25 मार्च की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 15वीं नेशनल असेंबली के 9वें सत्र में नेशनल असेंबली को प्रस्तुत की जाने वाली कई सामग्रियों पर चर्चा करने के लिए पूर्णकालिक नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों का 7वां सम्मेलन आयोजित किया।
संविधान संशोधन पर लोगों से परामर्श करना
अध्यक्षता करते हुए और उद्घाटन भाषण देते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मैन ने कहा कि सम्मेलन में 8 मसौदा कानूनों पर चर्चा की गई और राय दी गई, जिन पर पहली बार 8वें सत्र में नेशनल असेंबली द्वारा टिप्पणी की गई थी; 1 मसौदा कानून 1 सत्र में प्रक्रिया के अनुसार विचार और अनुमोदन के लिए नेशनल असेंबली को प्रस्तुत किया गया (उत्पाद और माल की गुणवत्ता पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने का कानून) और 1 मसौदा कानून 1 सत्र में अनुमोदन की प्रक्रिया के अनुसार 9वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए नेशनल असेंबली को रिपोर्ट किए जाने की उम्मीद है (यदि पात्र हो) (व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर मसौदा कानून)।
नेशनल असेंबली के अध्यक्ष के अनुसार, यह 15वीं नेशनल असेंबली अवधि का 7वां पूर्णकालिक नेशनल असेंबली डिप्टीज़ सम्मेलन है, इस संदर्भ में कि संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली तंत्र को पुनर्गठित करने के लिए कार्यों को तत्काल कार्यान्वित कर रही है।
चरण 1 में मंत्रालयों, शाखाओं, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों, पार्टी की एजेंसियों, फादरलैंड फ्रंट और जन संगठनों की व्यवस्था की गई है। चरण 2 में संविधान में संशोधन और अनुपूरण तथा कई कानूनों में संशोधन किए जाने की उम्मीद है।
यदि संविधान में संशोधन और अनुपूरक पारित हो जाते हैं, तो कोई ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ नहीं होंगी। साथ ही, कुछ प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का विलय और समेकन किया जाएगा; और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था की जाएगी।
उम्मीद है कि पुनर्गठन के बाद प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की संख्या में वर्तमान की तुलना में 50% और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की संख्या में 60-70% की कमी आएगी। 9वाँ नियमित सत्र लगभग 2 महीने तक चलने की उम्मीद है; इस दौरान संविधान संशोधन पर जनता की राय ली जाएगी।
अप्रैल के अंत से मई तक, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के लिए लगातार बैठकें करेगी। इस पुनर्गठन का उद्देश्य एक कुशल, प्रभावी और उत्पादक तंत्र तैयार करना है।
नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने कहा कि इस सम्मेलन में जिन मसौदा कानूनों पर चर्चा की गई है, वे कई अलग-अलग क्षेत्रों को विनियमित करते हैं, जिनमें बहुत महत्वपूर्ण कानून शामिल हैं, जिनका उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों और व्यापारिक समुदाय पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ता है, जैसे: विशेष उपभोग कर पर कानून (संशोधित), कॉर्पोरेट आयकर पर कानून (संशोधित), उत्पाद और माल की गुणवत्ता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरक करने पर कानून; घरेलू सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योगों के विकास को बढ़ावा देना, जैसे कि डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून; सामाजिक आंदोलनों के साथ तालमेल बनाए रखना, विज्ञापन गतिविधियों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का प्रबंधन और निर्माण करना, जैसे: विज्ञापन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरक करने पर कानून...
इसके अतिरिक्त, कुछ कानूनी परियोजनाएं भी हैं, जिन पर जनता की राय और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों का काफी ध्यान गया है, जैसे: शिक्षकों पर कानून; रोजगार के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की क्षमता और प्रभावशीलता में सुधार की आवश्यकताओं को पूरा करना, रोजगार संबंधी मुद्दों को हल करना जैसे कि रोजगार पर कानून (संशोधित)...
जनवरी, फरवरी और मार्च 2025 में हुई बैठकों में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने प्रत्येक मसौदा कानून के लिए विशिष्ट और महत्वपूर्ण मुद्दों पर स्पष्ट राय दी; पिछले सत्र में नेशनल असेंबली को प्रस्तुत किए गए मसौदे की तुलना में कई विषयों को संशोधित करने पर सहमति व्यक्त की और आज के सम्मेलन में प्रस्तुत किए जाने वाले डोजियर को पूरा करने का निर्देश दिया।
राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि प्रत्येक मसौदा कानून में अलग-अलग राय के साथ नए मुद्दों और प्रावधानों पर सावधानीपूर्वक चर्चा और विश्लेषण जारी रखें; मूल्यांकन करें कि क्या मसौदा कानून ने कानून बनाने के काम में पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के नए अभिविन्यास, नीतियों, नेतृत्व और दिशा को अद्यतन किया है; मूल्यांकन करें कि क्या विशिष्ट प्रावधानों ने प्रत्येक मसौदे में संवैधानिकता, वैधानिकता, एकता और समन्वय सुनिश्चित किया है और कानूनी प्रणाली में नए प्रख्यापित कानूनों और अन्य कानूनों के साथ एकता और समन्वय सुनिश्चित किया है।
साथ ही, मूल्यांकन ने यह सुनिश्चित किया है कि केवल राष्ट्रीय सभा के अधिकार के अंतर्गत आने वाली विषय-वस्तु को ही विनियमित किया गया है; शक्ति के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा दिया गया है और शक्ति को नियंत्रित करने, कानून बनाने के काम में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और उसका मुकाबला करने पर पोलित ब्यूरो के 27 जून, 2024 के विनियमन संख्या 178 को सख्ती से लागू किया गया है।
इस आधार पर, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने स्पष्ट रूप से अपनी राय व्यक्त की कि क्या परियोजनाएं अगले सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने के योग्य हैं।
पार्टी की नीतियों को शीघ्रता से व्यवहार में लाना
राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि 7वें, 8वें और 9वें असाधारण सत्रों में विधायी क्षेत्र में बहुत ही सकारात्मक और अभूतपूर्व परिणामों ने कानून निर्माण में नवीन सोच की नीति की सत्यता की पुष्टि की है, साथ ही राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने में विशेष सम्मेलनों के व्यावहारिक और महत्वपूर्ण महत्व की भी पुष्टि की है।
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि पार्टी की नीतियों को शीघ्रता से व्यवहार में लाने के लिए, कानून निर्माण की सोच में नवाचार की नीति को पूरी तरह से समझना और प्रभावी ढंग से लागू करना आवश्यक है। कानूनों को संक्षिप्त, प्रभावी और कुशल होना चाहिए और विकेंद्रीकरण तथा शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना चाहिए। कानून निर्माण प्रक्रिया के संबंध में, मसौदा कानून के लिए अंततः प्रस्तुत करने वाली एजेंसी ही ज़िम्मेदार होती है, जब तक कि राष्ट्रीय सभा उसे अनुमोदित करने के लिए मतदान नहीं कर देती।
इसलिए, सरकार और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों को कार्य सौंपने, निगरानी करने और सभी बैठकों और चर्चा सत्रों में राय सुनने की इस भावना को दृढ़ता से समझना चाहिए।
राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने यह भी अनुरोध किया कि राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियां और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि, चर्चा, परामर्श, संपादन, परीक्षण आदि सभी चरणों में, साहचर्य, सार और साझाकरण की भावना से मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय बनाए रखें, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किए गए मसौदा कानून और मसौदा प्रस्ताव उच्चतम गुणवत्ता के हों, तथा देश के युगांतरकारी विकास चरण में निर्धारित व्यावहारिक आवश्यकताओं को तुरंत पूरा कर सकें।
पिछले सत्रों से सीखे गए सबक के आधार पर, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने बताया कि यदि एजेंसियां शीघ्र और दूर से समन्वय नहीं करेंगी, तो आगामी 9वां सत्र सफल नहीं होगा।
राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि सक्रिय रूप से अध्ययन करें; संक्षिप्त, सारगर्भित राय तैयार करें, दोहराव से बचें, गहन विश्लेषण करें, ठोस तर्क दें और विशिष्ट समाधान प्रस्तावित करें; प्रारूपण एजेंसी और समीक्षा एजेंसी के प्रतिनिधि उन मुद्दों पर रिपोर्ट दें और उन्हें स्पष्ट करें जिनमें प्रतिनिधि रुचि रखते हैं।
इस सम्मेलन की समाप्ति के तुरंत बाद, समन्वय एजेंसियां राय एकत्र करेंगी, दस्तावेजों को शीघ्रता से पूरा करेंगी और उन्हें राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को भेजेंगी, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को सत्र में प्रस्तुत दस्तावेजों और विषय-वस्तु तक यथाशीघ्र पहुंच प्राप्त हो सके।
नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि आगामी 9वां सत्र देश के लिए ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण है। इसमें विषय-वस्तु की मात्रा बहुत अधिक है, जबकि तैयारी का समय लगभग 2 सप्ताह कम है।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति नेशनल असेंबली की एजेंसियों को निर्देश दे रही है कि वे अपने निर्धारित क्षेत्रों में सामग्री को शीघ्र पूरा करने का काम करें, ताकि नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करने में प्रगति सुनिश्चित हो सके।
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स्रोत: https://baohaiduong.vn/du-kien-giam-50-so-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-sau-sap-xep-408010.html
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