारित है।

उपस्थित राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 100% सदस्यों ने 2024 भूमि कानून के अनुच्छेद 157 के खंड 2 में निर्धारित भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए में छूट या कमी के अन्य मामलों पर सहमति देने के लिए राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के मसौदा प्रस्ताव को सैद्धांतिक रूप से मंजूरी देने के लिए मतदान किया (जिसमें 2025 में भूमि किराए में कमी की सामग्री भी शामिल है), जो सरकार द्वारा इस सामग्री पर एक डिक्री जारी करने के आधार के रूप में है।

स्रोत