डिजिटल परिवर्तन कानून परियोजना: नए युग में डिजिटल नागरिकता अधिकारों की रक्षा

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र में, डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून पर टिप्पणी देते हुए, समूह 4 में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि (खान्ह होआ, लाई चाऊ और लाओ कै प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडलों से संबंधित) सभी ने वियतनाम में एक डिजिटल राज्य, डिजिटल समाज और डिजिटल अर्थव्यवस्था के निर्माण का मार्ग प्रशस्त करने में कानून की आवश्यकता और मौलिक महत्व पर सहमति व्यक्त की, लेकिन यह भी टिप्पणी की कि यह अपने उच्च विशेषज्ञता, व्यापक दायरे और जटिल सामग्री के कारण एक "बहुत कठिन" मसौदा कानून है।

लाओ काई प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ले थू हा द्वारा उठाए गए मुख्य मुद्दों में से एक यह है कि स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है: यह कानून क्या नियंत्रित करता है, यह किसके लिए है और डिजिटल परिवर्तन पर समग्र राष्ट्रीय कानूनी ढांचे में इसकी क्या भूमिका है। प्रतिनिधि ले थू हा ने कहा कि वर्तमान मसौदा कानून का दायरा बहुत व्यापक है, जिसमें डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज शामिल हैं। यह दृष्टिकोण, हालांकि व्यापक है, डेटा कानून, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून और व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानून जैसे अन्य विशिष्ट कानूनों के साथ "अतिव्यापी कानूनों" की स्थिति को आसानी से जन्म दे सकता है।

प्रतिनिधि ले थू हा - लाओ काई प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल का भाषण

इस समस्या से निपटने के लिए, प्रतिनिधियों ने डिजिटल परिवर्तन कानून की भूमिका को एक "ढांचा कानून, बुनियादी कानून" के रूप में स्पष्ट रूप से स्थापित करने की सिफारिश की, जिसका अर्थ है डिजिटल परिवर्तन पर संस्थागत संरचना, सिद्धांतों, अधिकारों और साझा ज़िम्मेदारियों को आकार देना; विशिष्ट क्षेत्रों को जोड़ना और उनका नेतृत्व करना, और संपूर्ण डिजिटल कानूनी व्यवस्था में एकरूपता लाना। प्रतिनिधियों के अनुसार, विनियमन का दायरा सार्वजनिक क्षेत्र और राजनीतिक व्यवस्था (राज्य प्रशासन में डिजिटल परिवर्तन, सार्वजनिक सेवा प्रावधान, राज्य और जनता व व्यवसायों के बीच संपर्क) पर केंद्रित होना चाहिए। डिजिटल आर्थिक और सामाजिक क्षेत्र को एक खुली नीति व्यवस्था के अनुसार विकसित होने और अन्य विशिष्ट कानूनों द्वारा धीरे-धीरे समायोजित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि ले थू हा ने राजनीतिक व्यवस्था और राज्य एजेंसियों के संचालन में डिजिटल परिवर्तन को विनियमित करने के लिए कानून में संशोधन का प्रस्ताव रखा। राज्य संगठनों, व्यवसायों और व्यक्तियों को कानूनी नियमों के अनुसार उत्पादन, व्यवसाय और सामाजिक जीवन में डिजिटल परिवर्तन करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म, डिजिटल परिवेश और डिजिटल मानव संसाधन जैसी शब्दावली में एकरूपता का अभाव, प्रतिनिधियों द्वारा उल्लिखित कई कानूनों की अलग-अलग व्याख्याओं के कारण भ्रम पैदा कर रहा है। प्रतिनिधि ले थू हा ने "डिजिटल परिवर्तन केवल डेटा का डिजिटलीकरण नहीं है, बल्कि डेटा और डिजिटल तकनीक के आधार पर एजेंसियों, संगठनों, व्यवसायों और व्यक्तियों के संचालन को व्यापक रूप से पुनर्गठित करने की प्रक्रिया है" की अवधारणा को मानकीकृत करने की आवश्यकता पर बल दिया। यदि इस परिभाषा को मसौदे में संस्थागत रूप दिया जाता है, तो यह कानून अन्य कानूनी दस्तावेजों के लिए अवधारणाओं को एकीकृत करने का एक मानक बन जाएगा।

इस बीच, खान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि हा होंग हान ने अनुच्छेद 3 में "ओपन डेटा प्लेटफॉर्म" वाक्यांश के लिए एक स्पष्टीकरण जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा, क्योंकि इस वाक्यांश का उल्लेख मसौदा कानून में किया गया है।

प्रतिनिधि हा होंग हान (खान्ह होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने बात की

नीति के संबंध में, प्रतिनिधियों ने विशिष्ट तंत्रों पर एक अलग खंड जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जिससे निम्नलिखित की अनुमति मिल सके: सूचना प्रौद्योगिकी सेवाओं को किराए पर लेना; सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल को लागू करना; सैंडबॉक्स (डिजिटल प्रौद्योगिकी क्षेत्र में एक नीति परीक्षण तंत्र) को लागू करना। विशेष रूप से, वंचित इलाकों की सहायता करने और क्षेत्रों के बीच डिजिटल अंतर को कम करने के लिए एक राष्ट्रीय डिजिटल अवसंरचना विकास कोष की स्थापना करना। प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि "इस तंत्र से वित्तीय व्यवहार्यता सुनिश्चित होने और डिजिटल क्षेत्र में समावेशी एवं समतामूलक विकास सोच प्रदर्शित होने की उम्मीद है।"

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  डिजिटल वातावरण में एक रचनात्मक पारिस्थितिकी तंत्र और सांस्कृतिक स्थान का निर्माण

प्रतिनिधि ले थू हा द्वारा उठाया गया एक नया और मुख्य मुद्दा डिजिटल पावर गवर्नेंस है, "जब डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म डेटा में हेरफेर करते हैं, एल्गोरिदम पूर्वाग्रह पैदा करते हैं, या झूठी जानकारी फैलाते हैं, तो कौन ज़िम्मेदार है?" प्रतिनिधियों ने निषिद्ध व्यवहारों पर नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जैसे: डेटा में हेरफेर करने, भेदभाव करने और सामाजिक धारणा पर गलत प्रभाव डालने के लिए डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म, एल्गोरिदम और कृत्रिम बुद्धिमत्ता का लाभ उठाना; उल्लंघनकारी सामग्री को हटाने के लिए सक्षम अधिकारियों के अनुरोधों का पालन न करना।

साथ ही, डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के संबंध में, प्रतिनिधि के अनुसार, बड़े प्लेटफ़ॉर्म के लिए एल्गोरिथम पारदर्शिता की ज़िम्मेदारी और कानूनी रूप से अनुरोध किए जाने पर डेटा प्रदान करने की व्यवस्था को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना भी आवश्यक है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि डेटा सुरक्षा के अधिकार, सूचना तक पहुँच के अधिकार, डिजिटल सरकारी गतिविधियों में भाग लेने और उनकी निगरानी करने के अधिकार सहित डिजिटल नागरिकता अधिकारों को पूरक बनाना आवश्यक है। डिजिटल स्पेस में लोगों का विश्वास बनाना राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन की सफलता का पैमाना है।

प्रतिनिधि हा होंग हान ने डिजिटल परिवर्तन में साइबर सुरक्षा का मुद्दा उठाया और कहा कि जब सारा डेटा ऑनलाइन संसाधित होता है, तो साइबर सुरक्षा अब विशुद्ध रूप से तकनीकी मुद्दा नहीं रह जाता, बल्कि एक राजनीतिक, वैचारिक, सामाजिक और लोगों के विश्वास का विषय बन जाता है। प्रतिनिधि ने "डिजिटल परिवर्तन में साइबर सुरक्षा" की अवधारणा को जोड़ने का प्रस्ताव रखा और पुष्टि की कि यह अवधारणा साइबर सुरक्षा कानून का उल्लंघन नहीं करती, बल्कि उसका पूरक है।

व्यक्तिगत डेटा सुरक्षा के संबंध में, प्रतिनिधियों ने पाया कि कई लोग अभी भी ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करने से हिचकिचाते हैं क्योंकि उन्हें जानकारी लीक होने, व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए उसका दुरुपयोग होने या धोखाधड़ी की चिंता होती है। इसलिए, प्रतिनिधियों के अनुसार, डिजिटल स्पेस में मानवाधिकारों की रक्षा के रूप में व्यक्तिगत डेटा सुरक्षा के सिद्धांत को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है; डेटा एकत्र करने, संसाधित करने और साझा करने के दौरान एजेंसियों, संगठनों और व्यवसायों की विशिष्ट ज़िम्मेदारियों को पूरा करना; स्वतंत्र निगरानी तंत्र निर्धारित करना, लोगों के लिए डेटा की जाँच, सुधार या विलोपन का अनुरोध करने हेतु पारदर्शी जानकारी प्रदान करना। विशेष रूप से, व्यक्तिगत डेटा की खरीद, बिक्री, लीक या अवैध रूप से उपयोग करने के कृत्यों से सख्ती से निपटने के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप कड़े प्रतिबंध लगाए जाने चाहिए।

प्रतिनिधि फान झुआन डुंग - खान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने बात की

खान होआ प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि फ़ान शुआन डुंग ने डिजिटल परिवर्तन में वियतनाम की प्रगति की सराहना की, लेकिन इसके नकारात्मक प्रभावों पर चिंता व्यक्त की, जिनका मसौदा कानून में विस्तार से उल्लेख नहीं किया गया है। प्रतिनिधि ने चेतावनी दी कि उच्च-तकनीकी प्लेटफ़ॉर्म, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का उपयोग करने पर, यह "सोच में आलस्य" पैदा कर सकता है। प्रतिनिधि ने इस तथ्य का हवाला दिया कि एआई मनुष्यों के लिए कई काम करता है, जैसे गाने बनाना, जीवन पर आधारित फ़िल्में बनाना, और निर्धारित व्यायाम करना, जिससे "प्रत्येक व्यक्ति के अच्छे गुण आसानी से लुप्त हो जाते हैं"। साथ ही, प्रतिनिधि ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी के उच्च स्तर और हैकर्स की परिष्कृतता के कारण व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा के मुद्दे पर फिर से ज़ोर दिया।

प्रतिनिधि ले थू हा द्वारा प्रस्तावित एक महत्वपूर्ण बिन्दु यह है कि आवेदन के दायरे का विस्तार करके इसमें पार्टी एजेंसियों, राष्ट्रीय असेंबली, न्यायालय, राज्य लेखा परीक्षा और फादरलैंड फ्रंट को भी शामिल किया जाए, क्योंकि "डिजिटल परिवर्तन संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली के परिवर्तन की एक प्रक्रिया है"; राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन लक्ष्यों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए राष्ट्रीय असेंबली के लिए हर दो साल में आवधिक रिपोर्टिंग पर नियम जोड़ना।

प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि डिजिटल परिवर्तन पर कानून न केवल तकनीक पर आधारित है, बल्कि संस्थागत सुधार और डिजिटल युग में सरकार के कामकाज और नागरिकों के साथ संवाद के तरीके पर भी आधारित है। एक ऐसा कानून ज़रूरी है जो "पर्याप्त रूप से व्यापक और व्यवहार्य" हो, जिसमें लोगों को केंद्र में रखा जाए, डेटा को एक संसाधन, तकनीक को एक उपकरण और संस्थानों को विकास की प्रेरक शक्ति बनाया जाए। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति संशोधित निर्देशों को स्वीकार करे ताकि यह कानून वास्तव में वियतनाम के डिजिटल समाज के लिए एक संस्थागत ढाँचा बन सके।

स्रोत: https://bvhttdl.gov.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-bao-ve-quyen-cong-dan-so-trong-ky-nguyen-moi-20251111130331298.htm